2026年8月13日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通知，公開征求《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)更新造林碳匯（征求意見稿）》等三項方法學(xué)意見，標(biāo)志著全國溫室氣體自愿減排交易市場（CCER）方法學(xué)體系持續(xù)擴(kuò)充。此前，生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布首批四項方法學(xué)，涵蓋造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)電、紅樹林營造等領(lǐng)域。隨著方法學(xué)不斷完善，越來越多的減排項目有機(jī)會開發(fā)為CCER項目，通過出售核證自愿減排量獲得收益。對于有減排項目的企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)而言，理解CCER項目開發(fā)流程、把握方法學(xué)更新方向，是參與自愿減排市場的基礎(chǔ)。
CCER是指對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量。CCER既可用于全國碳市場重點排放單位的配額清繳抵消，也可用于企業(yè)碳中和、綠色供應(yīng)鏈等自愿行動。
全國溫室氣體自愿減排交易市場于2024年正式啟動，由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。CCER項目開發(fā)遵循"方法學(xué)先行"原則，只有納入已發(fā)布方法學(xué)的項目類型才能申請開發(fā)。生態(tài)環(huán)境部通過公開征求意見、專家評審等程序發(fā)布新方法學(xué)，不斷擴(kuò)大可開發(fā)項目范圍。2026年8月公開征求意見的更新造林碳匯方法學(xué)，是在原有造林碳匯方法學(xué)基礎(chǔ)上的更新完善，反映了林業(yè)碳匯項目方法學(xué)的持續(xù)優(yōu)化。除林業(yè)碳匯外，可再生能源、甲烷利用、節(jié)能技改等領(lǐng)域的方法學(xué)也在研究推進(jìn)中。企業(yè)應(yīng)關(guān)注生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的方法學(xué)公告，及時了解可開發(fā)項目類型。
企業(yè)開發(fā)CCER項目具有多重價值。一是獲得經(jīng)濟(jì)收益。CCER項目產(chǎn)生的減排量經(jīng)核證后可在市場出售，為減排項目提供額外收益，改善項目財務(wù)可行性。二是抵消碳市場配額。納入全國碳市場的重點排放單位可使用CCER抵消一定比例的應(yīng)清繳配額，降低履約成本。三是展示碳中和行動。企業(yè)可使用CCER抵消自身碳排放，實現(xiàn)產(chǎn)品碳中和、活動碳中和等目標(biāo)，提升綠色形象。四是促進(jìn)減排項目落地。CCER收益為節(jié)能技改、可再生能源、林業(yè)碳匯等項目提供了額外資金來源，推動更多減排項目實施。
企業(yè)在CCER項目開發(fā)中常遇到以下困難。第一是項目類型不確定。企業(yè)不清楚自身減排項目是否符合已發(fā)布方法學(xué)的適用條件，難以判斷開發(fā)可行性。第二是方法學(xué)理解不深。CCER方法學(xué)對項目邊界、基準(zhǔn)線、額外性、監(jiān)測等有嚴(yán)格要求，企業(yè)缺乏專業(yè)理解。第三是項目設(shè)計文件編制復(fù)雜。CCER項目需要編制符合方法學(xué)要求的項目設(shè)計文件，涉及大量技術(shù)分析和數(shù)據(jù)計算。第四是核證流程不熟悉。項目減排量需要經(jīng)第三方核證機(jī)構(gòu)核證，企業(yè)對核證流程和要求不了解。第五是收益測算困難。CCER價格受市場供需影響波動，企業(yè)難以準(zhǔn)確預(yù)測項目收益。
企業(yè)開發(fā)CCER項目可按照"識別—設(shè)計—審定—核證"四個階段推進(jìn)。第一步是項目識別。對照已發(fā)布方法學(xué)，評估企業(yè)擬開發(fā)項目是否符合適用條件，判斷項目類型和減排潛力。世通國際認(rèn)證可提供CCER項目開發(fā)咨詢，幫助企業(yè)進(jìn)行項目可行性評估。第二步是項目設(shè)計。按照方法學(xué)要求編制項目設(shè)計文件，確定項目邊界、基準(zhǔn)線情景、減排量計算方法、監(jiān)測計劃等。第三步是項目審定。選擇經(jīng)認(rèn)可的審定與核證機(jī)構(gòu)對項目設(shè)計文件進(jìn)行審定，確認(rèn)項目符合方法學(xué)要求。第四步是減排量核證和登記。項目實施后，按照監(jiān)測計劃收集數(shù)據(jù)，經(jīng)核證機(jī)構(gòu)核證減排量后在注冊登記系統(tǒng)登記，獲得可交易的CCER。
企業(yè)在CCER項目開發(fā)中需注意幾個誤區(qū)。一是"只要有減排就能開發(fā)CCER"。CCER項目必須符合已發(fā)布方法學(xué)的適用條件和額外性要求，不是所有減排項目都能開發(fā)。二是"方法學(xué)會越來越多，先等等"。方法學(xué)發(fā)布節(jié)奏受政策影響，企業(yè)有符合現(xiàn)有方法學(xué)的項目應(yīng)盡早啟動，避免錯過市場窗口。三是"CCER收益是固定的"。CCER價格隨市場供需波動，企業(yè)應(yīng)關(guān)注市場行情，合理安排交易時機(jī)。四是"項目開發(fā)后就自動有收益"。CCER需要經(jīng)過審定、核證、登記等多個環(huán)節(jié)，項目開發(fā)周期較長，企業(yè)應(yīng)有合理預(yù)期。五是"CCER可以無限抵消配額"。根據(jù)碳市場規(guī)則，CCER抵消配額有比例限制，企業(yè)應(yīng)了解具體規(guī)定。
對于有意開發(fā)CCER項目的企業(yè)，建議從以下方面著手。一是梳理自身減排項目，對照已發(fā)布方法學(xué)評估開發(fā)可行性。二是關(guān)注生態(tài)環(huán)境部方法學(xué)發(fā)布動態(tài)，及時了解新增可開發(fā)項目類型。三是選擇有經(jīng)驗的咨詢機(jī)構(gòu)和核證機(jī)構(gòu)，提高項目開發(fā)效率和成功率。可聯(lián)系世通國際認(rèn)證了解適用方案，在CCER項目開發(fā)咨詢、溫室氣體核證等方面獲得專業(yè)支持。四是做好項目數(shù)據(jù)管理，為后續(xù)監(jiān)測和核證積累完整記錄。五是將CCER開發(fā)與企業(yè)整體碳管理結(jié)合，在減排項目規(guī)劃階段就考慮CCER開發(fā)可能性，實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
CCER市場為企業(yè)減排行動提供了市場化激勵。隨著方法學(xué)體系不斷完善和市場交易日趨活躍，提前布局的企業(yè)將在自愿減排市場中獲得先發(fā)優(yōu)勢。
ISO體系認(rèn)證，軍工資質(zhì)服務(wù)，碳足跡核算，綠色工廠申報，食品安全認(rèn)證
ISO管理體系認(rèn)證服務(wù)
山東世通國際認(rèn)證有限公司是2003年被CNCA批準(zhǔn)、CNAS認(rèn)可，總部位于中國青島的可直接頒發(fā)國際互認(rèn)證書的權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)。20年、3.6萬家企業(yè)認(rèn)證審核經(jīng)驗積累，使我們有能力為客戶提供客觀、公正、專業(yè)、權(quán)威的認(rèn)證服務(wù)！世通認(rèn)證服務(wù)項目：·ISO管理體系認(rèn)證： ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系、ISO22000食品安全管理體系、誠信管理體系·食品安全認(rèn)證： ISO22000食品...