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發(fā)改委立項(xiàng)審批辦理流程

發(fā)改委立項(xiàng)按投資主體和項(xiàng)目性質(zhì)分為審批制、核準(zhǔn)制、備案制三類，適用場(chǎng)景和流程差異較大，需先判斷項(xiàng)目類型再走對(duì)應(yīng)通道。

判斷項(xiàng)目類型：政府投資項(xiàng)目 → 審批制；企業(yè)投資項(xiàng)目且列入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》 → 核準(zhǔn)制；目錄外一般企業(yè)投資項(xiàng)目 →備案制

獲取項(xiàng)目代碼：登錄"全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)"注冊(cè)填報(bào)，獲取全生命周期唯一項(xiàng)目代碼

編制核心文件：審批制編項(xiàng)目建議書(shū)+可研報(bào)告+初步設(shè)計(jì)；核準(zhǔn)制編項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；備案制填報(bào)備案申請(qǐng)表

辦理前置手續(xù)：同步推進(jìn)用地預(yù)審與選址意見(jiàn)、環(huán)評(píng)批復(fù)、節(jié)能審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等（審批制和核準(zhǔn)制必須取得前置批文后方可報(bào)審）

提交審批/備案：通過(guò)在線平臺(tái)上傳材料，逐級(jí)審核或形式審查

取得批文：審批制取得可研批復(fù)；核準(zhǔn)制取得《項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)》；備案制取得《項(xiàng)目備案回執(zhí)》

后續(xù)銜接：辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工許可證等開(kāi)工前置手續(xù)

發(fā)改委立項(xiàng)審批材料清單

一、審批制材料（政府投資項(xiàng)目）

適用于使用財(cái)政預(yù)算資金、專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等政府資金的項(xiàng)目。

（一）項(xiàng)目建議書(shū)審批階段

立項(xiàng)請(qǐng)示文件：正式紅頭文件，說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算等，加蓋公章

項(xiàng)目建議書(shū)：由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制，含建設(shè)背景、必要性、選址方案、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來(lái)源、效益分析等

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）：復(fù)印件加蓋公章

相關(guān)規(guī)劃依據(jù)文件：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、政府會(huì)議紀(jì)要或決定等

資金籌措方案：明確財(cái)政資金、專項(xiàng)債、自籌等各渠道資金比例

（二）可行性研究報(bào)告審批階段

可研審批請(qǐng)示文件：正式紅頭文件，附項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件

可行性研究報(bào)告：由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制，含技術(shù)方案、投資估算、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等

用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)：自然資源主管部門(mén)出具（不涉及新增用地或改擴(kuò)建項(xiàng)目可免）

環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)：生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)出具（報(bào)告書(shū)/報(bào)告表須取得正式批文，登記表提供備案截圖）

節(jié)能審查意見(jiàn)：發(fā)改部門(mén)出具（年綜合能耗不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)不滿500萬(wàn)千瓦時(shí)的項(xiàng)目可免單獨(dú)報(bào)告）

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)：重大項(xiàng)目須提供

資金來(lái)源落實(shí)證明：財(cái)政部門(mén)資金承諾函或銀行授信文件

地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)/水土保持方案/洪水影響評(píng)價(jià)（按項(xiàng)目類型及所在地規(guī)定提交）

移民安置規(guī)劃審查意見(jiàn)（涉及征地移民時(shí)）

（三）初步設(shè)計(jì)及概算審批階段

初步設(shè)計(jì)審批請(qǐng)示文件：正式紅頭文件，附可研批復(fù)文件

初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)及概算書(shū)：由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)單位編制，概算不得超過(guò)可研估算的10%

設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照：復(fù)印件加蓋公章

資金落實(shí)證明

二、核準(zhǔn)制材料（企業(yè)重大投資項(xiàng)目）

適用于列入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的企業(yè)投資項(xiàng)目。

項(xiàng)目核準(zhǔn)請(qǐng)示文件：正式紅頭文件，附省級(jí)發(fā)改部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)意見(jiàn)（地方項(xiàng)目）

