阿富汗（Afghanistan），是亞洲中西部的內(nèi)陸國家。北鄰?fù)翈炻固?、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦，西接伊朗，南部和東部連巴基斯坦，東北部突出的狹長地帶與中國接壤，國土面積64.75萬平方千米，首都喀布爾。阿富汗是世界不發(fā)達(dá)國家之一。歷經(jīng)戰(zhàn)亂，經(jīng)濟(jì)破壞殆盡，嚴(yán)重依賴外援。 [8]

阿富汗王國建立于1747年。19世紀(jì)后國力日衰，成為英國和沙俄的角逐場。1919年擺脫英國殖民統(tǒng)治獲得獨立。 [8]1978年，阿富汗人民民主黨推翻達(dá)烏德政權(quán)，成立阿富汗民主共和國。 [2]1979年12月，蘇聯(lián)入侵阿富汗。1989年2月，蘇軍撤出。后因各派抗蘇武裝爭權(quán)奪勢，阿富汗陷入內(nèi)戰(zhàn)。1994年阿富汗塔利班興起，1996年9月攻占喀布爾，建立政權(quán)，在阿實行伊斯蘭統(tǒng)治。2001年，9·11事件后，阿富汗塔利班政權(quán)在美軍事打擊下垮臺。2001年12月，阿富汗成立臨時政府。2021年4月，美國及盟友和北約國家宣布同時撤軍；8月15日，阿富汗塔利班進(jìn)入喀布爾；9月7日，阿富汗塔利班組建臨時政府。 [8]

截至2025年7月，阿富汗人口為3640萬，其中普什圖族占40％，塔吉克族占25％，還有哈扎拉人、烏茲別克人、土庫曼人等20多個少數(shù)民族 [29]。普什圖語和達(dá)里語是官方語言，其他語言有烏茲別克語、俾路支語、土耳其語等。遜尼派穆斯林占86％，什葉派穆斯林占13％，其他占1％。 [8]阿富汗全國劃分為34個省，省下設(shè)縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村。 [8]2023年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）：172.3億美元；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值：493美元。 [8]

中國·新疆—阿富汗貨運(yùn)專列

2021年中國新疆至阿富汗的援助物資貨運(yùn)專列

中國·新疆—阿富汗貨運(yùn)專列于2021年11月20日從烏西站駛出，經(jīng)霍爾果斯鐵路口岸出境，以鐵路加汽運(yùn)方式運(yùn)輸至阿富汗馬扎里沙里夫。 [1]此趟班列是我國開行的第三列中國·新疆—阿富汗貨運(yùn)專列，共計50個40英尺集裝箱，滿載1000余噸新疆援助阿富汗的棉衣、棉鞋、毛毯、馕和奶茶粉等越冬急需的生活、生產(chǎn)物資。 [3]

新疆鐵路部門按“優(yōu)先請車、優(yōu)先配車、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先掛運(yùn)”原則開辟綠色通道。 [2]專列發(fā)出后，中國·新疆—阿富汗貨運(yùn)班列實現(xiàn)常態(tài)化開行。 [4]

“中吉烏—阿”鐵公聯(lián)運(yùn)國際班列

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一種鐵公聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)列車

“中吉烏—阿”鐵公聯(lián)運(yùn)國際班列是中國甘肅省蘭州市至阿富汗海拉頓的鐵公聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)列車，是“中吉烏”方向國際班列的延伸發(fā)展 [1]。該班列從蘭州出發(fā)，經(jīng)新疆喀什換裝汽車運(yùn)輸，由伊爾克什坦口岸出境，途經(jīng)吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦，Zui終抵達(dá)阿富汗海拉頓，運(yùn)輸品類從Zui初的鋁產(chǎn)品、水果等拓展至石棉、純堿、汽車零配件、日用百貨等十余個品類 [3] [5]。

2025年3月18日，該班列實現(xiàn)每周1列常態(tài)化發(fā)運(yùn)，同年7月鐵路調(diào)圖后計劃加密至每周2列 [3-4]。4月11日，年內(nèi)累計開行6列，累計發(fā)運(yùn)859車，貨值達(dá)1.03億美元 [4] [6]。10月22日，班列納入國鐵集團(tuán)圖定班列體系，采用“鐵公鐵”國際多式聯(lián)運(yùn)模式，時效縮短至15天內(nèi)，進(jìn)入每周2列常態(tài)化試運(yùn)行階段 [8]。2026年1月9日，甘肅省當(dāng)年首列“中吉烏”圖定班列從蘭州國際陸港發(fā)車，全程約6000公里，預(yù)計運(yùn)輸時間15天。截至2026年1月，該班列已累計發(fā)運(yùn)85列、3402車，貨值達(dá)4.42億美元 [2] [9]。甘肅國際物流集團(tuán)計劃將該班列打造成固定時間、路線、車次的圖定班列，運(yùn)輸工礦產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品及風(fēng)電裝備等貨物，并推進(jìn)“班列+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)+平臺”聯(lián)動發(fā)展 [5-7]。

貨物出口阿富汗選擇零擔(dān)拼車汽運(yùn)需注意哪些事項？

中國至阿富汗國際汽運(yùn), 阿富汗國際汽運(yùn), 阿富汗國際物流

在前文中，我們已經(jīng)介紹了貨物出口阿富汗選擇汽運(yùn)的注意事項。在選擇整車與拼車運(yùn)輸時，整車運(yùn)輸更為靈活，而拼車則需要與其他同一目的地的貨物一起出運(yùn)，涉及配載和等待，且可能產(chǎn)生多次拆裝車和裝箱作業(yè)，從而增加貨物損壞、破損和丟失的風(fēng)險。因此，在選擇零擔(dān)拼車運(yùn)輸時，需要中阿汽運(yùn)供應(yīng)商具備專業(yè)、時效和安全等方面的能力。零擔(dān)拼車尤其適用于小批量、多品種的貿(mào)易貨物交付，其成本效益能滿足收發(fā)貨雙方的需求。然而，在選擇零擔(dān)拼車運(yùn)輸時，仍需注意以下幾點：

首先，從操作的專業(yè)性來看，中阿國際汽運(yùn)相較于其他汽運(yùn)專線更需要專業(yè)和耐心。雖然其他境外國家的國際貿(mào)易進(jìn)出口操作流程已趨于穩(wěn)定，但阿富汗的操作環(huán)節(jié)可能隨時發(fā)生變化。這就要求運(yùn)輸供應(yīng)商具備應(yīng)變能力和處置措施。除了在運(yùn)輸路線選擇、報關(guān)清關(guān)單證審核以及貨物拼裝配載方面要保證專業(yè)性，還需為客戶提供安全、放心的物流服務(wù)。此外，運(yùn)輸方還會嚴(yán)格要求委托方提供貨物品名、單證、包裝、數(shù)量、倉儲要求及配載條件（如能否疊放）的詳細(xì)信息，以避免關(guān)務(wù)風(fēng)險、貨物損壞丟失等風(fēng)險。因此，在雙方委托前應(yīng)簽訂正規(guī)運(yùn)輸合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、運(yùn)輸時間、交貨地點以及貨物損失賠償標(biāo)準(zhǔn)等，并附上在途運(yùn)輸安全風(fēng)險預(yù)案。所以，中阿零擔(dān)拼車運(yùn)輸要求物流供應(yīng)商必須專業(yè)、負(fù)責(zé)、安全，而非僅考慮運(yùn)輸成本的高低。

其次，從時效方面來看，中阿零擔(dān)拼車運(yùn)輸需要與其他貨物同時出運(yùn)。由于甲客戶的貨物可能已進(jìn)入倉庫，而乙客戶的貨物尚未送達(dá)，因此汽運(yùn)供應(yīng)商需要合理安排訂艙時間、艙位配載以及發(fā)車頻次。目前，中阿汽運(yùn)采用定時、定點、定線發(fā)車的方式，根據(jù)客戶的委托時間進(jìn)行配載與出運(yùn)。此外，還需根據(jù)貨物品名和品類進(jìn)行配載，部分品類的貨物可能無法同車裝運(yùn)，從而導(dǎo)致等待。為確保貨物安全出運(yùn)和到達(dá)，新疆眾聯(lián)華運(yùn)國際貨運(yùn)代理有限公司的中阿汽運(yùn)專線操作人員會提前告知收發(fā)貨方運(yùn)輸時效問題，并提醒客戶提前做好到貨計劃。另外，由于天氣原因或擁堵可能導(dǎo)致時效變慢，但隨著車況和路況的改善，運(yùn)輸時效有望加快。

后，盡管長期以來人們對阿富汗的安全存在敏感性，但實際上目前阿富汗的社會、國家機(jī)關(guān)和各類市場相對安全。從運(yùn)輸角度來看，我們?nèi)匀惶峁┤N安全預(yù)案以滿足收發(fā)貨方的安全需求：一是為貨物購買運(yùn)輸險，降低運(yùn)輸過程中因意外造成的損失風(fēng)險；二是在操作過程中提示發(fā)貨方提高產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)和加固強(qiáng)度；三是制定安全預(yù)案，在車輛在途過程中設(shè)置多個檢查點，以便及時了解車輛、駕駛員和貨物狀況，并向客戶反饋貨物位置。同時，檢查點還可快速處理突發(fā)問題，解決駕駛員無法解決的意外事故，如更換駕駛員、更換車輛、維修等安全措施。

，在選擇零擔(dān)拼車運(yùn)輸方式出口貨物到阿富汗時，務(wù)必關(guān)注運(yùn)輸供應(yīng)商的操作專業(yè)性、時效穩(wěn)定性和安全預(yù)案等方面。盡管運(yùn)輸商在這些方面投入了大量人力物力，但這有助于從根本上解決運(yùn)輸中的難點，提高服務(wù)質(zhì)量。通過與客戶的充分準(zhǔn)備和有效溝通，我們可以確保貨物安全、準(zhǔn)時地抵達(dá)目的地。

圖為喀布爾市中心一處集市。

本報記者 章凱風(fēng)攝

聯(lián)合國秘書長阿富汗問題副特別代表喬治特·加尼翁近日在向安理會通報阿富汗局勢時表示，美軍撤離5年后，阿富汗安全形勢得到一定好轉(zhuǎn)，國民經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但相對穩(wěn)定局面下仍在累積多重風(fēng)險，面臨的挑戰(zhàn)不容小覷。當(dāng)前，阿富汗正處于和平重建關(guān)鍵階段，局勢保持總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)逐步得到改善，對外交往日趨活躍。同時，阿富汗在人道、發(fā)展、人權(quán)、反恐、女性權(quán)益等領(lǐng)域仍面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)。聯(lián)合國呼吁國際社會應(yīng)全面客觀看待阿局勢，提供更多國際支持，幫助阿富汗走出沖突、暴力和地緣政治競爭的陰影，向穩(wěn)定、和平與發(fā)展邁進(jìn)。

安全形勢不容樂觀

美軍入侵阿富汗的20年間，阿富汗首都喀布爾幾乎每天都會發(fā)生至少一起恐怖襲擊。數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺Statista顯示，僅在美軍撤離的2021年上半年，阿富汗有超過3500名平民受傷、約1700人死亡。阿富汗塔利班執(zhí)政5年來，多次承諾“不會讓任何恐怖組織利用阿富汗土地威脅他國”，在境內(nèi)對“伊斯蘭國呼羅珊省”等恐怖組織進(jìn)行高強(qiáng)度打擊。5年來，阿富汗境內(nèi)次數(shù)和造成的傷亡均有所下降。聯(lián)合國阿富汗援助團(tuán)近期發(fā)布的聲明表示，“阿富汗經(jīng)歷了一段安全改善時期”。

