哈薩克斯坦是中國能源企業(yè)出海中亞的重要支點(diǎn)。依托中哈產(chǎn)能合作、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟通道和《2030愿景》下的能源轉(zhuǎn)型政策，哈薩克斯坦在新能源、油氣服務(wù)、電力設(shè)備、儲能、能源工程等領(lǐng)域持續(xù)釋放投資機(jī)會。對西安能源企業(yè)而言，赴哈薩克斯坦布局電站、能源裝備、油田服務(wù)或綠色電力項目，既能輻射中亞市場，也可享受長期購電協(xié)議、稅收減免和園區(qū)政策支持。

但必須明確：西安能源企業(yè)赴哈薩克斯坦投資，若涉及新設(shè)子公司、增資、并購、設(shè)備作價出資或設(shè)立項目公司，必須先完成國內(nèi)ODI備案。根據(jù)2026年7月1日起施行的《國務(wù)院關(guān)于對外投資的規(guī)定》（國務(wù)院令第837號），嚴(yán)禁“先注冊、先注資、先打款、后補(bǔ)備案”。未完成ODI備案，資金無法合規(guī)出境，哈薩克斯坦公司資本金難以實(shí)繳，后續(xù)銀行開戶、利潤匯回、園區(qū)入駐和行業(yè)許可申請都會受限。

為什么西安能源企業(yè)適合赴哈薩克斯坦投資？

能源合作基礎(chǔ)扎實(shí)：哈薩克斯坦是中亞能源資源Zui豐富的國家之一，油氣、風(fēng)電、光伏、儲能、電力工程等領(lǐng)域合作空間較大。

新能源外資準(zhǔn)入開放：哈薩克斯坦已取消光伏、風(fēng)電、儲能等新能源領(lǐng)域的外資持股限制，電力行業(yè)外資可全資持股。

稅收激勵明確：新能源項目可享受Zui長10年企業(yè)所得稅豁免，進(jìn)口設(shè)備可享關(guān)稅和增值稅減免；經(jīng)濟(jì)特區(qū)還可享受土地租金減免等政策。

長期購電機(jī)制完善：新能源項目通過拍賣機(jī)制可獲得Zui長20年保障性購電協(xié)議，儲能項目可通過容量可用性服務(wù)機(jī)制獲得長期支付安排。

西安能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)：西安在油氣服務(wù)、電力設(shè)備、新能源工程、能源數(shù)字化等領(lǐng)域具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，企業(yè)普遍具備完整審計和清晰出海路徑，ODI備案通過率相對較高。

ODI備案標(biāo)準(zhǔn)流程

西安能源企業(yè)辦理ODI備案，按“發(fā)改委—商務(wù)部門—銀行外匯登記”順序推進(jìn)。

1. 發(fā)改委備案/核準(zhǔn)

中方投資額低于3億美元、非敏感項目，一般向陜西省發(fā)改委備案；若涉及油氣上游、礦產(chǎn)、跨境水資源等敏感行業(yè)，或投資額達(dá)到3億美元以上，則需報國家發(fā)改委核準(zhǔn)。通過后取得《境外投資項目備案通知書》及項目統(tǒng)一代碼。

2. 商務(wù)部門備案

憑發(fā)改委備案文件，向陜西省商務(wù)廳申請《企業(yè)境外投資證書》。證書有效期通常為2年，企業(yè)需在規(guī)定期限內(nèi)完成實(shí)際出資。

3. 銀行外匯登記

持發(fā)改委備案通知書和商務(wù)部門證書，到具備ODI資質(zhì)的銀行辦理外匯登記，取得《業(yè)務(wù)登記憑證》后即可合規(guī)購匯、匯出投資款。

整體周期通常在45—60天左右；能源類項目因涉及行業(yè)準(zhǔn)入、設(shè)備輸出和本地化合規(guī)，建議預(yù)留更充分準(zhǔn)備時間。

核心材料清單

能源企業(yè)申報哈薩克斯坦投資類ODI，審核重點(diǎn)在于“主體合規(guī)、資金真實(shí)、項目可落地、能源合規(guī)路徑清晰”。

境內(nèi)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程；

近一年或近三年審計報告，建議資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，凈資產(chǎn)不低于擬投資金額的30%；