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告：含以下內(nèi)容：

項(xiàng)目單位基本情況

擬建項(xiàng)目情況（名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容）

資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析

招標(biāo)內(nèi)容（按相關(guān)規(guī)定要求）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)：復(fù)印件加蓋公章

用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)：自然資源主管部門(mén)出具（使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行改擴(kuò)建的可免用地預(yù)審，但須提供已有土地使用權(quán)證）

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及省級(jí)發(fā)改部門(mén)意見(jiàn)

中外投資各方企業(yè)注冊(cè)證明材料（外商投資項(xiàng)目）

投資意向書(shū)/董事會(huì)決議（增資、并購(gòu)項(xiàng)目）

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他手續(xù)證明文件：如林業(yè)許可、水利許可、資源開(kāi)發(fā)許可等（按項(xiàng)目類型提交）

地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)（地震行政主管部門(mén)出具，按項(xiàng)目類型提交）

取水許可和水土保持方案批復(fù)（水利行政主管部門(mén)出具，按項(xiàng)目類型提交）

三、備案制材料（一般企業(yè)投資項(xiàng)目）

適用于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，流程Zui簡(jiǎn)。

《項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》：通過(guò)在線平臺(tái)填報(bào)后打印，法定代表人簽字并加蓋公章

企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：加蓋公章

法定代表人身份證明：身份證復(fù)印件，加蓋公章

項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明：企業(yè)出具，承諾項(xiàng)目不屬于限制類或淘汰類，加蓋公章

申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)：企業(yè)出具，承諾所填信息真實(shí)準(zhǔn)確，加蓋公章

外商投資項(xiàng)目額外材料：中外投資各方注冊(cè)證明、投資意向書(shū)、董事會(huì)決議等

材料通用注意事項(xiàng)

項(xiàng)目代碼先行：所有類型項(xiàng)目均須先通過(guò)在線平臺(tái)獲取項(xiàng)目代碼，全流程使用同一代碼，無(wú)代碼不予受理

產(chǎn)業(yè)政策紅線：項(xiàng)目必須屬于鼓勵(lì)類或允許類，觸碰限制類或淘汰類的項(xiàng)目不得立項(xiàng)

前置手續(xù)不可跳過(guò)：審批制和核準(zhǔn)制項(xiàng)目中，環(huán)評(píng)批復(fù)、用地預(yù)審是核心前置條件，未取得的不予受理

蓋章規(guī)范：所有復(fù)印件須加蓋申報(bào)單位公章（紅章），多頁(yè)材料須加蓋騎縫章

資質(zhì)要求：項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告須由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制；初步設(shè)計(jì)須由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制

有效期管理：立項(xiàng)批復(fù)/核準(zhǔn)文件有效期通常為2年，需在有效期內(nèi)開(kāi)工；無(wú)法按期開(kāi)工應(yīng)在到期30日前申請(qǐng)延期

概算剛性約束：初步設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)可研批復(fù)投資的10%，超概需重新報(bào)批可研

簡(jiǎn)化審批情形：建設(shè)內(nèi)容單一、總投資1000萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，可直接審批初步設(shè)計(jì)（代項(xiàng)目建議書(shū)和可研報(bào)告）

銘楊國(guó)際深耕投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批合規(guī)服務(wù)領(lǐng)域多年，始終將發(fā)改委立項(xiàng)審批作為核心業(yè)務(wù)板塊。憑借對(duì)審批制、核準(zhǔn)制、備案制三類項(xiàng)目審批路徑的精準(zhǔn)把握，以及對(duì)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、可行性研究報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范、前置手續(xù)銜接流程的深入理解與豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，我們?yōu)槠髽I(yè)提供從項(xiàng)目定位規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策匹配論證、可行性研究報(bào)告編制、前置手續(xù)同步辦理到全流程申報(bào)跟蹤的一站式專業(yè)服務(wù)。為徹底消除企業(yè)顧慮、降低試錯(cuò)成本，我們鄭重承諾"辦理不成全額退款"，以高通過(guò)率的可靠保障，助力企業(yè)高效、合規(guī)地完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批，為項(xiàng)目順利落地實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。