除了土地之外，人是農(nóng)業(yè)Zui關鍵的要素。農(nóng)業(yè)缺少勞動的窘?jīng)r在世界各地發(fā)現(xiàn)。比如，日本。

數(shù)據(jù)顯示，日本農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量過去5年減少了近20％，總數(shù)已降至209萬人。日本政府認為，造成這一現(xiàn)象的主要原因是人口老齡化。隨著農(nóng)業(yè)人口年齡增大，越來越多人放棄了務農(nóng)。

另據(jù)日媒報道，日本農(nóng)業(yè)人口持續(xù)減少，日本民間嘗試建立機器人農(nóng)業(yè)，目前可以實現(xiàn)替代農(nóng)民播種、灑農(nóng)藥、采摘蔬菜等事情。

相同的問題，愛中國也正在發(fā)生。

但是，中國不是應對老齡化問題，而是應對“誰來種地”問題。因為，當前社會存在“70后”不愿種地，“80后”不會種地，“90后”不提種地窘?jīng)r。

我們還發(fā)現(xiàn)，當前中國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，許多過程已被分解外包，其專業(yè)化、職業(yè)化水平越來越高。農(nóng)民如果有地無法種，但又不愿意土地流轉的，也可以委托其他人種地，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。目前，許多農(nóng)村出現(xiàn)“田保姆”、“田管家”，不僅解決了“誰來種地”，還解放了勞動力，因此，農(nóng)業(yè)托管服務逐漸成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。

近年來一些有名的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式紛紛涌現(xiàn)，比如山東的“土地托管”、湖北的“代耕代種”、江蘇的“聯(lián)耕聯(lián)種”、四川的“農(nóng)業(yè)共營制”，都屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管范疇，它們都是由社會化服務組織完成主要或重點作業(yè)環(huán)節(jié)。

其實，農(nóng)業(yè)托管重要一環(huán)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管農(nóng)戶在不流轉土地經(jīng)營權的情況下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務組織完成的一種經(jīng)營方式。

從行業(yè)來看，目前流行的托管模式存在以下4個模式：

（1）土地托管是指部分不愿耕種或無能力耕種者把土地托給合作組織和種植大戶，并由其代為耕種管理的做法。

（2）代耕代種與土地托管在概念上大同小異，只是土地交管對象上有所不同，托管一般都是交給合作社等組織，代耕代種一般交給個人。

（3）勞務托管模式又稱菜單式半托管，是指農(nóng)戶與托管服務主體達成勞動服務協(xié)議，服務主體承包播種、育種等種植過程所需勞動作業(yè)的主要環(huán)節(jié);種植戶自身承擔勞動服務費、種子等費用，農(nóng)業(yè)收獲歸農(nóng)戶所有。

（4）訂單托管是農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中某個時段的勞務項目委托給托管方，托管方按勞務項目獲得報酬。此模式讓農(nóng)戶接受起來容易，但選擇的多樣性導致管理難、利潤點低。