為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程，推動(dòng)辦理工作法制化、規(guī)范化、透明化，深圳市應(yīng)急管理局結(jié)合本地實(shí)際，參照相關(guān)法規(guī)規(guī)章，制定并印發(fā)《深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證辦理的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》），要求各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。該規(guī)定自2025年11月1日起正式實(shí)施，有效期3年，將為深圳危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供明確指引。

一、新規(guī)核心內(nèi)容：四大要點(diǎn)明確辦理規(guī)范

（一）明確經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所流轉(zhuǎn)相關(guān)要求，杜絕資質(zhì)違規(guī)轉(zhuǎn)讓

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在出售、出租、返還或劃轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所時(shí)，嚴(yán)禁出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可證出租、出借、轉(zhuǎn)讓等違規(guī)行為。新經(jīng)營(yíng)主體取得相關(guān)場(chǎng)所后，若計(jì)劃開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須依法向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理新的經(jīng)營(yíng)許可證，不得沿用原主體資質(zhì)。

同時(shí)，場(chǎng)所交接雙方需明確具體交接時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以書面形式約定交接期間的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，確保交接過程安全合規(guī)、責(zé)任清晰。舊經(jīng)營(yíng)主體終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后，發(fā)證機(jī)關(guān)將依法注銷其危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)冒用等問題。

（二）規(guī)范產(chǎn)權(quán)證明文件認(rèn)定，明確申請(qǐng)材料要求

企業(yè)申請(qǐng)辦理新的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，需提交房產(chǎn)證或土地出讓合同作為產(chǎn)權(quán)證明文件；若為租賃經(jīng)營(yíng)，還需額外提交租賃憑證，證明合法租賃關(guān)系。

值得注意的是，既有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在辦理許可證核發(fā)、延期手續(xù)時(shí)，同樣需要提交對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)和租賃證明文件，未按要求提交的，將影響辦理進(jìn)度，各企業(yè)需提前梳理相關(guān)材料，避免因材料缺失耽誤業(yè)務(wù)辦理。

（三）推行容缺受理機(jī)制，提升無(wú)儲(chǔ)存企業(yè)辦理效率

針對(duì)僅經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品且無(wú)儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新規(guī)推出容缺受理服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程、壓縮辦理時(shí)限。此類企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，可容缺提交以下材料：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員資格證書、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

申請(qǐng)容缺受理的企業(yè)，需提交《容缺受理承諾書》，承諾在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊所有容缺材料。若逾期未補(bǔ)齊，將終止辦理流程，因此企業(yè)需嚴(yán)格遵守承諾時(shí)限，及時(shí)完善相關(guān)材料。

（四）實(shí)行告知承諾審批模式，自愿選擇高效辦理

全市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)實(shí)行告知承諾制行政審批，其中無(wú)儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)適用對(duì)象，企業(yè)可根據(jù)自身情況自愿選擇該模式。該模式通過明確申請(qǐng)條件、承諾內(nèi)容和事后監(jiān)管要求，大幅簡(jiǎn)化審批流程，提升審批效率，助力企業(yè)快速取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

需特別提醒的是，告知承諾制并非“放任不管”，若企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中被發(fā)現(xiàn)存在違背承諾、弄虛作假等行為，發(fā)證機(jī)關(guān)將依法撤銷其經(jīng)營(yíng)許可證，相關(guān)企業(yè)還需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，企業(yè)需堅(jiān)守誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線。

二、實(shí)施細(xì)則：明確不予許可情形及許可證管理要求

（一）六種情形，依法不予許可

新規(guī)明確，存在以下六種情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)將依法拒絕核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，企業(yè)需提前自查整改，避免踩坑：

（二）規(guī)范許可證管理，明確載明信息及有效期

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證需詳細(xì)載明企業(yè)法定代表人、許可經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)信息等核心內(nèi)容，確保許可證信息與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況一致。

同時(shí)，新規(guī)對(duì)許可證的有效期、回收管理等作出明確規(guī)定，企業(yè)需嚴(yán)格遵守許可證使用規(guī)范，不得涂改、倒賣、出租、出借許可證，有效期屆滿前需及時(shí)申請(qǐng)延期，避免因許可證失效影響正常經(jīng)營(yíng)。

三、政策咨詢與支持：多渠道助力企業(yè)合規(guī)落地

（一）政策咨詢渠道暢通，及時(shí)解答企業(yè)疑問

為幫助企業(yè)更好地理解《若干規(guī)定》，順利辦理經(jīng)營(yíng)許可證，企業(yè)若有相關(guān)疑問，可直接聯(lián)系深圳市應(yīng)急管理局，獲取專業(yè)的政策解讀和辦理指導(dǎo)，及時(shí)解決辦理過程中遇到的各類問題。

（二）公益臺(tái)提供支持，助力從業(yè)人員提升能力

HSE中心作為專注于安全、健康和環(huán)境領(lǐng)域的公益性學(xué)交流臺(tái)，將結(jié)合新規(guī)發(fā)布，為危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)相關(guān)從業(yè)人員提供學(xué)、交流機(jī)會(huì)，開展新規(guī)解讀、安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)，幫助從業(yè)人員精準(zhǔn)把握新規(guī)要求，提升安全生產(chǎn)管理能力，推動(dòng)新規(guī)順利落地執(zhí)行。

四、結(jié)語(yