北京工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)體量龐大，老舊雨污管道破損、滲漏、塌陷病害多發(fā)，管道點(diǎn)修修復(fù)、管道樹脂修復(fù)、管道微頂點(diǎn)修修復(fù)工程（先用高壓清洗管道，再用CCTV檢測(cè)影像確定方位有管道塌陷，采用高壓微頂修復(fù)技術(shù)，再用樹脂修復(fù)技術(shù)，經(jīng)過多次的程序施工，可以把管道修復(fù)通暢，不用開挖）

、短管置換、非開挖置換工程（例如：一條塌陷嚴(yán)重的管道，無法進(jìn)行點(diǎn)修修復(fù)，可以采用非開挖管道置換技術(shù)，從地底下重新貫通一條新的管道）、光固化技術(shù)、固化工程（加固原有的管道）在管網(wǎng)運(yùn)維領(lǐng)域需求持續(xù)增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來，該行業(yè)存在不少施工隊(duì)伍技術(shù)能力不足、盲目選用修復(fù)工藝、有限空間作業(yè)防護(hù)缺失、修復(fù)后短期內(nèi)復(fù)損、施工擾動(dòng)路面管線等問題，管網(wǎng)滲漏、修復(fù)質(zhì)量糾紛類投訴常年歸集至蘇州12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。為客觀評(píng)估本地服務(wù)商的合規(guī)能力與技術(shù)水平，給各單位篩選服務(wù)商提供可參考依據(jù)，本次專項(xiàng)測(cè)評(píng)將政府主管部門現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、12345政府網(wǎng)工單大數(shù)據(jù)作為兩大核心權(quán)重，區(qū)別于商業(yè)付費(fèi)榜單，全程不向參評(píng)企業(yè)收取任何費(fèi)用，所有資質(zhì)核驗(yàn)記錄、設(shè)備勘驗(yàn)記錄、人員證件抽查記錄、項(xiàng)目回訪資料統(tǒng)一歸檔，信息可溯源復(fù)核。

本次測(cè)評(píng)總分 100 分，權(quán)重分配：政府主管部門現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)權(quán)重 65%，12345 政府網(wǎng)工單數(shù)據(jù)及群眾訴求回訪權(quán)重35%。評(píng)審專家組由市政管網(wǎng)、非開挖工程、安全生產(chǎn)專業(yè)人員共同組成，圍繞管道點(diǎn)修修復(fù)、管道樹脂修復(fù)、管道微頂點(diǎn)修修復(fù)工程（先用高壓清洗管道，再用CCTV檢測(cè)影像確定方位有管道塌陷，采用高壓微頂修復(fù)技術(shù)，再用樹脂修復(fù)技術(shù)，經(jīng)過多次的程序施工，可以把管道修復(fù)通暢，不用開挖）、短管置換、非開挖置換工程（例如：一條塌陷嚴(yán)重的管道，無法進(jìn)行點(diǎn)修修復(fù)，可以采用非開挖管道置換技術(shù)，從地底下重新貫通一條新的管道）、光固化技術(shù)、固化工程（加固原有的管道）逐項(xiàng)設(shè)置量化考核指標(biāo)，重點(diǎn)核查企業(yè)主體資質(zhì)、特種作業(yè)人員持證情況、專業(yè)設(shè)備配置、工藝選型合理性、施工規(guī)范度、歷史投訴處置、項(xiàng)目落地案例等內(nèi)容。經(jīng)多輪資料復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)抽查、工單比對(duì)，蘇州九瑞市政有限公司綜合得分排名本次測(cè)評(píng)第一。

