危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證申請中，應(yīng)急預(yù)案不是隨便交一份文件，也不能直接套模板。通常要求預(yù)案內(nèi)容和經(jīng)營方式、經(jīng)營品類、地址、周邊環(huán)境對得上，按規(guī)定完成備案，并有對應(yīng)的演練和培訓(xùn)記錄。不帶儲存和帶儲存經(jīng)營，準(zhǔn)備重點(diǎn)不一樣。常見卡點(diǎn)是拿倉儲模板改、備案沒做、演練記錄缺失、預(yù)案地址和許可證地址不一致。內(nèi)部沒有專人寫這塊，先按實(shí)際經(jīng)營情況梳理更穩(wěn)。

預(yù)案內(nèi)容能不能對得上實(shí)際經(jīng)營，是審查時(shí)先看的。不帶儲存的貿(mào)易型企業(yè)，重點(diǎn)通常放在辦公場所、運(yùn)輸交接、上下游異常處置上，不用硬寫儲罐區(qū)、倉庫泄漏。帶儲存企業(yè)，要把儲存物質(zhì)、儲存方式、庫房條件、周邊防護(hù)目標(biāo)寫進(jìn)去。經(jīng)營品類也關(guān)鍵，柴油、潤滑油、甲醇、雙氧水的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和處置措施不同，不能一份通用預(yù)案從頭用到尾。地址、品種、經(jīng)營模式對不上，后面材料再全也容易被退。

備案方面，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案，一般需要按當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門要求完成備案，取得備案登記表或回執(zhí)。備案主體、企業(yè)名稱、地址、法定代表人等信息，要和營業(yè)執(zhí)照、許可證申請材料保持一致。剛變更過地址或名稱的，預(yù)案和備案表也要同步更新。各地材料清單有差異，但預(yù)案文本、評審或論證記錄、備案申請表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件通常是基礎(chǔ)項(xiàng)，具體以屬地應(yīng)急管理部門公布的清單為準(zhǔn)。

演練和培訓(xùn)容易被忽略。申請材料中往往要體現(xiàn)企業(yè)組織過應(yīng)急演練，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員知道突發(fā)情況怎么報(bào)告、怎么處置、怎么撤離。演練記錄要能看出時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、演練內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)措施。照片、簽到表、演練總結(jié)不要互相矛盾，比如預(yù)案里寫泄漏處置，記錄里卻是消防滅火，對不上容易被問。培訓(xùn)記錄也要和崗位對應(yīng)，不能只寫一句“已培訓(xùn)”。人員少，演練可以結(jié)合實(shí)際做，但不能完全沒有記錄。

應(yīng)急物資和救援組織也要寫清楚。預(yù)案里寫到要用吸附材料、堵漏工具、防護(hù)用品、洗消設(shè)備、滅火器材，企業(yè)就要說明這些物資放在哪里、由誰管理、是否在有效期內(nèi)。有些企業(yè)預(yù)案寫得很全，現(xiàn)場卻找不到對應(yīng)物資，或者應(yīng)急聯(lián)系人已經(jīng)離職，核查時(shí)比較被動。更穩(wěn)的做法是，先按實(shí)際經(jīng)營品類和場所列物資清單，再反過來改預(yù)案，不要先套模板再補(bǔ)現(xiàn)場。

問：沒有倉儲，只是做危險(xiǎn)化學(xué)品貿(mào)易，還需要應(yīng)急預(yù)案嗎？

答：需要。不帶儲存經(jīng)營也要有與經(jīng)營方式匹配的應(yīng)急預(yù)案，只是重點(diǎn)不在儲罐和倉庫，而在辦公場所、運(yùn)輸交接和上下游異常處置，不要直接套用帶倉儲的預(yù)案。

問：應(yīng)急預(yù)案備案和申請危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證是什么關(guān)系？

答：通常申請?jiān)S可證時(shí)就要能提供已備案的預(yù)案材料或當(dāng)?shù)匾蟮膫浒缸C明。具體是前置還是并聯(lián)，各地口徑不一樣，建議先問屬地應(yīng)急管理部門或按當(dāng)?shù)剞k事指南準(zhǔn)備。

問：網(wǎng)上找個(gè)模板改一改，能用來申請嗎？

答：風(fēng)險(xiǎn)比較高。模板只能參考框架，企業(yè)名稱、地址、經(jīng)營品類、周邊環(huán)境、組織架構(gòu)、應(yīng)急物資都要改成實(shí)際情況。審查時(shí)如果發(fā)現(xiàn)明顯不像本企業(yè)，容易被要求補(bǔ)正。

問：演練記錄需要幾次才夠？

答：沒有統(tǒng)一固定次數(shù)，關(guān)鍵是能證明企業(yè)按預(yù)案組織過演練，記錄真實(shí)、完整、和預(yù)案內(nèi)容對得上。具體頻次和形式，以屬地應(yīng)急管理部門要求為準(zhǔn)。