不少企業(yè)把慈善基金會建起來之后，才去申請慈善組織認定，結果一看——章程出問題了。寫得太潦草、條款缺胳膊少腿，或者跟認定要求對不上，這是被退回Zui常見的原因。這種情況多發(fā)生在企業(yè)或個人想發(fā)起基金會，以后還打算做公開或定向募捐的人身上。

章程設計本身不用行政審批，但它符不符合認定的實質條件，直接決定你后面能不能過。你可以自己對著規(guī)定改，也可以找熟悉基金會登記和慈善認定的人幫忙理一理條款。我們能做的是幫你逐條對照核查，指出哪里不對、怎么改，但拍板的是登記管理機關，不是我們。

宗旨和業(yè)務范圍別寫太寬

很多人一上來就把"扶貧、濟困、教育、環(huán)保"全堆進去，覺得范圍越大越靈活。其實認定時看的是宗旨是不是真為公益，業(yè)務范圍能不能落地。寫得太寬，人家反而要問你到底干什么。結合你手頭的資金和想做的項目，寫兩三個清楚的方向，比一串口號強。

財產管理條款不能缺

認定對財產屬性有明確要求，來源、使用原則、終止后剩余財產怎么處理，都得寫明白。不少套模板的章程只寫了理事會管什么，財產歸誰、剩下了往哪去，一個字沒有——這就是退件的典型。尤其剩余財產，一般要求繼續(xù)用于公益，不能還給發(fā)起人，這條必須寫清楚。

治理結構別跟實際脫節(jié)

寫了理事會、監(jiān)事，但議事規(guī)則、怎么表決、負責人怎么產生，要么沒有，要么前后打架，審查時肯定要你解釋。還有關聯(lián)交易，基金會跟企業(yè)發(fā)起人如果有捐贈或合作往來，章程里沒寫回避和披露，后面信息公開會埋雷。

修訂程序也別漏

認定之后，章程的重要修改都要備案。要是本身沒約定誰能改、怎么改，后面變更會很被動。

說到底，章程要具體、要完整、要跟實際業(yè)務對得上，還得給信息公開和財產監(jiān)管留空間。自查完還有拿不準的，我們可以逐條幫你核對，指出缺漏、給修改方向，但Zui終認不認，還是登記管理機關說了算。

---

問：慈善組織認定是強制的嗎？不認定會怎樣？

答：不是強制的。基金會可以先登記成立，有需要再申請認定。但沒認定就不能以慈善組織名義搞公開募捐，認定后滿一定年限、條件夠了，才能去申請公開募捐資格。如果短期內只做定向捐贈，不急這一時，但章程zuihao提前按能認定的標準寫，省得日后大動。

問：通用模板寫的章程能直接交嗎？

答：能交，但模板Zui大的問題就在財產管理、剩余財產處理、關聯(lián)交易這些地方——要么沒有，要么寫得虛。這些恰恰是審查重點。先按認定要求自查一遍，缺什么補什么，比被打回來再補省事多了。

問：個人能發(fā)起基金會并申請認定嗎？

答：能。自然人發(fā)起，規(guī)定上允許。原始基金數(shù)額夠不夠法定標準、章程條款齊不齊，這些才是重點。個人發(fā)起和企業(yè)發(fā)起，審查關注點差不多，區(qū)別主要在財產來源怎么說明、后面信息公開操作起來難不難。

問：業(yè)務范圍只寫一個方向，以后想擴展怎么辦？

答：可以擴，但修改要走內部決議程序，還要備案。認定階段建議把一兩年內真打算做的方向寫進去，后面有新計劃再依法修，比一開始寫得太寬、被人質疑要穩(wěn)當。

問：你們能幫忙寫整套章程嗎？

答：我們能給框架建議，幫你逐條對照認定條件核查，對擬提交的版本提修改意見。但具體寫什么，得發(fā)起人結合自己的公益規(guī)劃來定。我們不會代擬跟實際業(yè)務不符的條款，也不承諾認定結果。