搞懂兩個(gè)概念：前置許可 VS 后置許可

很多老板分不清，注冊(cè)的時(shí)候直接踩坑。

? 后置許可（Zui常見）：先辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再辦許可證先把公司注冊(cè)下來，拿到執(zhí)照之后，再去申請(qǐng)行業(yè)資質(zhì)。

絕大多數(shù)普通創(chuàng)業(yè)行業(yè)，都是后置審批。

? 前置許可：必須先拿到許可證，才可以辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒有資質(zhì)，連公司都注冊(cè)不了，典型如勞務(wù)派遣，必須先證后照。

??重點(diǎn)提醒：經(jīng)營(yíng)范圍上寫了 “XX 銷售、XX 服務(wù)”，僅僅代表你“可以申請(qǐng)這個(gè)許可證”，不等于你已經(jīng)具備經(jīng)營(yíng)資格。沒有拿到許可證，依舊不能開展該業(yè)務(wù)。

舉個(gè)例子：經(jīng)營(yíng)范圍寫 “食品銷售”，沒有食品經(jīng)營(yíng)許可證，依然不能售賣熟食、散裝食品。

杭州高頻行業(yè)，需要辦理哪些許可證？

整理杭州小微企業(yè)Zui常接觸的資質(zhì)，老板可以對(duì)照自己行業(yè)自查。

1、食品類｜食品經(jīng)營(yíng)許可證

適用：餐飲店、外賣店、便利店賣熟食、散裝食品、預(yù)包裝 + 保健食品銷售杭州市市場(chǎng)...。

僅賣預(yù)包裝食品：做備案即可，不用辦理完整食品經(jīng)營(yíng)許可證，無需現(xiàn)場(chǎng)核查。

做餐飲、熟食、散裝食品：必須食品經(jīng)營(yíng)許可證，市場(chǎng)監(jiān)管上門實(shí)地核查。踩坑點(diǎn)

住宅、集群虛擬地址，絕大多數(shù)區(qū)無法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可，必須商業(yè)實(shí)體場(chǎng)地。

不要先裝修再問辦證要求，很多店鋪裝修完，布局不符合核查標(biāo)準(zhǔn)，只能重新改造，損失巨大。

許可證有效期 5 年，到期前 30 日要辦理延續(xù)；換地址、改經(jīng)營(yíng)范圍，許可證也要同步變更，不能直接沿用舊證。

2、人力資源｜勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證（前置許可）人力資源和...

適用：做勞務(wù)派遣輸出，不是普通人力資源中介。硬性門檻：

注冊(cè)資本實(shí)繳 200 萬，認(rèn)繳無效，需要驗(yàn)資報(bào)告；

真實(shí)商業(yè)辦公場(chǎng)地，集群地址不受理；

管理制度、辦公設(shè)備齊全，人社部門上門核查。

很多老板以為 200 萬認(rèn)繳填上去就完事，提交直接駁回，這是Zui高發(fā)的錯(cuò)誤。

注意：普通獵頭、人力資源中介，辦人力資源備案即可，不需要?jiǎng)趧?wù)派遣許可證。

3、圖書文創(chuàng)｜出版物經(jīng)營(yíng)許可證

適用：線上線下賣圖書、雜志、繪本、電子出版物。踩坑點(diǎn)

純網(wǎng)店也需要辦，不是線上就免場(chǎng)地；

必須商業(yè)用房，住宅地址直接駁回；

場(chǎng)地要有陳列區(qū)，部分區(qū)域有面積要求；

營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍要匹配，否則先改執(zhí)照再申請(qǐng)資質(zhì)。

4、醫(yī)療相關(guān)｜二類醫(yī)療器械備案 / 三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證

口罩、體溫計(jì)、血糖儀等二類：辦理備案憑證，不需要許可證，但必須完成備案才能銷售；

三類醫(yī)療器械（輸液器、植入類器械）：要辦理正式經(jīng)營(yíng)許可證，場(chǎng)地、倉儲(chǔ)、人員均有硬性要求。

誤區(qū)：網(wǎng)上賣醫(yī)療器械，不要以為辦個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照就能上架電商平臺(tái)。

5、其他常見后置許可清單

美容、足浴、賓館：公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證

貨運(yùn)物流：道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證

線上網(wǎng)站平臺(tái)：ICP 增值電信業(yè)務(wù)許可證（注意網(wǎng)站備案≠ICP 許可證）

旅行社：旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證

真實(shí)案例：杭州老板踩過的許可證大坑

案例1客戶注冊(cè)好公司，經(jīng)營(yíng)范圍加上餐飲，租下商鋪裝修開店。沒有先確認(rèn)場(chǎng)地是否滿足食品經(jīng)營(yíng)許可條件，裝修完畢才發(fā)現(xiàn)該樓宇不能做餐飲，辦不出許可證。無法營(yíng)業(yè)，房租、裝修全部虧損。

案例 2做勞務(wù)派遣，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)資本填 200 萬認(rèn)繳，以為可以直接經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。接訂單開票的時(shí)候才知道勞務(wù)派遣需要實(shí)繳 200 萬+ 現(xiàn)場(chǎng)核查，屬于前置許可，沒有證經(jīng)營(yíng)會(huì)面臨處罰，項(xiàng)目被迫暫停。

案例 3網(wǎng)上賣圖書，只注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒有辦理出版物經(jīng)營(yíng)許可證，平臺(tái)被下架商品，市場(chǎng)監(jiān)管上門查處，沒收違法所得并罰款。

四、無證經(jīng)營(yíng)，會(huì)有什么后果？

責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收全部違法所得；

根據(jù)不同行業(yè)，處以 1 萬至幾十萬不等罰款；

電商店鋪直接下架、封禁；

法人、負(fù)責(zé)人記入不良記錄，影響公司后續(xù)變更、注銷、招投標(biāo)；

情節(jié)嚴(yán)重，直接吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照尋烏縣人民...。

很多老板抱有僥幸心理：我規(guī)模小，不會(huì)查到我?，F(xiàn)在線上平臺(tái)、大數(shù)據(jù)監(jiān)管，一旦被投訴、被抽查，風(fēng)險(xiǎn)全部由企業(yè)法人承擔(dān)。

給杭州創(chuàng)業(yè)者的辦證建議

注冊(cè)公司前，先確認(rèn)需要什么許可證，再定注冊(cè)地址。集群地址、虛擬托管地址，大部分許可證辦不了。食品、勞務(wù)派遣、出版物、醫(yī)療器械，基本都需要真實(shí)商業(yè)辦公場(chǎng)地，支持上門核查。

不要盲目亂加經(jīng)營(yíng)范圍。只加你真正要做的業(yè)務(wù)；加了許可類經(jīng)營(yíng)范圍，就要配套辦好資質(zhì)，不然屬于風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)。

區(qū)分 “備案” 和“許可證”。二類醫(yī)械、僅預(yù)包裝食品銷售，是備案，不是拿許可證；備案不等于什么都不用做，同樣要完成官方登記。

許可證不是一勞永逸。到期要延續(xù)；公司遷地址、變更經(jīng)營(yíng)范圍，許可證要同步變更；公司注銷，資質(zhì)也要注銷。

很多創(chuàng)業(yè)者分不清自己行業(yè)要不要辦證，什么樣的地址可以過核查。如果你在杭州創(chuàng)業(yè)，可以留言你的行業(yè)，幫你免費(fèi)判斷需要辦理哪些資質(zhì)、你的地址是否符合辦證條件。

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