2026年1月1日，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）正式進入實質(zhì)性征收階段，從過渡期的報告義務(wù)轉(zhuǎn)為正式期的繳費義務(wù)。根據(jù)歐盟規(guī)定，CBAM證書的購買和交回將于2027年2月開始，進口商需要為進口產(chǎn)品中隱含的碳排放購買并提交CBAM證書。同時，歐盟正在推進CBAM范圍向下游產(chǎn)品擴展，2026年6月歐盟經(jīng)濟與金融事務(wù)理事會就擴展方案達成總體意見，擬增加約200個CN編碼產(chǎn)品。對于出口歐盟的中國企業(yè)而言，CBAM正式期的實施意味著碳合規(guī)從"可選項"變?yōu)?必答題"，企業(yè)需要系統(tǒng)應(yīng)對。

CBAM是歐盟為防范"碳泄漏"風(fēng)險而設(shè)立的碳邊境調(diào)節(jié)機制，對進口到歐盟的鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力、氫等高碳排放產(chǎn)品征收碳成本，要求進口商為產(chǎn)品隱含碳排放購買CBAM證書。

一、CBAM正式期的政策要求

CBAM正式期與過渡期相比有實質(zhì)性變化。在實施時間方面，CBAM過渡期為2023年10月至2025年12月，進口商僅需每季度報告進口產(chǎn)品的隱含碳排放量；2026年1月1日起進入正式期，進口商需要承擔(dān)繳費義務(wù)。在證書機制方面，正式期引入CBAM證書制度，進口商需要根據(jù)進口產(chǎn)品的隱含碳排放量購買并在每年5月31日前交回相應(yīng)數(shù)量的CBAM證書，證書價格與歐盟碳排放交易體系（EUETS）配額價格掛鉤。在覆蓋范圍方面，目前CBAM覆蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力、氫六大類產(chǎn)品及其部分下游產(chǎn)品；歐盟正在推進范圍擴展，擬增加機械、緊固件、陶瓷等下游產(chǎn)品。在漸進實施方面，2026年至2033年，進口產(chǎn)品需要承擔(dān)的碳成本比例逐年提高，同時歐盟本土企業(yè)的免費配額同步退出；到2034年，CBAM將實現(xiàn)對相關(guān)產(chǎn)品隱含碳排放的全額覆蓋。在簡化措施方面，歐盟2026年3月生效的CBAM簡化條例對小批量進口、低排放產(chǎn)品等設(shè)置了一定的豁免和簡化安排。

二、對出口企業(yè)的影響

CBAM正式期對出口歐盟的企業(yè)產(chǎn)生多方面影響。一是成本增加。出口企業(yè)的產(chǎn)品需要承擔(dān)碳成本，產(chǎn)品在歐盟市場的價格競爭力可能下降。二是數(shù)據(jù)要求提高。企業(yè)需要準(zhǔn)確核算產(chǎn)品全生命周期碳排放量，提供經(jīng)核查的碳排放數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響CBAM證書購買數(shù)量。三是供應(yīng)鏈壓力傳導(dǎo)。歐盟進口商將碳合規(guī)要求傳導(dǎo)給上游供應(yīng)商，出口企業(yè)需要配合提供碳排放數(shù)據(jù)和相關(guān)證明文件。四是市場準(zhǔn)入門檻。無法滿足CBAM碳合規(guī)要求的企業(yè)可能面臨訂單流失，甚至被排除出歐盟市場。五是范圍擴展風(fēng)險。隨著CBAM向下游產(chǎn)品擴展，更多行業(yè)和企業(yè)將受到影響，需要提前做好準(zhǔn)備。

三、企業(yè)面臨的常見痛點

出口企業(yè)在CBAM應(yīng)對中常遇到以下困難。第一是碳核算能力不足。企業(yè)缺乏產(chǎn)品碳足跡核算的專業(yè)能力，不清楚CBAM要求的核算邊界和方法。第二是數(shù)據(jù)獲取困難。產(chǎn)品隱含碳排放數(shù)據(jù)涉及上游原材料、生產(chǎn)過程、運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)，上游供應(yīng)商數(shù)據(jù)獲取困難。第三是核查要求復(fù)雜。CBAM正式期要求碳排放數(shù)據(jù)經(jīng)第三方核查，企業(yè)不了解核查流程和要求。第四是成本測算困難。企業(yè)難以準(zhǔn)確測算CBAM對產(chǎn)品成本和利潤的影響，無法制定合理的定價策略。第五是范圍擴展不確定。CBAM覆蓋范圍持續(xù)擴展，企業(yè)不確定自身產(chǎn)品是否會被納入，難以提前規(guī)劃。

四、企業(yè)碳合規(guī)應(yīng)對實施路徑

出口企業(yè)應(yīng)對CBAM正式期可從以下方面著手。第一步是確認產(chǎn)品范圍。查詢歐盟CBAM法規(guī)和實施細則，確認企業(yè)出口產(chǎn)品是否在CBAM覆蓋范圍內(nèi)，了解具體的申報要求。世通國際認證可提供CBAM碳合規(guī)咨詢服務(wù)。第二步是開展碳足跡核算。按照CBAM要求的核算方法，開展產(chǎn)品碳足跡核算，準(zhǔn)確計算產(chǎn)品隱含碳排放量，包括直接排放和間接排放。世通AI+能碳管理平臺可幫助企業(yè)管理產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)。第三步是建立數(shù)據(jù)體系。建立產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)收集和管理體系，確保數(shù)據(jù)來源可追溯、計算過程可驗證。第四步是推進減排降碳。根據(jù)碳足跡核算結(jié)果，識別主要排放源，實施工藝改進、能源替代、原料優(yōu)化等減排措施，降低產(chǎn)品碳排放強度。第五步是配合第三方核查。選擇有資質(zhì)的核查機構(gòu)，對產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)進行核查，獲得核查報告，滿足CBAM申報要求。第六步是制定定價策略。根據(jù)CBAM碳成本測算結(jié)果，合理調(diào)整產(chǎn)品定價，與歐盟客戶協(xié)商碳成本分擔(dān)機制。第七步是跟蹤政策變化。持續(xù)關(guān)注CBAM范圍擴展和規(guī)則更新，及時調(diào)整應(yīng)對策略。

對于出口歐盟的企業(yè)，建議從以下方面著手。一是認真學(xué)習(xí)CBAM正式期法規(guī)和實施細則，確認企業(yè)產(chǎn)品是否在覆蓋范圍內(nèi)。二是開展產(chǎn)品碳足跡核算，建立碳排放數(shù)據(jù)管理體系。三是推進減排降碳，降低產(chǎn)品碳排放強度，減少CBAM證書購買需求。四是選擇有資質(zhì)的核查機構(gòu)，對碳排放數(shù)據(jù)進行第三方核查。五是可聯(lián)系世通國際認證了解適用方案，在CBAM碳合規(guī)咨詢、產(chǎn)品碳足跡核算、能碳管理平臺建設(shè)等方面獲得專業(yè)支持。六是與歐盟客戶保持溝通，協(xié)商碳成本分擔(dān)和數(shù)據(jù)提供機制。七是持續(xù)跟蹤CBAM政策變化，及時調(diào)整應(yīng)對策略。

CBAM正式期的實施是全球綠色貿(mào)易趨勢的重要體現(xiàn)。出口企業(yè)應(yīng)將碳合規(guī)作為提升產(chǎn)品競爭力的契機，系統(tǒng)開展碳足跡核算和減排降碳，在滿足歐盟市場準(zhǔn)入要求的同時，增強企業(yè)在綠色貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢。