2026年10月10日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)造林碳匯（CCER—14—001—V02）》，對(duì)造林碳匯項(xiàng)目的基準(zhǔn)線識(shí)別、額外性論證、監(jiān)測(cè)計(jì)量和減排量核證等環(huán)節(jié)作出更新規(guī)定。這是全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)（CCER）重啟以來(lái)，方法學(xué)體系持續(xù)完善的重要舉措。對(duì)于有碳中和目標(biāo)、需要抵消碳排放的企業(yè)，以及有林業(yè)資源、希望開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目的主體而言，了解CCER方法學(xué)更新、掌握項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和參與路徑，是把握自愿減排市場(chǎng)機(jī)遇的關(guān)鍵。

CCER是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。

一、CCER自愿減排的政策背景

CCER市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在制度建設(shè)方面，生態(tài)環(huán)境部于2023年發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，重啟全國(guó)CCER交易市場(chǎng)，明確了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、減排量核證、登記交易和監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的規(guī)則。在方法學(xué)方面，生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)發(fā)布造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)電、紅樹(shù)林營(yíng)造等項(xiàng)目方法學(xué)，并于2026年10月10日發(fā)布造林碳匯方法學(xué)V02版，對(duì)項(xiàng)目邊界、基準(zhǔn)線情景、額外性論證和監(jiān)測(cè)計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行修訂完善。在市場(chǎng)運(yùn)行方面，CCER交易系統(tǒng)自2024年初啟動(dòng)以來(lái)，掛牌協(xié)議交易和有序開(kāi)展，減排量?jī)r(jià)格逐步形成。在需求驅(qū)動(dòng)方面，全國(guó)碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位可使用CCER抵消配額清繳，企業(yè)碳中和承諾和ESG披露也增加了對(duì)自愿減排量的需求。

二、對(duì)企業(yè)的影響

CCER方法學(xué)更新和市場(chǎng)發(fā)展對(duì)企業(yè)產(chǎn)生多方面影響。一是抵消渠道拓寬。重點(diǎn)排放單位可使用CCER抵消碳配額清繳，降低履約成本，方法學(xué)更新增加了合格項(xiàng)目類型和供給預(yù)期。二是碳中和路徑豐富。有碳中和目標(biāo)的企業(yè)可通過(guò)購(gòu)買CCER或開(kāi)發(fā)自愿減排項(xiàng)目，抵消無(wú)法避免的碳排放，實(shí)現(xiàn)碳中和承諾。三是資產(chǎn)價(jià)值顯現(xiàn)。擁有林業(yè)、可再生能源等資源的企業(yè)可開(kāi)發(fā)CCER項(xiàng)目，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為可交易的碳資產(chǎn)。四是合規(guī)要求提高。CCER項(xiàng)目開(kāi)發(fā)需要滿足方法學(xué)要求，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目審定、減排量核證等程序，對(duì)項(xiàng)目管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量提出更高要求。五是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)存在。CCER價(jià)格受供需關(guān)系、政策調(diào)整和市場(chǎng)預(yù)期影響，企業(yè)參與時(shí)需關(guān)注市場(chǎng)波動(dòng)和政策變化。

三、企業(yè)面臨的常見(jiàn)痛點(diǎn)

企業(yè)在參與CCER市場(chǎng)中常遇到以下困難。第一是方法學(xué)理解不足。CCER方法學(xué)涉及基準(zhǔn)線識(shí)別、額外性論證、監(jiān)測(cè)計(jì)量等專業(yè)內(nèi)容，企業(yè)缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。第二是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)。CCER項(xiàng)目從立項(xiàng)、審定、實(shí)施到減排量核證需要較長(zhǎng)時(shí)間，企業(yè)短期內(nèi)難以獲得減排量。第三是數(shù)據(jù)收集困難。造林碳匯等項(xiàng)目需要長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)樹(shù)木生長(zhǎng)、土壤碳庫(kù)變化等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)收集和管理難度大。第四是開(kāi)發(fā)成本較高。項(xiàng)目審定、核證、咨詢等費(fèi)用較高，中小企業(yè)參與意愿受限。第五是市場(chǎng)信息不對(duì)稱。企業(yè)對(duì)CCER交易規(guī)則、價(jià)格走勢(shì)和供需情況了解有限，難以判斷參與時(shí)機(jī)和策略。

四、企業(yè)參與CCER的實(shí)施路徑

企業(yè)參與CCER市場(chǎng)可從以下方面著手。第一步是明確參與目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身碳排放情況、碳中和目標(biāo)和資金狀況，確定是購(gòu)買CCER抵消排放，還是開(kāi)發(fā)CCER項(xiàng)目獲取減排量。世通國(guó)際認(rèn)證可提供CCER項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和碳資產(chǎn)管理咨詢服務(wù)。第二步是學(xué)習(xí)方法學(xué)要求。認(rèn)真研究生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的項(xiàng)目方法學(xué)，包括造林碳匯方法學(xué)V02版等，了解項(xiàng)目合格性、基準(zhǔn)線、額外性和監(jiān)測(cè)要求。第三步是開(kāi)展項(xiàng)目識(shí)別。如有合適的資源條件，可識(shí)別潛在的CCER項(xiàng)目，評(píng)估項(xiàng)目可行性和減排潛力。第四步是編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。按照方法學(xué)要求編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，包括項(xiàng)目邊界、基準(zhǔn)線情景、額外性論證、監(jiān)測(cè)計(jì)劃等內(nèi)容。第五步是申請(qǐng)項(xiàng)目審定。委托經(jīng)國(guó)家備案的審定與核證機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定，審定通過(guò)后在注冊(cè)登記系統(tǒng)登記。第六步是實(shí)施項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)。按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件實(shí)施項(xiàng)目，開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，收集和保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。世通AI+能碳管理平臺(tái)可幫助企業(yè)管理碳項(xiàng)目數(shù)據(jù)和減排量。

六、操作建議

對(duì)于企業(yè)，建議從以下方面著手。一是關(guān)注生態(tài)環(huán)境部CCER方法學(xué)更新動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解造林碳匯方法學(xué)V02版等新規(guī)定。二是評(píng)估自身碳排放和碳中和需求，確定CCER參與策略。三是如有林業(yè)等資源條件，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展CCER項(xiàng)目可行性評(píng)估。四是選擇經(jīng)國(guó)家備案的審定與核證機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合規(guī)。五是可聯(lián)系世通國(guó)際認(rèn)證了解適用方案，在CCER項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、碳資產(chǎn)管理、能碳管理平臺(tái)建設(shè)等方面獲得專業(yè)支持。六是建立碳資產(chǎn)管理制度，跟蹤C(jī)CER價(jià)格和供需變化，合理安排交易和抵消。七是將CCER納入企業(yè)整體碳戰(zhàn)略，與減排措施協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

CCER自愿減排市場(chǎng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)、管理碳資產(chǎn)的重要平臺(tái)。企業(yè)應(yīng)關(guān)注方法學(xué)更新和市場(chǎng)發(fā)展，根據(jù)自身情況選擇合適的參與路徑，在合規(guī)前提下充分利用自愿減排機(jī)制，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為碳資產(chǎn)，將碳管理轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。