2026年1月1日，醞釀已久的 《工業(yè)管道安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 31-2025） 正式施行。這部規(guī)程由市場監(jiān)管總局于2025年9月22日批準(zhǔn)發(fā)布，將原《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》（TSGD0001-2009）和《壓力管道定期檢驗規(guī)則—工業(yè)管道》（TSGD7005-2018）兩項規(guī)范整合修訂，形成覆蓋工業(yè)管道全生命周期的綜合性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

對于石油化工、電力、制冷等行業(yè)的工業(yè)管道使用單位而言，理解新規(guī)的變化，是避免合規(guī)風(fēng)險的第一步。

一、適用范圍：邊界更清晰，口徑與目錄統(tǒng)一

新規(guī)適用于《特種設(shè)備目錄》定義的工業(yè)管道，必須同時滿足三個條件：

明確新增的專項要求是此次修訂的亮點：動力管道、制冷管道、非金屬管道、高壓管道（≥42MPa）以及機場供油管道均被納入規(guī)范體系，填補了原規(guī)程的監(jiān)管空白。

二、分級體系：GC3取消，GCD登場

舊規(guī)將工業(yè)管道劃分為 GC1、GC2、GC3 三個等級。新規(guī)調(diào)整為 GC1、GC2、GCD 三級，其中：

介質(zhì)分類的判定依據(jù)也被細化，結(jié)合毒性、腐蝕性、火災(zāi)危險性、設(shè)計溫度、壓力等多維度進行綜合定級。這意味著企業(yè)需要重新核定所有管道的級別，建立新的分級管理臺賬。

三、關(guān)鍵技術(shù)要求升級

新規(guī)在多個技術(shù)環(huán)節(jié)提高了標(biāo)準(zhǔn)：

設(shè)計要求“加碼”：GC1級等高風(fēng)險管道，設(shè)計文件需完成“設(shè)計→校核→審核→審定”四級簽字，設(shè)計許可印章必須包含法人信息，杜絕責(zé)任空轉(zhuǎn)。

材料標(biāo)準(zhǔn)“提質(zhì)”：鋼制材料斷后伸長率要求提升至16%，材質(zhì)塑性和韌性要求更高；非金屬材料提出專項性能指標(biāo)，禁止使用再生料；明確境外牌號材料的驗證流程。

施工管理“從嚴(yán)”：一次性更換管道超過500米，直接按新建管道管理，需履行完整的報批和檢驗程序。撬塊設(shè)備系統(tǒng)的監(jiān)管要求也被明確，堵住管理漏洞。

檢驗制度“優(yōu)化”：取消“年度在線檢驗”，改為更靈活的“年度檢查”；推行基于風(fēng)險的檢驗（RBI），按管道安全狀況等級（1-5級）劃分檢驗周期——高風(fēng)險重點查、低風(fēng)險合理放。

四、存量管道的“過渡期”：2026年底是死線

對于已投用但資料缺失或未辦理使用登記的工業(yè)管道，新規(guī)給出了明確的過渡安排。

關(guān)鍵時限：2026年12月31日后，未辦理使用登記的管道不得繼續(xù)使用。

資料補齊的三條路徑：

1. 制造單位補齊：制造單位具有資質(zhì)、監(jiān)檢合格但技術(shù)資料缺失的，使用單位應(yīng)到制造單位補齊資料。

2. 以檢驗報告替代：制造單位有資質(zhì)但不能補齊的，使用單位可提供理化檢驗報告、管道對接接頭射線或超聲檢測報告、耐壓試驗合格報告三項，代替制造單位的技術(shù)資料。

3. 委托技術(shù)機構(gòu)補做：使用單位不能提供上述三項報告的，可委托技術(shù)機構(gòu)開展相應(yīng)的理化檢驗、無損檢測、耐壓試驗，補齊資料。

資料補齊后，經(jīng)具有資質(zhì)的定期檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可辦理使用登記。

一個實操中的疑問：新規(guī)生效前設(shè)計的圖紙，生效后才開始施工的，怎么辦？廣東省市場監(jiān)管局的答復(fù)是：可按TSG 31-2025辦理監(jiān)檢及施工。

小結(jié)：企業(yè)合規(guī)行動清單

一句話總結(jié)：TSG 31-2025的核心變化，是把原來“分散在兩部規(guī)程里”的工業(yè)管道要求，整合成一部覆蓋設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗全鏈條的“基本法”。分級從GC3到GCD的調(diào)整、動力管道和非金屬管道的納入、RBI檢驗制度的推行——每一項都要求企業(yè)重新審視自己的管道管理體系。而緊迫的動作只有一個：2026年底前，把使用登記辦完。