董事會或股東會對外投資決議；

境外投資可行性研究報告，重點(diǎn)說明哈薩克斯坦市場分析、能源項目類型、選址方案、并網(wǎng)或資源獲取條件、成本測算、盈利預(yù)測和本地化安排；

ESG與國別風(fēng)險評估說明，包括哈國勞工政策、外籍員工配額、環(huán)保要求、匯率風(fēng)險、地緣風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案；

資金來源說明，包括銀行流水、完稅證明、經(jīng)營積累證明等，資金鏈條需可追溯；

哈薩克斯坦公司注冊材料或擬設(shè)立公司方案，如有限責(zé)任公司（ТОО/LLP）設(shè)立計劃；

園區(qū)入駐意向書、土地租賃意向書、購電協(xié)議框架、投資協(xié)議申請文件或行業(yè)許可申請文件；

境外投資真實(shí)性承諾書；

完整股權(quán)穿透架構(gòu)圖，需穿透至Zui終自然人或?qū)嶋H控制人；

若涉及設(shè)備、生產(chǎn)線、技術(shù)輸出，需補(bǔ)充技術(shù)出口合規(guī)說明；若涉及油氣上游、礦產(chǎn)或敏感能源項目，需補(bǔ)充行業(yè)主管部門許可文件或合資協(xié)議。

辦理中的常見風(fēng)險

嚴(yán)禁“先投后備”：837號令實(shí)施后，先注冊哈薩克斯坦公司、先注資或先匯出資金，均可能被認(rèn)定為違規(guī)。

能源項目可能觸發(fā)核準(zhǔn)制：油氣上游、礦產(chǎn)、地下資源利用等項目不屬于普通備案，可能需升級為國家發(fā)改委核準(zhǔn)。

哈薩克斯坦本地化要求嚴(yán)格：制造業(yè)和能源項目通常需滿足外籍員工比例限制，常見要求為外籍員工不超過30%；承接政府項目或能源供應(yīng)還需滿足本地化成分要求。

發(fā)改委、商務(wù)部門、銀行數(shù)據(jù)必須一致：投資金額、幣種、持股比例、境外公司名稱、經(jīng)營范圍需保持統(tǒng)一，否則會被退回補(bǔ)正。

文件翻譯和認(rèn)證要求高：哈薩克斯坦公司注冊文件、投資協(xié)議多為俄語或哈薩克語，需規(guī)范翻譯并完成海牙認(rèn)證或領(lǐng)事認(rèn)證。

避免空殼架構(gòu)：哈薩克斯坦項目應(yīng)體現(xiàn)真實(shí)辦公、真實(shí)團(tuán)隊和真實(shí)能源業(yè)務(wù)，避免被認(rèn)定為無實(shí)質(zhì)經(jīng)營的SPV。

備案完成后需按時履行年報、存量權(quán)益登記、重大事項變更備案等投后義務(wù)，并在哈薩克斯坦公司注冊后按規(guī)定向中國駐哈使領(lǐng)館經(jīng)商處報到。

為什么選擇銘楊國際代辦ODI？

能源企業(yè)赴哈薩克斯坦投資，既涉及國內(nèi)ODI備案，也涉及哈薩克斯坦公司注冊、行業(yè)許可、投資協(xié)議申請、園區(qū)入駐、銀行開戶、設(shè)備與技術(shù)輸出合規(guī)、資金出境等多個環(huán)節(jié)，任何一環(huán)準(zhǔn)備不足都可能導(dǎo)致審批延誤。銘楊國際專注企業(yè)境外投資備案、海牙認(rèn)證、內(nèi)保外貸等跨境投資代辦服務(wù)，熟悉西安及各地發(fā)改、商務(wù)、銀行審核要求，能夠針對能源、新能源、油氣服務(wù)、海外電站等場景提供定制化方案。

銘楊國際代辦優(yōu)勢在于：材料預(yù)審細(xì)致，關(guān)鍵口徑提前統(tǒng)一，減少反復(fù)補(bǔ)正；流程全程跟進(jìn)，發(fā)改委、商務(wù)部門、銀行外匯登記銜接順暢；同時可聯(lián)動哈薩克斯坦公司注冊、行業(yè)許可申請、投資協(xié)議申報、銀行開戶、海牙認(rèn)證、投后年報等配套服務(wù)，幫助企業(yè)一次性打通“國內(nèi)備案—哈薩克斯坦落地—資金合規(guī)出境”全鏈路。