二手設(shè)備舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口常見風(fēng)險（中檢裝運前檢驗）-暴力強(qiáng)倫姧人妻,琪琪see色原網(wǎng)色原網(wǎng)站

發(fā)布時間：2025-10-20 來源：黃埔海關(guān)12360發(fā)布 

  根據(jù)新修訂的《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》，結(jié)合近年來進(jìn)境廢舊物品檢疫檢驗監(jiān)管的實踐與風(fēng)險評估結(jié)果，自2025年5月14日以來，海關(guān)對進(jìn)口廢舊物品按照一般貨物、物品實施衛(wèi)生檢疫監(jiān)管，這一舉措在降低企業(yè)成本、提升效率方面取得新成效。然而，對于舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口監(jiān)管，是依據(jù)現(xiàn)有的政策要求及海關(guān)監(jiān)管的實踐經(jīng)驗，實施一套嚴(yán)格的分級管理制度。因此，企業(yè)在進(jìn)行舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口操作時，必須格外嚴(yán)謹(jǐn)，確保所有進(jìn)口活動符合相關(guān)法規(guī)，以規(guī)避潛在的法律風(fēng)險和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

  一、什么是“舊機(jī)電產(chǎn)品”？

  根據(jù)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》（海關(guān)總署令第243號）第二條之相關(guān)規(guī)定，“舊機(jī)電產(chǎn)品”是指具有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品：

  （一）已經(jīng)使用（不含使用前測試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價值的；

  （二）未經(jīng)使用，但是超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；

  （三）未經(jīng)使用，但是存放時間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；

  （四）新舊部件混裝的；

  （五）經(jīng)過翻新的。

  二、舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口監(jiān)管要求

  我國對舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口實行分類管理，分為禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動許可進(jìn)口三類。

  1.其中，列入商務(wù)部、海關(guān)總署公告2018年第106號中《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品為禁止入境貨物；

  2.就限制進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品（《進(jìn)口許可證管理貨物目錄（2024年）》中的第2至14項）而言，進(jìn)口商需要向主管部門申請取得進(jìn)口許可證才能進(jìn)口；

  3.對于實行進(jìn)口自動許可的舊機(jī)電產(chǎn)品（《自動進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》所列產(chǎn)品），進(jìn)口單位在辦理報關(guān)手續(xù)前，需依法申領(lǐng)《自動進(jìn)口許可證》，并持該證按海關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。對價值較高，涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項目的高風(fēng)險進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)實施裝運前檢驗。

  企業(yè)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品之前可先登錄國際貿(mào)易單一窗口，查詢進(jìn)口產(chǎn)品是否屬于舊機(jī)電產(chǎn)品，是否禁止進(jìn)口，是否需要裝運前檢驗。

  三、案情簡介

  案例1

  2023年5月7日至2025年5月6日期間，當(dāng)事人以修理物品的監(jiān)管方式申報進(jìn)口光線分析儀、光度儀共4臺，涉及2票報關(guān)單，貨值為人民幣15069.9元。經(jīng)海關(guān)核實，當(dāng)事人上述進(jìn)口的貨物為舊機(jī)電產(chǎn)品，未向海關(guān)報檢，違反了《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》第十一條、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》第二十二條第三款的規(guī)定。

  依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》第四十五條第一款之規(guī)定，并按照《海關(guān)總署關(guān)于修訂〈中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（二）〉的公告》（海關(guān)總署公告2025年第21號）附件4《海關(guān)簡易程序和快速辦理行政處罰常見案件裁量基準(zhǔn)（二）》序號27項裁量：科處罰款人民幣1582元。

  案例2

  2024年9月1日，當(dāng)事人委托報關(guān)公司向海關(guān)申報進(jìn)口德國產(chǎn)的二手叉車，貨值為人民幣76687元。海關(guān)現(xiàn)場查驗時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人未做裝運前檢驗。海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》第四十九條第三款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人予以退運。

  法律條款：

  《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》

  第三十二條違反本法規(guī)定，將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的，或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的，由商檢機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》

  第二十二條國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由海關(guān)實施檢驗；對價值較高，涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項目的高風(fēng)險進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)實施裝運前檢驗。進(jìn)口時，收貨人應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)或者檢驗機(jī)構(gòu)出具的裝運前檢驗證書。

  第四十五條進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出入境快件運營企業(yè)、報檢人員不如實提供進(jìn)出口商品的真實情況，取得出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單，或者對法定檢驗的進(jìn)出口商品不予報檢，逃避進(jìn)出口商品檢驗的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款。

  第四十九條　進(jìn)口可用作原料的固體廢物，國外供貨商、國內(nèi)收貨人未取得注冊登記，或者未進(jìn)行裝運前檢驗的，按照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令退貨；情節(jié)嚴(yán)重的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)并處10萬元以上100萬元以下罰款。

  已獲得注冊登記的可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內(nèi)收貨人違反國家有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)撤銷其注冊登記。

  進(jìn)口國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行裝運前檢驗的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以退貨；情節(jié)嚴(yán)重的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)并處100萬元以下罰款。

  擅自銷售、使用未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的進(jìn)口商品，或者擅自銷售、使用應(yīng)當(dāng)申請進(jìn)口驗證而未申請的進(jìn)口商品的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5％以上20％以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》(2018第三次修正)

  第五條　進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實施口岸查驗、目的地檢驗以及監(jiān)督管理。價值較高、涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項目的高風(fēng)險進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，還需實施裝運前檢驗。

  需實施裝運前檢驗的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品清單由海關(guān)總署制定并在海關(guān)總署網(wǎng)站上公布。

  進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的裝運前檢驗結(jié)果與口岸查驗、目的地檢驗結(jié)果不一致的，以口岸查驗、目的地檢驗結(jié)果為準(zhǔn)。

  第二十二條　擅自銷售、使用未報檢或者未經(jīng)檢驗的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，由海關(guān)按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》沒收違法所得，并處進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  第二十六條　進(jìn)口國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行裝運前檢驗的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以退貨；情節(jié)嚴(yán)重的，由海關(guān)按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》并處100萬元以下罰款。

  四、海關(guān)提醒

  1.首先，企業(yè)在進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品前，需要對產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確歸類，進(jìn)而根據(jù)其稅號查詢是否被列入《舊機(jī)電產(chǎn)品禁止進(jìn)口目錄》內(nèi)，以明確特定產(chǎn)品是否被允許進(jìn)口。在確認(rèn)允許進(jìn)口后，查詢其是否需要辦理裝運前檢驗證書。

  2.企業(yè)在進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品前，還需要查詢舊機(jī)電產(chǎn)品是否被列入《進(jìn)口許可證管理貨物目錄（2024年）》或《自動進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》。若被列入《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》，則企業(yè)在辦理報關(guān)手續(xù)前，需要向主管部門申請取得進(jìn)口許可證；若被列入《自動進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》，則企業(yè)在辦理報關(guān)手續(xù)前，需依法申領(lǐng)《自動進(jìn)口許可證》。

  3.企業(yè)在報關(guān)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)如實進(jìn)行報關(guān)并申報檢驗檢疫。此外，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)符合國家的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等技術(shù)規(guī)范。