印尼2026年加強清真認(rèn)證——應(yīng)對指南

印度尼西亞《2024年第42號政府條例》規(guī)定，該國將于2026年10月17日起全面實施清真認(rèn)證強制制度。涉及食品、飲料、化妝品等類別的企業(yè)需在此日期前完成認(rèn)證，以滿足市場準(zhǔn)入條件，未貼清真標(biāo)簽的產(chǎn)品將面臨銷售禁令與行政處罰。

 1

政策范圍與時間節(jié)點

作為世界di四人口大國以及全球穆斯林人口占比Zui高的國家，印尼即將在清真認(rèn)證領(lǐng)域進(jìn)行重大改革，強制性清真認(rèn)證將從現(xiàn)有食品飲料領(lǐng)域，全面延伸至藥品、化妝品、服飾、皮革及手工藝品等消費品。該制度依據(jù)印尼《清真產(chǎn)品保障法》（第33/2014號法）設(shè)立。所有在印尼市場流通的產(chǎn)品，包括進(jìn)口商品，均須滿足認(rèn)證要求。根據(jù)該法第一條，產(chǎn)品是指與食品、飲料、藥品、化妝品、化學(xué)產(chǎn)品、生物制品、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品以及社會使用、利用或正在使用的商品和服務(wù)。服務(wù)包括屠宰、加工、儲存、包裝、分銷、銷售、展示。

·食品、飲料、屠宰產(chǎn)品和屠宰服務(wù)為優(yōu)先實施類別。在2026年10月17日前應(yīng)當(dāng)完成清真認(rèn)證。

·藥品、化妝品和消費品等產(chǎn)品的合規(guī)期限相對延后，將分階段實施，但也需要在2026年起滿足合規(guī)要求。

進(jìn)口到印度尼西亞并在印尼流通的產(chǎn)品必須獲得印尼國家衛(wèi)生和公共檢疫局（BPJPH）的清真認(rèn)證。外國清真機構(gòu)頒發(fā)的證書只有在認(rèn)證機構(gòu)獲得BPJPH認(rèn)可的情況下才有效。

2

認(rèn)證標(biāo)識與標(biāo)簽規(guī)范

BPJPH在清真檢驗機構(gòu)（Lembaga Pemeriksa Halal，簡稱“ LPH”）進(jìn)行檢驗并由印尼伊斯蘭教士理事會（Majelis Ulama Indonesia，簡稱“ MUI”）發(fā)布清真教令后，頒發(fā)清真證書。只要原材料、配方或生產(chǎn)工藝保持不變，該證書就一直有效。

印尼的清真標(biāo)簽從之前的MUI清真標(biāo)志過渡到由BPJPH制定的全新國家清真標(biāo)志。仍在使用舊標(biāo)志的企業(yè)可以繼續(xù)使用至2026年10月17日，屆時他們必須用完所有包裝庫存或在后續(xù)生產(chǎn)批次中貼上新的清真標(biāo)簽。過渡過程將逐步進(jìn)行，現(xiàn)有包裝將逐步淘汰，同時鼓勵企業(yè)重新設(shè)計產(chǎn)品包裝，使其符合BPJPH的官方標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。

BPJPH CL 7/2025強調(diào)，清真標(biāo)簽必須清晰且正確地貼在產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品的特定部分或任何其他指定位置。

以下情況可豁免標(biāo)簽：

·包裝表面積過小

·現(xiàn)場少量直銷商品

·散裝銷售產(chǎn)品

 3

原料與成分標(biāo)注要求

并非所有在印尼流通的產(chǎn)品或材料都必須獲得清真認(rèn)證。三類材料免于獲得清真認(rèn)證的義務(wù)，第一類是來自自然界的植物和礦產(chǎn)材料，未經(jīng)加工。第二類材料是指那些不包含違禁物質(zhì)的材料，這些材料并非源自自然，而是挖掘或無機和有機合成的產(chǎn)物。第三類是未被歸類為危險且不與非清真材料接觸的材料，例如天然材料開采或提煉過程中產(chǎn)生的化學(xué)品以及無機和有機合成產(chǎn)生的化學(xué)品。

根據(jù)2025年1月的法規(guī)草案，企業(yè)對原料標(biāo)注需注意：

1. 若聲明產(chǎn)品為清真，須確保原料持有清真證書，且Zui終產(chǎn)品通過認(rèn)證。

2. 若使用非清真原料，須在產(chǎn)品標(biāo)簽上明確標(biāo)注 “非清真” 信息，并以顯著方式（如不同顏色）列明相關(guān)成分。

3. 對于含酒精成分的產(chǎn)品，須注明具體含量。

 4

企業(yè)應(yīng)對策略與建議

為順利通過認(rèn)證并高效完成合規(guī)，建議企業(yè)采取以下策略：

1. 早期規(guī)劃與團隊組建

建議立即啟動內(nèi)部評估，明確產(chǎn)品線和原料的清真合規(guī)狀態(tài)。指定專門團隊或負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌認(rèn)證事宜，該團隊需熟悉生產(chǎn)流程、供應(yīng)鏈管理與印尼法規(guī)。

2. 供應(yīng)鏈源頭管理

原料的清真性是認(rèn)證核心。企業(yè)應(yīng)主動審查供應(yīng)鏈，要求供應(yīng)商提供符合印尼清真產(chǎn)品保證機構(gòu)（BPJPH）認(rèn)可的清真證書及相關(guān)文件。建立合格的供應(yīng)商清單，從源頭控制風(fēng)險。

3. 善用簡化程序（如適用）

對于產(chǎn)品成分與工藝相對簡單的企業(yè)（尤其中小微企業(yè)），可優(yōu)先了解并評估是否符合“清真自我聲明”計劃的申請條件。該程序可簡化審查流程、降低成本。

4. 文件系統(tǒng)化準(zhǔn)備

提前系統(tǒng)準(zhǔn)備認(rèn)證所需文件，包括但不限于：產(chǎn)品規(guī)格說明、完整的生產(chǎn)工藝流程圖、所有原料的安全數(shù)據(jù)表及清真證明文件。內(nèi)部模擬審核有助于提前發(fā)現(xiàn)問題。

5. 尋求專業(yè)支持并與官方保持溝通

對于流程復(fù)雜或首批申請的企業(yè)，考慮咨詢BPJPH授權(quán)的檢查機構(gòu)（LPH）或?qū)I(yè)顧問。同時，主動關(guān)注BPJPH官方渠道（如網(wǎng)站、研討會）發(fā)布的Zui新指南與解釋，確保信息同步。

印尼清真法規(guī)的全面實施是企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌鲂枳裱暮弦?guī)要求之一。建議相關(guān)出口企業(yè)結(jié)合自身產(chǎn)品與業(yè)務(wù)規(guī)劃，盡早啟動準(zhǔn)備工作，并依托專業(yè)支持，以順利完成認(rèn)證，保障市場準(zhǔn)入的持續(xù)性。