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路線 曼谷 / 胡志明 / 巴生 / 雅加達 → 海運卡拉奇港 → 保稅過境拖車 口岸入境:Torkham(托爾漢姆,喀布爾方向) / Chaman(杰曼,坎大哈方向) ? 優(yōu)勢
東南亞到卡拉奇船期密集、運價低;適合大批量 20GP/40HQ 集裝箱
到喀布爾、賈拉拉巴德距離近 ?? 重大風(fēng)險(務(wù)必提前告知客戶) 巴基斯坦過境政策經(jīng)常波動、港口容易壓柜;邊境不定期管控;二手設(shè)備查驗嚴格;不建議走灰色包稅。 全程時效:32~48 天
路線 東南亞各港 → 阿巴斯港 → 公路過境 Islam Qala(伊斯蘭卡拉口岸,赫拉特) ? 優(yōu)勢 避開巴基斯坦地緣風(fēng)險;目的地是赫拉特 Herat優(yōu)先選這條 ?? 短板 運費更高;受國際制裁影響,部分船公司限制轉(zhuǎn)運貨物;無法承運軍民兩用設(shè)備 全程時效:38~55 天
路線 越南 / 泰國貨物海運中國口岸內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)運 → 中歐班列(鐵卡聯(lián)運)或 TIR 整車 → 烏茲別克 Termez → 海拉頓口岸 → 馬扎里沙里夫 / 喀布爾 ? 對你重要的優(yōu)勢
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通道不受巴、伊兩國政策隨意封鎖,穩(wěn)定性強
海拉頓口岸對應(yīng)阿富汗北部:馬扎里沙里夫、昆都士主流工程集中區(qū)域 ?? 短板:綜合運費貴 全程時效:30~42 天
阿富汗塔利班(阿塔)2021年再次掌權(quán)后,中亞五國對其維護國內(nèi)穩(wěn)定普遍有所期待,選擇擱置意識形態(tài)等領(lǐng)域分歧,逐步加強同阿富汗的政治接觸和經(jīng)貿(mào)往來。
中亞國家這一舉措既是源于地區(qū)國家維護安全穩(wěn)定的現(xiàn)實需求,也是推動自身經(jīng)濟發(fā)展和拓展外交空間的主動選擇。阿富汗塔利班也將鄰近的中亞國家作為重點合作對象,積極拓展地區(qū)伙伴關(guān)系,以緩解國際政治和國內(nèi)經(jīng)濟壓力。
這是2025年6月15日在位于阿富汗坎大哈省首府坎大哈市與巴基斯坦接壤的斯平布爾達克口岸拍攝的阿富汗歸國難民。新華社記者李昂攝
出于現(xiàn)實需要
隨著阿富汗局勢趨于穩(wěn)定,中亞五國逐步加強在阿富汗問題上的政策協(xié)調(diào),在創(chuàng)建區(qū)域?qū)υ挋C制的同時,還根據(jù)各自利益調(diào)整對阿政策,與阿方進行務(wù)實接觸,呈現(xiàn)務(wù)實合作與審慎應(yīng)對并重的特點。
哈薩克斯坦態(tài)度積極,于2024年將阿塔從恐怖組織和極端組織名單中移除。吉爾吉斯斯坦也于2024年將阿塔從本國類似的名單中移除,并于2025年在阿富汗首都喀布爾設(shè)立貿(mào)易中心。烏茲別克斯坦與阿塔互動頻繁,在提供人道主義援助的同時,積極推進基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)貿(mào)合作。秉持中立政策的土庫曼斯坦,對阿側(cè)重能源合作。
塔吉克斯坦相對消極,但與阿富汗關(guān)系也出現(xiàn)緩和。塔阿兩國擁有1360公里共同邊界。塔方批評阿富汗塔利班執(zhí)政后未建立包容性政府,且兩國邊境地區(qū)不時發(fā)生摩擦。不過,政治上的“寒意”并未阻斷雙方經(jīng)濟往來。塔吉克斯坦向阿富汗持續(xù)出口電力,并于2023年恢復(fù)開放5個邊境聯(lián)合市場。中國復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球治理研究院副研究員張屹峰說,塔阿兩國在應(yīng)對極端組織“伊斯蘭國呼羅珊省”等安全威脅和加強區(qū)域互聯(lián)互通方面存在共同利益。在現(xiàn)實需求推動下,塔吉克斯坦堅持既有政治立場的同時,也開始重視與阿富汗開展務(wù)實合作。
張屹峰認為,中亞國家推動對阿富汗合作的一個主要目的是,尋求維持阿富汗當(dāng)前相對穩(wěn)定的局面,防止其再次陷入動蕩和內(nèi)亂,從而避免安全風(fēng)險再次向中亞地區(qū)外溢。
中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員楊進認為:政治上,在大國博弈背景下,中亞國家奉行多元平衡外交,加強與阿富汗直接互動有助于提升自身在地區(qū)事務(wù)中的話語權(quán);經(jīng)濟上,阿富汗地處中亞與南亞交匯處,既是潛在市場,也是關(guān)鍵過境走廊,對于中亞“陸鎖國”具有重要戰(zhàn)略意義;安全上,阿富汗局勢好壞直接影響中亞地區(qū)穩(wěn)定,保持對話和適度合作以促進阿富汗穩(wěn)定成為中亞國家的現(xiàn)實選擇。