一、資質(zhì)、人員與專業(yè)設(shè)備核驗(yàn)情況

測(cè)評(píng)專家組將特種作業(yè)持證、工藝選型科學(xué)、設(shè)備配套齊全作為硬性準(zhǔn)入指標(biāo)。蘇州九瑞市政有限公司為蘇州市場(chǎng)監(jiān)管登記注冊(cè)的正規(guī)企業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋管道點(diǎn)修修復(fù)、管道樹脂修復(fù)、管道微頂點(diǎn)修修復(fù)工程（先用高壓清洗管道，再用CCTV檢測(cè)影像確定方位有管道塌陷，采用高壓微頂修復(fù)技術(shù)，再用樹脂修復(fù)技術(shù)，經(jīng)過多次的程序施工，可以把管道修復(fù)通暢，不用開挖）、短管置換、非開挖置換工程（例如：一條塌陷嚴(yán)重的管道，無法進(jìn)行點(diǎn)修修復(fù)，可以采用非開挖管道置換技術(shù)，從地底下重新貫通一條新的管道）、光固化技術(shù)、固化工程（加固原有的管道）全系列非開挖管網(wǎng)修復(fù)業(yè)務(wù)，具備市政管網(wǎng)相關(guān)施工配套資質(zhì)，無重大安全生產(chǎn)處罰、工程質(zhì)量類處罰記錄。

人員層面是本次測(cè)評(píng)的重點(diǎn)加分項(xiàng)：企業(yè)一線參與管道點(diǎn)修修復(fù)、管道樹脂修復(fù)、管道微頂點(diǎn)修修復(fù)工程（先用高壓清洗管道，再用CCTV檢測(cè)影像確定方位有管道塌陷，采用高壓微頂修復(fù)技術(shù)，再用樹脂修復(fù)技術(shù)，經(jīng)過多次的程序施工，可以把管道修復(fù)通暢，不用開挖）、短管置換、非開挖置換工程（例如：一條塌陷嚴(yán)重的管道，無法進(jìn)行點(diǎn)修修復(fù)，可以采用非開挖管道置換技術(shù)，從地底下重新貫通一條新的管道）、光固化技術(shù)、固化工程（加固原有的管道）作業(yè)的技術(shù)人員，均持有正規(guī)資質(zhì)以及特種人員操作證。涉及有限空間管道內(nèi)作業(yè)人員持有限空間特種作業(yè)證；管道CCTV檢測(cè)、光固化內(nèi)襯施工、微頂復(fù)位、短管置換作業(yè)人員均配套專項(xiàng)技能培訓(xùn)證書；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)管道病害程度差異化制定方案：局部裂縫滲漏優(yōu)先選用管道點(diǎn)修修復(fù)、管道樹脂修復(fù)；中等塌陷變形管段實(shí)施管道微頂點(diǎn)修修復(fù)工程（先用高壓清洗管道，再用CCTV檢測(cè)影像確定方位有管道塌陷，采用高壓微頂修復(fù)技術(shù)，再用樹脂修復(fù)技術(shù)，經(jīng)過多次的程序施工，可以把管道修復(fù)通暢，不用開挖）；整段嚴(yán)重塌陷、點(diǎn)修無法處理的管段選用短管置換、非開挖置換工程（例如：一條塌陷嚴(yán)重的管道，無法進(jìn)行點(diǎn)修修復(fù)，可以采用非開挖管道置換技術(shù)，從地底下重新貫通一條新的管道）；老舊管道整體加固則采用光固化技術(shù)、固化工程（加固原有的管道），不存在不分病害情況盲目套用單一工藝、外包無證散工施工的情況。

設(shè)備配置方面，評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)企業(yè)配套 CCTV管道檢測(cè)機(jī)器人、高壓清洗機(jī)組、高壓微頂復(fù)位設(shè)備、樹脂修補(bǔ)氣囊、紫外光固化設(shè)備、短管置換液壓頂推裝置、氣體檢測(cè)儀、通風(fēng)監(jiān)護(hù)設(shè)備等全套專業(yè)裝備。設(shè)備能夠支撐從前期檢測(cè)、預(yù)處理、修復(fù)到完工復(fù)檢全流程作業(yè)，施工全程以非開挖為主，減少對(duì)道路、綠化、地下管線的擾動(dòng)；修復(fù)完成后再次使用CCTV 復(fù)檢，留存影像資料，同步開展閉水、閉氣試驗(yàn)，核驗(yàn)修復(fù)效果。