記者在喀布爾街頭看到，當(dāng)?shù)?、高檔酒店、大型商超和重點企業(yè)門外均有武裝軍警值守，多設(shè)置高大的防爆圍墻，重要路段有軍警對過往行人和車輛進(jìn)行檢查盤查，政府還要求在阿外國企業(yè)必須聘請武裝保安或由政府派駐的公共保衛(wèi)人員提供保護(hù)?？Σ紶柎缶频甑戎攸c防護(hù)場所都設(shè)置有2道防爆院門，安保人員會對人員和車輛進(jìn)行周密檢查。整體來說，當(dāng)?shù)嘏l(fā)市場、交通樞紐等場所比較有序穩(wěn)定。

但是，當(dāng)?shù)匕踩蝿萑匀徊蝗輼酚^。聯(lián)合國秘書長古特雷斯近一次就阿富汗局勢向聯(lián)大的報告中指出，今年5月至7月，聯(lián)合國記錄了2947起與安全相關(guān)的事件報告，同比增加11%。根據(jù)聯(lián)合國報告，“伊斯蘭國呼羅珊省”及其他恐怖組織使用，對學(xué)校、市場、宗教場所等發(fā)動的無差別襲擊，已成為阿富汗普通民眾面臨的主要安全威脅。除外，反對派武裝行動和跨境軍事沖突也成為影響阿富汗安全的重要因素。

經(jīng)濟(jì)民生有待改善

美軍撤離后，絕大部分非人道主義國際援助立即終止，大量民生項目被迫停擺，阿富汗僅2021年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值就下降約20%。當(dāng)?shù)刎泿虐⒏缓鼓幔?美元約合65阿富汗尼）曾出現(xiàn)劇烈貶值，2021年匯率曾一度達(dá)到130阿富汗尼兌換1美元，導(dǎo)致物價飛漲和居民財富縮水。

在一系列措施干預(yù)下，貨幣貶值得到遏制，目前匯率基本穩(wěn)定在60—70阿富汗尼兌換1美元。阿富汗糧食高度依賴進(jìn)口。目前喀布爾一袋50公斤裝哈薩克斯坦進(jìn)口面粉的批發(fā)價在165阿富汗尼左右，市售成品馕餅的單價長期保持在10阿富汗尼。攤販奧米德告訴記者，他家里共有8口人，每個月有9000至1.2萬阿富汗尼盈利，“收入很低，但勉強(qiáng)能糊口?！?/p>

奧米德做小本買賣的境遇算是不錯的。每當(dāng)記者乘車途經(jīng)喀布爾市中心古爾巴哈爾購物中心門前的主干道時，總能遇見許多兒童在車流中穿梭并不停拍打車窗乞討。據(jù)世界銀行新估算，2024年阿富汗人均國民總收入僅為390美元。阿富汗勞動適齡人口占總?cè)丝?9%，其中26%處于失業(yè)狀態(tài)。2023年底以來，已有近700萬難民返回阿富汗。由于大量國際援助終止、項目停擺，失業(yè)率繼續(xù)上升。當(dāng)前，阿富汗有超過300萬兒童營養(yǎng)不良，超過1000萬人“不知道下一頓飯在哪里”。

受中東戰(zhàn)事和邊境沖突影響，阿富汗與伊朗之間的過境物資運(yùn)輸渠道不暢，與巴基斯坦的大部分邊界關(guān)閉。阿富汗燃料和日用商品價格持續(xù)上漲，居民生活成本激增。據(jù)記者觀察，喀布爾市汽油售價已從去年12月的每升64阿富汗尼漲至近90阿富汗尼。液化氣價格從每公斤53阿富汗尼上漲到約70阿富汗尼。不少家用電器、家具等商品售價上漲約20%。相關(guān)報告還顯示，2026年是阿富汗農(nóng)業(yè)連續(xù)遭遇干旱的第六個年頭，全國地下水位普遍處于歷史數(shù)據(jù)的低30%區(qū)間。冬季即將來臨，阿富汗人道危機(jī)或?qū)夯?/p>

