在國內(nèi)企業(yè)出海步伐持續(xù)加快的大環(huán)境下，不少企業(yè)把業(yè)務布局延伸至中東、非洲等高風險國別市場，開展建廠、礦產(chǎn)投資、貿(mào)易布局等業(yè)務。很多企業(yè)負責人都會產(chǎn)生疑問：投資高風險國家，辦理境外投資備案，是否一定要出具境外投資安全評估報告。結(jié)合當前2026 年 ODI 備案監(jiān)管政策，高風險國家投資項目，安全評估報告屬于核心必備申報材料，不可省略。

根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》以及境外投資安全審查相關制度，投向戰(zhàn)亂、地緣沖突、制裁風險、政局動蕩等高風險國家和地區(qū)的項目，無論投資金額高低，在辦理發(fā)改委、商務部境外投資備案環(huán)節(jié)，都需要提交專項境外投資安全評估報告，作為備案受理的重要依據(jù)。很多民營企業(yè)誤以為只有國企、大額投資才需要這份報告，普通民營中小企業(yè)小額投資可以跳過，這是非常普遍的認知誤區(qū)。實務當中，大量民營企業(yè)前往高風險國別投資，因缺少安全評估報告，申請直接不予受理，反復補正耽誤數(shù)月出海進度。

這份報告核心要完成兩大層面研判。對內(nèi)，評估本次境外投資會不會對我國國家安全、產(chǎn)業(yè)安全、技術安全、公共利益帶來負面影響；對外，深度剖析目標高風險國家的政局變動、治安環(huán)境、外匯管制、法律政策、制裁風險、勞工環(huán)保等現(xiàn)實風險，同時配套完整可落地風險防控方案、突發(fā)事件應急處置預案，證明項目風險整體可控。

部分企業(yè)會混淆可行性研究報告和安全評估報告，可行性報告?zhèn)戎厣虡I(yè)收益測算，而安全評估報告聚焦國家安全、國別風險、安保應急，二者不能互相替代。即便可行性研究報告寫得詳盡，沒有專項安全評估報告，高風險國家ODI 備案依舊無法推進。

同時需要注意，不是拿到備案通知書就萬事大吉。后續(xù)銀行資金出境購匯、駐外使領館項目報備，同樣會核驗安全評估報告相關材料，報告質(zhì)量不達標，會直接造成資金匯出受阻，企業(yè)前期海外市場籌備全部白費。

建議計劃布局高風險國家的企業(yè)，項目立項初期就同步規(guī)劃安全評估報告編制工作，不要等到遞交備案材料才臨時準備。通用網(wǎng)上模板無法適配高風險國別嚴苛審核標準，模板化報告極易被退回。建議交由專業(yè)機構，結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務模式、投資架構、目標國實際情況定制撰寫，保障報告符合監(jiān)管審核口徑，高效推進境外投資備案落地，助力企業(yè)合規(guī)出海。

登尼特1999年成立，28年專做企業(yè)服務，專做全球公司注冊，商標注冊，條碼申請，專利申請，銀行開戶，年審年報，財務稅務，公證認證，境外投資備案等一站式服務，有需要可以隨時聯(lián)系咨詢上海登尼特！ 

免責申明：本文僅為一般性信息分享,具體登記要求以官方zui新通知為準，不構成法律意見;如有重大疑難，建議咨詢合規(guī)律師或?qū)e機構。