申請材料填報須知

1、申請資料按本辦事指南中申請材料目錄載明的順序排列；

2、由申請人編寫的文件按A4規(guī)格紙張打印，政府及其他機構(gòu)出具的文件按原件尺寸提供；

3、申報資料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清晰。

形式標準

1.申請資料按本辦事指南中材料目錄載明的順序排列；2.由申請人編寫的文件按A4規(guī)格紙張打印，政府及其他機構(gòu)出具的文件按原件尺寸提供； 3.申報資料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清晰。

申請材料目錄

材料名稱

來源渠道

材料類型

紙質(zhì)材料份數(shù)

材料形式

備注

材料必要性

示例樣表

空白表格

《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》

申請人自備

原件1紙質(zhì)查看詳情必要下載查看表格下載委托人（法定代表人）、被委托人（經(jīng)辦人）的身份證明

公安部門

復(fù)印件1紙質(zhì)查看詳情必要
《營業(yè)執(zhí)照》

市場監(jiān)管部門

原件及復(fù)印件1紙質(zhì)查看詳情必要
《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本

交通主管部門

復(fù)印件1紙質(zhì)查看詳情必要
《機動車行駛證》

公安部門

復(fù)印件1紙質(zhì)查看詳情必要
《機動車登記證書》

公安部門

原件及復(fù)印件1紙質(zhì)查看詳情必要
《道路運輸證》注銷單

交通主管部門

原件或復(fù)印件1紙質(zhì)查看詳情必要
《道路運輸車輛綜合性能檢驗報告單》

機動車綜合性能檢測站

原件及復(fù)印件1紙質(zhì)查看詳情必要
衛(wèi)星定位裝置安裝服務(wù)合同

納入監(jiān)管系統(tǒng)的衛(wèi)星定位運營商

原件及復(fù)印件1紙質(zhì)查看詳情必要
《上海市道路運輸車輛燃料消耗量達標車型核查報告》

符合國家規(guī)定的檢測機構(gòu)

原件及復(fù)印件1紙質(zhì)查看詳情必要
《上海市冷藏車降溫試驗檢測報告》

機動車綜合性能檢測站

原件及復(fù)印件1紙質(zhì)查看詳情必要
《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》

交通主管部門

復(fù)印件1紙質(zhì)查看詳情必要
《機動車駕駛證》

公安部門

復(fù)印件1紙質(zhì)查看詳情必要
交通安全專職人員聘用合同

申請人自備

復(fù)印件1紙質(zhì)查看詳情必要
主要負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員證書

交通主管部門

原件及復(fù)印件1紙質(zhì)查看詳情必要
安全生產(chǎn)等11項管理制度文本

申請人自備

原件或復(fù)印件1紙質(zhì)查看詳情必要
設(shè)定依據(jù)

