機(jī)械企業(yè)出口韓國(guó)時(shí)，常會(huì)被韓方進(jìn)口商或客戶問及產(chǎn)品"有沒有KCS認(rèn)證""S標(biāo)志加貼了沒有"。韓國(guó)對(duì)涉及作業(yè)安全的機(jī)械設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制性安全監(jiān)管，依據(jù)韓國(guó)《產(chǎn)業(yè)安全保健法》建立了安全認(rèn)證與自主安全確認(rèn)兩條路徑。不少初次進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)的企業(yè)對(duì)這套制度并不熟悉。本文從法律依據(jù)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、兩條路徑的區(qū)別與標(biāo)志含義入手，幫助讀者建立整體認(rèn)識(shí)。

一、法律依據(jù)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)

韓國(guó)對(duì)機(jī)械安全的監(jiān)管，建立在韓國(guó)《產(chǎn)業(yè)安全保健法》之上。該法第84條規(guī)定了對(duì)危險(xiǎn)機(jī)械等實(shí)行安全認(rèn)證制度，第89條規(guī)定了自主安全確認(rèn)申報(bào)制度，二者構(gòu)成韓國(guó)機(jī)械安全監(jiān)管的兩大支柱。安全認(rèn)證的實(shí)施機(jī)構(gòu)為韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全保健公團(tuán)（KOSHA），該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、組織技術(shù)審查、型式試驗(yàn)與工廠審查，并在確認(rèn)符合安全要求后頒發(fā)證書、準(zhǔn)許加貼相應(yīng)標(biāo)志。

出口企業(yè)需要明確的是，KCS并非一般性的自愿性標(biāo)志，而是針對(duì)列入安全認(rèn)證對(duì)象清單的危險(xiǎn)機(jī)械設(shè)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求；未列入清單的一般機(jī)械，則走自主安全確認(rèn)申報(bào)路徑。判斷產(chǎn)品走哪條路徑，是進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)前要優(yōu)先厘清的事項(xiàng)。

二、安全認(rèn)證（KCS）與自主安全確認(rèn)的區(qū)別

兩條路徑在監(jiān)管強(qiáng)度上差別明顯。安全認(rèn)證適用于危險(xiǎn)性較高的機(jī)械，通常需要經(jīng)過書面審查、型式試驗(yàn)與工廠審查多個(gè)環(huán)節(jié)，由KOSHA審核確認(rèn)符合適用安全要求后，方可在產(chǎn)品上加貼KCS標(biāo)志（即業(yè)內(nèi)常說的S標(biāo)志）并投放韓國(guó)市場(chǎng)。

自主安全確認(rèn)申報(bào)則適用于一般機(jī)械，由制造或進(jìn)口企業(yè)自行確認(rèn)產(chǎn)品符合相關(guān)安全要求后向主管機(jī)關(guān)申報(bào)，其審查深度與工廠審查安排依產(chǎn)品類別而定，企業(yè)需留存符合性證據(jù)以備后續(xù)核查。前者是第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)介入的強(qiáng)審查模式，后者以企業(yè)自我確認(rèn)加申報(bào)為主，兩者在資料準(zhǔn)備量、試驗(yàn)安排與監(jiān)管力度上均不相同。企業(yè)在啟動(dòng)出口前，應(yīng)先對(duì)照韓國(guó)公布的安全認(rèn)證對(duì)象機(jī)械清單，判斷自身產(chǎn)品落入哪一路徑，再準(zhǔn)備相應(yīng)文件。

三、KCS標(biāo)志與S標(biāo)志的含義

市場(chǎng)上常見的KCS標(biāo)志與S標(biāo)志，指的是經(jīng)安全認(rèn)證后加貼在產(chǎn)品本體或銘牌上的符合性標(biāo)識(shí)，用于表明該機(jī)械已按韓國(guó)《產(chǎn)業(yè)安全保健法》相關(guān)規(guī)定通過安全認(rèn)證。標(biāo)志的樣式、加貼位置與使用方式，須依KOSHA公布的標(biāo)志使用規(guī)范執(zhí)行，不得擅自涂改、變形或擴(kuò)大使用范圍。

對(duì)于進(jìn)口機(jī)械，韓方海關(guān)與勞動(dòng)監(jiān)管部門在口岸查驗(yàn)與市場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，會(huì)關(guān)注是否已按要求取得相應(yīng)認(rèn)證或完成申報(bào)；標(biāo)志使用不規(guī)范、證書與實(shí)物不一致，可能影響通關(guān)與后續(xù)銷售。因此，標(biāo)志并非簡(jiǎn)單的貼標(biāo)動(dòng)作，而是認(rèn)證狀態(tài)在產(chǎn)品上的可視化體現(xiàn)。

四、韓國(guó)采用ISO系列標(biāo)準(zhǔn)的一般情況

在機(jī)械安全技術(shù)要求層面，韓國(guó)多以采用ISO系列標(biāo)準(zhǔn)的方式轉(zhuǎn)化為韓國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（KS標(biāo)準(zhǔn)）。例如KS B ISO 12100《機(jī)械安全設(shè)計(jì)通則 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)減小》，即對(duì)應(yīng)ISO12100:2010的技術(shù)內(nèi)容，規(guī)定了機(jī)械設(shè)計(jì)階段識(shí)別危險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并采取風(fēng)險(xiǎn)減小措施的通用方法。

具體到某一類機(jī)械的型式試驗(yàn)項(xiàng)目與判據(jù)，還會(huì)結(jié)合對(duì)應(yīng)的KSB系列專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除設(shè)計(jì)通則外，韓國(guó)在機(jī)械安全相關(guān)的控制系統(tǒng)、防護(hù)裝置、噪聲、電氣設(shè)備等領(lǐng)域，也大量采用ISO或IEC系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為KS標(biāo)準(zhǔn)，形成與國(guó)際通行做法相銜接的標(biāo)準(zhǔn)體系。

出口企業(yè)在準(zhǔn)備技術(shù)資料時(shí)，可對(duì)照KS BISO 12100梳理設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄，使技術(shù)文件與韓國(guó)監(jiān)管思路銜接，減少書面審查階段的補(bǔ)正往返。

【專業(yè)服務(wù)支持】

出口韓國(guó)機(jī)械產(chǎn)品，先判路徑再備資料，能少走彎路。上海復(fù)世認(rèn)證可為出口韓國(guó)的機(jī)械企業(yè)提供KCS認(rèn)證相關(guān)的類別判定、資料準(zhǔn)備與流程咨詢服務(wù)，協(xié)助梳理產(chǎn)品是否屬于安全認(rèn)證對(duì)象機(jī)械、對(duì)照適用的KS標(biāo)準(zhǔn)完善技術(shù)文件，并就申請(qǐng)與審查環(huán)節(jié)提供跟進(jìn)建議，幫助企業(yè)按韓國(guó)《產(chǎn)業(yè)安全保健法》相關(guān)要求有序推進(jìn)合規(guī)。