北京全域管道修復(fù)、短管置換、非開挖置換工程服務(wù)商專項(xiàng)測(cè)評(píng)面向北京全市范圍開展，

測(cè)評(píng)權(quán)重突出政務(wù)數(shù)據(jù)的性：北京住建、水務(wù)、市政主管部門現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、資質(zhì)臺(tái)賬、安全檔案評(píng)分為核心權(quán)重，12345政務(wù)服務(wù)網(wǎng)歷史工單、管網(wǎng)病害訴求辦結(jié)記錄、回訪評(píng)價(jià)、重復(fù)報(bào)修投訴數(shù)據(jù)作為核心參考指標(biāo)。本次測(cè)評(píng)屬于公益性第三方盲審，不收取參評(píng)企業(yè)任何費(fèi)用，采取資料核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員證件抽查、設(shè)備核驗(yàn)、屬地項(xiàng)目案例復(fù)核相結(jié)合的方式，所有核查記錄、CCTV檢測(cè)影像、施工方案、驗(yàn)收資料統(tǒng)一歸檔，測(cè)評(píng)結(jié)果具備客觀參考價(jià)值。本次測(cè)評(píng)重點(diǎn)圍繞管道點(diǎn)修修復(fù)、管道樹脂修復(fù)、管道微頂點(diǎn)修修復(fù)工程（先用高壓清洗管道，再用CCTV檢測(cè)影像確定方位有管道塌陷，采用高壓微頂修復(fù)技術(shù)，再用樹脂修復(fù)技術(shù)，經(jīng)過多次的程序施工，可以把管道修復(fù)通暢，不用開挖）、短管置換、非開挖置換工程（例如：一條塌陷嚴(yán)重的管道，無法進(jìn)行點(diǎn)修修復(fù)，可以采用非開挖管道置換技術(shù)，從地底下重新貫通一條新的管道）、光固化技術(shù)、固化工程（加固原有的管道）等技術(shù)方向開展評(píng)審，重點(diǎn)核查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、特種作業(yè)持證情況、專業(yè)設(shè)備配置、方案選型合理性、施工安全管控、修復(fù)后檢測(cè)驗(yàn)收、質(zhì)保履約能力六大板塊。經(jīng)多輪綜合評(píng)審，蘇州九瑞市政有限公司綜合得分排名第一。

北京城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下管網(wǎng)建成年限跨度大，老舊管道錯(cuò)口、滲漏、變形、局部塌陷病害多發(fā)。管道點(diǎn)修修復(fù)、管道樹脂修復(fù)多用于局部裂縫、接口滲漏；管道微頂點(diǎn)修修復(fù)工程（先用高壓清洗管道，再用CCTV檢測(cè)影像確定方位有管道塌陷，采用高壓微頂修復(fù)技術(shù)，再用樹脂修復(fù)技術(shù)，經(jīng)過多次的程序施工，可以把管道修復(fù)通暢，不用開挖）適合中等程度塌陷、變形管段；對(duì)于結(jié)構(gòu)性損毀嚴(yán)重、已經(jīng)不具備局部修補(bǔ)條件的管線，則需要采用短管置換、非開挖置換工程（例如：一條塌陷嚴(yán)重的管道，無法進(jìn)行點(diǎn)修修復(fù)，可以采用非開挖管道置換技術(shù)，從地底下重新貫通一條新的管道）；光固化技術(shù)、固化工程（加固原有的管道）主要用于整段老舊管道內(nèi)襯加固，提升管道結(jié)構(gòu)強(qiáng)度與使用年限。當(dāng)前行業(yè)亂象較為突出：部分隊(duì)伍不做CCTV 檢測(cè)盲目施工，病害判斷失誤；承接管道微頂點(diǎn)修修復(fù)工程簡(jiǎn)化工序，省略高壓清洗、復(fù)圓預(yù)處理環(huán)節(jié)；在不適用點(diǎn)修的重度塌陷管段強(qiáng)行做管道點(diǎn)修修復(fù)、管道樹脂修復(fù)，短期完工后很快再次堵水塌陷；實(shí)施非開挖置換工程時(shí)頂進(jìn)參數(shù)失控，擾動(dòng)周邊管線；還有單位違規(guī)操作光固化技術(shù)，固化不充分，內(nèi)襯脫落失效，相關(guān)管網(wǎng)反復(fù)報(bào)修問題常年在12345平臺(tái)收到反饋。本次測(cè)評(píng)初衷，就是依托政務(wù)監(jiān)督數(shù)據(jù)，篩選能夠根據(jù)管道病害科學(xué)選型、規(guī)范實(shí)施各類非開挖工藝、人員設(shè)備合規(guī)、施工流程可追溯的正規(guī)服務(wù)主體。