重建項目逐步推進(jìn)

長期戰(zhàn)亂讓這個貧瘠的國家滿目瘡痍。阿富汗全國70%左右的電力供應(yīng)依賴進(jìn)口，僅約22%的城市家庭有自來水管接入。為此，政府采取了一系列重建舉措。

連接喀布爾、坎大哈、赫拉特和馬扎里沙里夫等主要城市的1號公路等交通干線正逐步修復(fù)。1號公路除西北部的凱薩爾—拉曼段尚有100余公里仍在施工外，其他大部分已實現(xiàn)通車。在喀布爾，一些主干道被拓寬翻新，部分擁堵路段已啟動建設(shè)立交橋。阿富汗各地也在建設(shè)一批油氣運(yùn)輸、礦山開采、火電風(fēng)電項目。阿富汗國家采購委員會數(shù)據(jù)顯示，阿政府2025年批準(zhǔn)562個發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施項目，總價值約20億美元；2021年8月以來，阿富汗在全國范圍內(nèi)實施超1200個大型發(fā)展項目。

正在阿富汗赫拉特省施工建設(shè)的TAPI管道項目受到各方關(guān)注。這是一個連接土庫曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度的天然氣管道項目，計劃將土庫曼斯坦的天然氣經(jīng)阿富汗輸往巴基斯坦、印度。這個延宕30余年的項目于2024年正式重啟，阿富汗巴赫塔爾通訊社報道，預(yù)計2026年底前將完成項目赫拉特段153公里的鋪設(shè)工作。

美軍撤離后，阿富汗民間資本活力得到一定程度釋放，喀布爾市近期新出現(xiàn)不少中小規(guī)模建筑工地。在一處位于喀布爾市泰瑪尼街區(qū)的商住樓建設(shè)現(xiàn)場，商人奧馬爾向記者介紹，他的家族以前經(jīng)營一家大型超市。去年底開始，他和5名合作伙伴集資在這塊約800平方米建設(shè)用地上施工?！斑@棟樓計劃蓋8層，底下兩層將作為商鋪出租，3—8層作為公寓出售，土地所有者將擁有半數(shù)公寓產(chǎn)權(quán)，以抵扣購地費(fèi)用?！眾W馬爾說，“相信新樓房能順利出售并獲益?！?/p>

據(jù)記者觀察，這里多數(shù)社區(qū)沒有成熟的市政給排水系統(tǒng)，多數(shù)居民日常用水要自己打井，生活污水需排入化糞池和道路兩旁的排污明渠；每天停電時間長達(dá)8個小時，有條件的家庭幾乎都采取自購儲能電池、太陽能發(fā)電設(shè)備或柴油發(fā)電機(jī)等方式發(fā)電。記者駐地周邊長10余公里的社區(qū)路面已啟動翻新近一年半時間，仍未徹底竣工。阿政府也坦言，受制于建設(shè)資金不足及美國制裁等障礙，大型項目進(jìn)展比較緩慢，推進(jìn)成效尚不明顯。

日前，中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)臨時代辦孫磊在安理會阿富汗問題公開會上發(fā)言，敦促國際社會同阿政府加強(qiáng)接觸對話。中方呼吁各方，特別是傳統(tǒng)捐助方采取緊急行動，盡快彌補(bǔ)資金缺口，避免將人道問題政治化。有關(guān)國家要切實承擔(dān)歷史責(zé)任，立即恢復(fù)對阿援助，解除對阿單邊制裁，歸還阿央行海外資產(chǎn)，為阿重建發(fā)展提供應(yīng)有資源。作為阿富汗的友好鄰邦，中方愿繼續(xù)同國際社會一道，為支持阿富汗和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮作出不懈努力。

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