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為進一步規(guī)范危險化學品經營許可證辦理流程,推動辦理工作法制化、規(guī)范化、透明化,深圳市應急管理局結合本地實際,參照相關法規(guī)規(guī)章,制定并印發(fā)《深圳市危險化學品經營許可證辦理的若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),要求各相關單位認真貫徹執(zhí)行。該規(guī)定自2025年11月1日起正式實施,有效期3年,將為深圳危險化學品經營企業(yè)合規(guī)經營提供明確指引。

一、新規(guī)核心內容:四大要點明確辦理規(guī)范

(一)明確經營場所流轉相關要求,杜絕資質違規(guī)轉讓

危險化學品經營企業(yè)在出售、出租、返還或劃轉經營場所、儲存場所時,嚴禁出現(xiàn)經營許可證出租、出借、轉讓等違規(guī)行為。新經營主體取得相關場所后,若計劃開展危險化學品經營活動,必須依法向發(fā)證機關申請辦理新的經營許可證,不得沿用原主體資質。

同時,場所交接雙方需明確具體交接時間節(jié)點,以書面形式約定交接期間的安全生產管理責任,確保交接過程安全合規(guī)、責任清晰。舊經營主體終止經營活動后,發(fā)證機關將依法注銷其危險化學品經營許可證,杜絕無證經營、資質冒用等問題。

(二)規(guī)范產權證明文件認定,明確申請材料要求

企業(yè)申請辦理新的危險化學品經營許可證時,需提交房產證或土地出讓合同作為產權證明文件;若為租賃經營,還需額外提交租賃憑證,證明合法租賃關系。

值得注意的是,既有危險化學品經營企業(yè)在辦理許可證核發(fā)、延期手續(xù)時,同樣需要提交對應的產權和租賃證明文件,未按要求提交的,將影響辦理進度,各企業(yè)需提前梳理相關材料,避免因材料缺失耽誤業(yè)務辦理。

(三)推行容缺受理機制,提升無儲存企業(yè)辦理效率

針對僅經營危險化學品且無儲存設施的企業(yè),新規(guī)推出容缺受理服務,進一步簡化辦理流程、壓縮辦理時限。此類企業(yè)申請經營許可證時,可容缺提交以下材料:企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員資格證書、經營場所產權或租賃證明文件、危險化學品事故應急預案備案登記表。

申請容缺受理的企業(yè),需提交《容缺受理承諾書》,承諾在受理之日起20個工作日內補齊所有容缺材料。若逾期未補齊,將終止辦理流程,因此企業(yè)需嚴格遵守承諾時限,及時完善相關材料。

(四)實行告知承諾審批模式,自愿選擇高效辦理

全市危險化學品經營許可證核發(fā)實行告知承諾制行政審批,其中無儲存設施的經營企業(yè)為重點適用對象,企業(yè)可根據自身情況自愿選擇該模式。該模式通過明確申請條件、承諾內容和事后監(jiān)管要求,大幅簡化審批流程,提升審批效率,助力企業(yè)快速取得經營資質。

需特別提醒的是,告知承諾制并非“放任不管”,若企業(yè)在經營過程中被發(fā)現(xiàn)存在違背承諾、弄虛作假等行為,發(fā)證機關將依法撤銷其經營許可證,相關企業(yè)還需承擔相應的法律責任,企業(yè)需堅守誠信經營、合規(guī)經營底線。

二、實施細則:明確不予許可情形及許可證管理要求

(一)六種情形,依法不予許可

新規(guī)明確,存在以下六種情形之一的,發(fā)證機關將依法拒絕核發(fā)危險化學品經營許可證,企業(yè)需提前自查整改,避免踩坑:

  • 外部條件發(fā)生變化,導致企業(yè)無法滿足危險化學品經營安全生產條件;

  • 經過多次現(xiàn)場核查,企業(yè)經營條件仍不符合相關標準和要求;

  • 未在規(guī)定時限內完成安全生產相關問題整改;

  • 提交的申請材料存在虛假、偽造等違規(guī)情形;

  • 企業(yè)存在重大安全生產違法違規(guī)記錄,且未整改到位;

  • 法律法規(guī)規(guī)定的其他不予許可的情形。

  • (二)規(guī)范許可證管理,明確載明信息及有效期

    危險化學品經營許可證需詳細載明企業(yè)法定代表人、許可經營的危險化學品品種、儲存設施相關信息等核心內容,確保許可證信息與企業(yè)實際經營情況一致。

    同時,新規(guī)對許可證的有效期、回收管理等作出明確規(guī)定,企業(yè)需嚴格遵守許可證使用規(guī)范,不得涂改、倒賣、出租、出借許可證,有效期屆滿前需及時申請延期,避免因許可證失效影響正常經營。

    三、政策咨詢與支持:多渠道助力企業(yè)合規(guī)落地

    (一)政策咨詢渠道暢通,及時解答企業(yè)疑問

    為幫助企業(yè)更好地理解《若干規(guī)定》,順利辦理經營許可證,企業(yè)若有相關疑問,可直接聯(lián)系深圳市應急管理局,獲取專業(yè)的政策解讀和辦理指導,及時解決辦理過程中遇到的各類問題。

    (二)公益臺提供支持,助力從業(yè)人員提升能力

    HSE中心作為專注于安全、健康和環(huán)境領域的公益性學交流臺,將結合新規(guī)發(fā)布,為危險化學品經營相關從業(yè)人員提供學、交流機會,開展新規(guī)解讀、安全生產知識培訓等相關活動,幫助從業(yè)人員精準把握新規(guī)要求,提升安全生產管理能力,推動新規(guī)順利落地執(zhí)行。

    四、結語:嚴守合規(guī)底線,推動行業(yè)安全發(fā)展

    此次《若干規(guī)定》的出臺,進一步完善了深圳危險化學品經營許可證辦理體系,通過簡化審批流程、強化事后監(jiān)管、明確違規(guī)責任,既為企業(yè)提供了便利,也筑牢了安全生產防線。

    在此提醒廣大危險化學品經營企業(yè),務必認真學新規(guī)內容,嚴格按照要求準備申請材料、規(guī)范經營行為,及時辦理相關許可手續(xù),堅守安全生產和合規(guī)經營底線。深圳市應急管理局也將通過廣泛宣傳解讀、強化監(jiān)管執(zhí)法,確保新規(guī)順利過渡、有效執(zhí)行,推動全市危險化學品經營行業(yè)安全、有序、健康發(fā)展。

    騰創(chuàng)國際深耕企業(yè)服務領域,專注為危險化學品經營企業(yè)提供一站式合規(guī)解決方案,涵蓋許可證辦理咨詢、材料梳理、合規(guī)指導等相關服務,助力企業(yè)高效適配新規(guī)要求,規(guī)避經營風險,實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。



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