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會(huì)議認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢。
實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，在 4 萬億元投資中，新增中央投資共 11800 億元，占總投資規(guī)模的29.5%，主要來自中央預(yù)算內(nèi)投資、中央政府性基金、中央財(cái)政其他公共投資，以及中央財(cái)政災(zāi)后恢復(fù)重建基金。
其他投資 28200 億元，占總投資規(guī)模的70.5%，主要來自地方財(cái)政預(yù)算、中央財(cái)政代發(fā)地方政府債券、政策性貸款、企業(yè)(公司)債券和中期票據(jù)、銀行貸款以及吸引民間投資等。
中泰證券統(tǒng)計(jì)了近幾年新增地方專項(xiàng)債的投向。2020 年新增的 9000 多億專項(xiàng)債中，投入量Zui大的 3項(xiàng)分別為園區(qū)建設(shè)、交通運(yùn)輸以及城市建設(shè)，其中包括軌道、產(chǎn)業(yè)園、新能源等在內(nèi)的廣義新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約 2400億，而交通運(yùn)輸、農(nóng)林水等傳統(tǒng)基建項(xiàng)目總投入則接近 5000 億。
新型基礎(chǔ)設(shè)施占基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入的比重從 2018 年的 15%，提高到 2019 年的33%，占比在不斷抬升，但總體規(guī)模仍然有限，未來空間仍較大。
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