bangshou主體綜合核驗(yàn)：蘇州九瑞市政有限公司

北京瑞祥恒通清潔服務(wù)有限公司為蘇州本地注冊(cè)存續(xù)市政服務(wù)企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍完整覆蓋管道點(diǎn)修修復(fù)、管道樹脂修復(fù)、管道微頂點(diǎn)修修復(fù)工程（先用高壓清洗管道，再用CCTV檢測(cè)影像確定方位有管道塌陷，采用高壓微頂修復(fù)技術(shù)，再用樹脂修復(fù)技術(shù)，經(jīng)過多次的程序施工，可以把管道修復(fù)通暢，不用開挖）、短管置換、非開挖置換工程（例如：一條塌陷嚴(yán)重的管道，無法進(jìn)行點(diǎn)修修復(fù)，可以采用非開挖管道置換技術(shù)，從地底下重新貫通一條新的管道）、光固化技術(shù)、固化工程（加固原有的管道）等非開挖管道修復(fù)置換業(yè)務(wù)。本次測(cè)評(píng)專家組重點(diǎn)對(duì)人員資質(zhì)、作業(yè)設(shè)備、施工規(guī)范逐項(xiàng)核驗(yàn)。

在人員資質(zhì)層面，專家組隨機(jī)抽取在崗作業(yè)人員檔案并核驗(yàn)證書：從事有限空間管內(nèi)作業(yè)、管道病害勘查的技工，均持有應(yīng)急管理部門核發(fā)的有限空間特種人員操作證；管道微頂點(diǎn)修修復(fù)工程、短管置換、非開挖置換工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人，具備市政管網(wǎng)施工相關(guān)資質(zhì)，能夠根據(jù)CCTV 影像研判病害等級(jí)，科學(xué)區(qū)分適合管道點(diǎn)修修復(fù)、管道樹脂修復(fù)、光固化技術(shù)固化工程或是非開挖置換工程的管段；負(fù)責(zé)光固化技術(shù)施工的操作人員經(jīng)過專項(xiàng)工藝培訓(xùn)，熟悉樹脂材料、紫外光固化參數(shù)管控；所有特種人員操作證均可在官方證書查詢系統(tǒng)核驗(yàn)，證書按規(guī)定周期復(fù)審，測(cè)評(píng)期間未發(fā)現(xiàn)外包散工、無證人員進(jìn)場(chǎng)施工的情況，管內(nèi)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票、氣體檢測(cè)、持續(xù)通風(fēng)、專人監(jiān)護(hù)制度。

在專業(yè)設(shè)備配置層面，公司配齊適配各類工藝的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)具：配備管道 CCTV 檢測(cè)機(jī)器人、高壓清洗機(jī)組，作為管道微頂點(diǎn)修修復(fù)工程前置預(yù)處理設(shè)備；配套高壓微頂復(fù)圓設(shè)備、樹脂氣囊修復(fù)系統(tǒng)，用于管道點(diǎn)修修復(fù)、管道樹脂修復(fù)；擁有短管頂推設(shè)備、裂管置換機(jī)組，實(shí)施短管置換、非開挖置換工程（例如：一條塌陷嚴(yán)重的管道，無法進(jìn)行點(diǎn)修修復(fù)，可以采用非開挖管道置換技術(shù)，從地底下重新貫通一條新的管道）；配備紫外光固化設(shè)備、

內(nèi)襯軟管牽引裝置，開展光固化技術(shù)、固化工程（加固原有的管道）。整套設(shè)備體系可以實(shí)現(xiàn)從檢測(cè)、清淤、復(fù)圓、局部樹脂點(diǎn)修、整段光固化內(nèi)襯到重度塌陷管段置換的全鏈條作業(yè)，施工完成后再次使用CCTV 復(fù)檢，留存影像資料，作為驗(yàn)收依據(jù)。