1.《中華人民共和國道路運輸條例》（2004年4月30日中華人民共和國國務(wù)院令第406號公布；2016年2月6日國務(wù)院令第666號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂；根據(jù)2019年3月2日國務(wù)院令第709號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂）第七條、第二十一條、第二十二條、第二十四條
第七條 國務(wù)院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
第二十一條 申請從事貨運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；
（二）有符合本條例第二十二條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；
（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十二條 從事貨運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得相應(yīng)的機動車駕駛證；
（二）年齡不超過60周歲；
（三）經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格（使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛的駕駛?cè)藛T除外）。
第二十四條申請從事貨運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定條件的相關(guān)材料：
（一）從事危險貨物運輸經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；
（二）從事危險貨物運輸經(jīng)營的，向設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經(jīng)營的，無需按照本條規(guī)定申請取得道路運輸經(jīng)營許可證及車輛營運證。
2.《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部2005年6月發(fā)布；中華人民共和國交通運輸部令2019年第17號修訂）第六條、第八條、第十一條、第十二條、三款、第十四條、第十七條、第十八條、第二十六條、第三十二條
第六條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛：
1.車輛技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。
2.車輛其他要求：
（1）從事大型物件運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；
（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；
（3）從事集裝箱運輸?shù)?，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：
1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機動車駕駛證；
2.年齡不超過60周歲；
3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證（使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛的駕駛?cè)藛T除外）。
（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第八條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提供以下材料：
（一）《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；
（二）負責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；
（三）機動車輛行駛證、車輛技術(shù)等級評定結(jié)論復(fù)印件；擬投入運輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時間等內(nèi)容；
（四）聘用或者擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；
（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十一條道路運輸管理機構(gòu)對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構(gòu)對貨運站經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十二條、三款道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運輸經(jīng)營行政許可決定書》（見附件3），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十四條使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經(jīng)營的，無需按照本規(guī)定申請取得《道路運輸經(jīng)營許可證》及《道路運輸證》。
第十七條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。
道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。
第二十六條道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通運輸部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
第三十二條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
3.《上海市道路運輸管理條例》（1996年1月26日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過；根據(jù)2011年12月22日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正）第五條、第七條
第五條從事客運經(jīng)營、貨運經(jīng)營、客運站經(jīng)營、貨運站經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件。具體條件中的專業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范可以由市交通行政管理部門會同有關(guān)部門制定并公布。
需要從事客運經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)向市交通行政管理部門提出申請；需要從事危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市運輸管理處提出申請；需要從事危險貨物經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營、客運站經(jīng)營、貨運站經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)提出申請。市交通行政管理部門和市運輸管理處、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照法定條件和程序進行審查，作出許可或者不予許可的決定。
第七條依據(jù)本條例第五條規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要合并、分立或者變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營三十日前告知原審批機關(guān)，并同時向社會公告。
4.《上海市貨運出租汽車運輸管理暫行規(guī)定》（1999年7月7日上海市人民政府令第69號公布；2016年6月21日上海市人民政府令第42號修訂）第五條、第六條、第七條
第五條（運力額度）
貨運出租汽車的運力投放實行額度管理。
市交通委應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和城市交通條件，會同市發(fā)展改革委、市公安局制訂每年的新增運力計劃，報市政府批準后實施。
第六條（經(jīng)營條件）
從事貨運出租汽車運輸活動的單位，必須具備下列條件：
（一）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地和經(jīng)營場所；
（二）有經(jīng)崗位培訓(xùn)合格的營運調(diào)度人員和駕駛?cè)藛T；
（三）有相應(yīng)的經(jīng)營管理制度；
（四）具有50輛以上符合要求的貨運汽車。
第七條（車輛的條件）
用于貨運出租汽車運輸?shù)能囕v，必須達到下列要求：
（一）符合規(guī)定的車型、車廂、車輛標識；
（二）具有公安交通管理部門核發(fā)的專用牌照；
（三）具有能使用液化石油氣或者天然氣的技術(shù)裝置；
（四）車頂裝有貨運出租汽車的專用頂燈；
（五）在駕駛室規(guī)定位置安裝統(tǒng)一的計價器，放置駕駛員服務(wù)卡。
有關(guān)車型、車廂、車輛標識的具體要求，由市交通委另行規(guī)定。
5.《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（中華人民共和國交通部令2006第9號公布；中華人民共和國交通運輸部令2019年第18號修訂）（全文）
6.《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部令2016年第62號）（全文）
7.《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部 中華人民共和國公安部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2014年第5號；依《交通運輸部公安部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改<道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法>的決定》（交通運輸部令2016年第55號）修正。）第十六條
第十六條 道路運輸管理機構(gòu)在辦理營運手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)對道路運輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺的情況進行審核。
8.《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第1號；中華人民共和國交通運輸部令2019年第19號修訂）（全文）
9.《道路運輸管理工作規(guī)范》（交通運輸部交運便字〔2014〕181號）（第三章 道路貨物運輸管理工作規(guī)范）
10.《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部等部門關(guān)于加快道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦法〔2019〕16號）（全文）
11.《道路貨物運輸冷藏車輛營運管理規(guī)范》（JTJ019）（全文）
12.《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令2009 年11 號）第三條、第十三條
第三條總質(zhì)量超過3500千克的道路旅客運輸車輛和貨物運輸車輛的燃料消耗量應(yīng)當(dāng)分別滿足交通行業(yè)標準《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》（JT711，以下簡稱JT711）和《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT719，以下簡稱JT719）的要求。
不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛，不得用于營運。
第十三條 燃料消耗量檢測合格并且符合本辦法第十五條規(guī)定條件的車型，方可進入道路運輸市場。
13.《營運廂式貨運車輛技術(shù)要求》（DB/T331）（全文）
14.《上海市貨運出租汽車車型技術(shù)標準》（滬交貨[2003]第395號）（全文）
15.《上海市搬場運輸汽車和專業(yè)小型貨運汽車營運標志使用和管理規(guī)定》（滬交法[2004]第303號發(fā)布，滬交法[2006]第442號修正）（全文）
16.《上海市道路清障施救牽引業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》（滬交科[2014]349號）（全文）
17.《市交通港口局、市建設(shè)交通委、市公安局、市財政局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強本市道路清障施救牽引行業(yè)管理的意見>的通知》（滬交貨[2012]21號）（全文）
18.市交通港口局、市建設(shè)交通委、市公安局、市經(jīng)濟信息化委《關(guān)于加強本市大型物件道路運輸安全管理的通告》（滬交貨[2013]111號）（全文）
19.《上海市交通運輸和港口管理局關(guān)于發(fā)布<上海市道路集裝箱運輸企業(yè)經(jīng)營技術(shù)規(guī)范>和<上海市道路集裝箱運輸車輛營運技術(shù)規(guī)范>的通知》（滬交科〔2014〕68號）（全文）
20.《城市配送物流車營運技術(shù)規(guī)范》（全文）
21.《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》（JT/T796）（全文）
22.《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794）（全文）
23.《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258）（全文）
24.《汽車行駛記錄儀》（GB/T19056）（全文）
25.《上海市大氣污染防治條例》（2014年7月25日上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第15號公布）（全文）
26.《上海市道路交通管理條例》（1997年7月10日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過，根據(jù)1999年7月12日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改的決定》次修正，根據(jù)2000年4月10日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改的決定》第二次修正，根據(jù)2001年5月24日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改的決定》第三次修正。2016年12月29日上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）（全文）
27.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過公布，自2002年11月1日起施行；2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定，自2014年12月1日起施行。）（全文）
28.《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）（全文）