隨著俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦等歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟市場對寵物食品需求不斷增長，寵物零食出口涉及的合規(guī)事項也逐漸受到企業(yè)關(guān)注。對于出口企業(yè)而言，寵物零食不能簡單按照普通食品處理，而應結(jié)合產(chǎn)品配方、動物來源原料、加工工藝、進口國要求以及商品歸類進行判斷。

寵物零食通常屬于哪類產(chǎn)品

狗咬膠、肉干、凍干、罐裝零食、魚類零食以及含肉類或動物副產(chǎn)品的寵物食品，通常被納入“非生產(chǎn)動物飼料”或相關(guān)動物源性產(chǎn)品管理范圍。這里的“非生產(chǎn)動物”，主要指犬、貓等不用于食用或生產(chǎn)畜產(chǎn)品的動物。

因此，寵物零食出口歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟市場時，不能直接套用人類食品的監(jiān)管邏輯。產(chǎn)品是否需要辦理EAC標志、獸醫(yī)隨附文件或進口許可，需要先確認具體商品屬性。尤其是含有雞肉、牛肉、豬肉、魚肉、動物油脂、乳制品或明膠等成分的產(chǎn)品，往往會受到獸醫(yī)衛(wèi)生管理。

歐亞經(jīng)濟委員會在《關(guān)于關(guān)稅同盟獸醫(yī)監(jiān)管共同程序》的相關(guān)規(guī)定中，對受獸醫(yī)管制商品的跨境流通、獸醫(yī)證明以及主管部門責任作出了安排。相關(guān)文件包括關(guān)稅同盟委員會第317號決定和第607號決定。歐亞經(jīng)濟委員會公開信息顯示，獸醫(yī)證明通常需要使用俄語，并可同時使用出口國官方語言或英語。企業(yè)可通過歐亞經(jīng)濟委員會官網(wǎng)查詢相關(guān)制度信息。

EAC標志并非所有寵物零食都自動適用

EAC標志代表產(chǎn)品符合適用的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)。需要注意的是，是否使用該標志，取決于產(chǎn)品是否落入某項聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)的適用范圍，而不是單純由“出口到俄羅斯”這一條件決定。

目前，寵物零食領(lǐng)域缺少一套可以覆蓋所有犬貓食品的統(tǒng)一技術(shù)法規(guī)。實際操作中，企業(yè)通常需要從以下幾個方面進行判斷：

第一，確認產(chǎn)品是普通寵物飼料、動物源性原料，還是帶有特殊營養(yǎng)、或功能宣稱的產(chǎn)品。不同屬性可能對應不同管理路徑。

第二，查看目的國海關(guān)編碼、進口商品目錄以及獸醫(yī)監(jiān)管清單。部分商品即使不涉及EAC合格評定，也可能需要獸醫(yī)衛(wèi)生證明、生產(chǎn)企業(yè)備案、進口許可或邊境檢驗。

第三，確認產(chǎn)品標簽、包裝和配方是否符合銷售國的語言及信息要求。俄語通常是進入俄羅斯及部分歐亞市場的重要標簽語言，標簽內(nèi)容一般應包括產(chǎn)品名稱、適用動物、配料、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存條件、生產(chǎn)企業(yè)信息、進口商信息以及使用說明等。

歐亞經(jīng)濟委員會曾說明，適用EAC制度的商品，應在銷售前完成相應標識，并準備能夠證明符合性評定結(jié)果的文件。企業(yè)不能在沒有明確法規(guī)依據(jù)的情況下，單獨使用EAC標志進行市場宣傳。