2025年2月12日,在阿富汗東部楠格哈爾省賈拉拉巴德一處露天學(xué)校,一名女孩的繪本上畫著課桌圖案。新華社記者李昂攝
著眼區(qū)域發(fā)展
多重考量下,中亞國家希望通過加強與阿富汗經(jīng)貿(mào)往來和政治接觸將其納入?yún)^(qū)域發(fā)展與治理進程之中,并在與阿富汗的持續(xù)互動中引導(dǎo)其逐步融入地區(qū)秩序。
今年2月,哈薩克斯坦在阿斯塔納主辦中亞國家阿富汗問題特別代表聯(lián)絡(luò)小組會議,哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦代表參會,重點磋商投資保護、過境關(guān)稅及交通走廊建設(shè)等議題。
當(dāng)前,中亞各國正實施或規(guī)劃多項涉及阿富汗的互聯(lián)互通項目,其中受關(guān)注的是連接烏茲別克斯坦、阿富汗和巴基斯坦的跨境鐵路項目。該項目將連接中亞和南亞鐵路網(wǎng),并有望進一步對接中巴經(jīng)濟走廊。另外,烏茲別克斯坦還在推動建設(shè)連接白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、阿富汗和巴基斯坦的聯(lián)運走廊。
能源領(lǐng)域合作也是中亞國家深化對阿合作的著力點。土庫曼斯坦是阿富汗的重要油氣供應(yīng)國,正推進土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然氣管道建設(shè),希望借助阿富汗向巴印出口天然氣。由塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿富汗和巴基斯坦四國共同發(fā)起的中亞-南亞電力輸送項目也正在建設(shè),計劃將吉塔兩國的夏季富余電力通過阿富汗輸送至巴基斯坦,該項目阿富汗段預(yù)計2027年投運。
隨著合作深化,阿富汗日漸成為中亞國家商品的重要市場。哈薩克斯坦是阿主要的小麥、面粉和食用油供應(yīng)國,烏茲別克斯坦則主要向阿出口面粉、電力和建筑材料等。
中亞國家加強對阿務(wù)實接觸的同時,阿富汗也在尋求拓展與中亞國家的合作。今年4月,喀布爾舉辦阿富汗-中亞協(xié)商對話,中亞五國代表參加。這是阿塔2021年再次上臺以來首次舉辦此類會議,被視為加強與中亞地區(qū)聯(lián)系的重要一步。阿富汗外交部長穆塔基在會上提出新的區(qū)域政策構(gòu)想,希望通過減少行政壁壘、建設(shè)通往南亞的過境走廊,將阿富汗與中亞貿(mào)易額提升至每年100億美元,并承諾加強打擊毒品走私和跨境犯罪等。
2月27日,在阿富汗首都喀布爾,安全人員在主要路口加強警戒。新華社發(fā)(塞夫拉赫曼·薩菲攝)
安全仍是變量
盡管中亞國家與阿富汗的聯(lián)系不斷加強,但安全因素仍然是影響雙方合作的大變量。阿塔重新執(zhí)政后,阿富汗境內(nèi)及周邊仍存在多個極端組織。中亞國家認為,阿富汗局勢直接影響中亞地區(qū)安全穩(wěn)定,是需要管控的長期風(fēng)險。
塔吉克斯坦區(qū)域問題專家貝克穆罕默德說,阿塔重新上臺后,阿富汗境內(nèi)恐怖組織的活動并未減少。過去3年,中亞五國與阿富汗邊境地區(qū)仍不時發(fā)生襲擊事件,其中塔吉克斯坦方向尤為突出。與此同時,阿富汗與巴基斯坦關(guān)系持續(xù)緊張、沖突不斷,也為地區(qū)合作增添新的不確定性。
阿富汗政治分析師馬沙爾說,盡管中亞國家與阿富汗的合作釋放積極信號,但前景仍取決于阿富汗局勢能否持續(xù)保持穩(wěn)定。阿富汗政府只有妥處內(nèi)部矛盾,推動建立更具包容性的政治架構(gòu),才能為實現(xiàn)長期穩(wěn)定和推進區(qū)域經(jīng)濟合作奠定基礎(chǔ)。
楊進認為,當(dāng)前,阿富汗塔利班政權(quán)的治理問題、發(fā)展經(jīng)濟問題以及國際承認問題尚未完全解決,這使得中亞國家與阿富汗開展合作仍面臨不少挑戰(zhàn)。
面對共同安全挑戰(zhàn),阿富汗呼吁中亞國家制定統(tǒng)一方針打擊極端組織、毒品走私和跨境犯罪等,提議將阿富汗-中亞協(xié)商對話機制逐步升級為常態(tài)化政治協(xié)調(diào)平臺,并建立一個由區(qū)域?qū)<覅⑴c的合作機制。
烏茲別克斯坦研究機構(gòu)“知識之旅”分析師烏馬羅娃建議,中亞國家的安全機構(gòu)應(yīng)進一步密切協(xié)作,整合軍事、情報和技術(shù)資源,提升對跨境安全威脅的聯(lián)合識別和應(yīng)對能力。同時,應(yīng)推動阿富汗參與區(qū)域反恐合作,加強情報共享和聯(lián)合行動,并考慮建立集體快速反應(yīng)機制,以提升危機應(yīng)對能力。
編輯:王思陽
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