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領事認證的概念: LEGALIZATION BY EMBASSY OR CONSULATE領事認證,又稱“領館認證”。
領事認證的歷史沿革:領事認證制度是隨著國際商業(yè)往來的發(fā)展而逐步建立起來的,具有悠久的歷史,在對外交往和文書流通方面具有的作用。50年代初,阿拉伯country聯盟決定對以色列進行經濟制裁,并同時抵制與以色列有經貿業(yè)務往來的外國企業(yè)。為此,阿拉伯country對向其出口的貨物所涉及的單據,要求有阿拉伯country駐該國的使(領)館予以領事認證,主要是證明出口商品與以色列無關。從此,領事認證業(yè)務得以在我國開展。隨著我國對外貿易的發(fā)展,一些南美country和部分歐洲country對我國向其出口貿易也相繼實施了領事認證制度。目前,世界上還有個別country還未與我國建立大使級外交關系,但是民間的商業(yè)往來仍很頻繁。隨著中國對外交往的不斷擴大和中國國際地位的提升,一些country還單方面免除了中國境內文件送往該國使用的領事認證,這些country有美國、日本、法國、加拿大、澳大利亞等。在國際貿易中,對出口商的商業(yè)單據和文件以及其他機構的涉外文件由外交部、領事機構加以認證這已成為一種比較普遍的做法。同時,領事認證不僅僅是一種國際慣例,而且在不少country中是以法律的形式來加以規(guī)定的。更為重要的是領事職能的一個體現,它不僅涉及到貿易問題,還涉及到國與國之間的關系。
領事認證的過程就目前程序來說,跨國使用的文書一般需要三個環(huán)節(jié)層層認證,才可以發(fā)生域外法律效力。
(一)、公證、認證環(huán)節(jié):指一國的公證機構或相應機構根據當事人的申請,依照本國法律規(guī)章對民事或商事法律行為,法律事實的文書進行書面證明的行為。
(二)、外交部認證環(huán)節(jié):指文書出具國外交部對該公證機構或相應機構出具的文書上的簽名或印章的真實性進行確認。其目的是使一國文書易于在文書使用國駐外國的外交、領事機構辦-理領事認證,并且在一定程度上行使把關職能,維護一國文書的性。
(三)、領事認證環(huán)節(jié):指公證文書使用國駐外國的外交領事機構,對文書上文書出具國較后一個簽名或者印章真實性的確認和證明。這是文書發(fā)生域外法律效力的關鍵環(huán)節(jié)。
領事認證的整個程序要經過中國貿促會或公證處、外交部及使、領館認證三個認證過程,所需時間、要求和費用按照各個使、領館的要求各不相同,因此,企業(yè)應盡快辦-理,以避免延誤而造成損失。
什么時候需要辦-理領館認證?按照國際慣例和中國領事實踐,我國公民在國外學習、工作、居住,或是在國內辦-理出國簽證時,常需要使用一些由國內公證處出具的涉外公證/書,如出生公證、未受刑事處分公證、授權委托書公證、合同公證等等。這些公證/書在送國外〔或外國駐華使(領)館〕使用前一般需要辦-理領館認證;中國企業(yè)法人因境外經貿活動需要,常需向官/方機構申請原產地證、發(fā)貨清單、形式、規(guī)格證明、重量證明、裝箱單、提單、保險單等,或向各地出入境檢驗檢疫機構申請原產地證明、商品檢驗證明書、動植物出口檢疫證明書等,這些文書在發(fā)往國外使用前,一般也需辦-理領事認證。反過來,外國有關文書在送中國使用前,也需辦-理相應的領館認證。
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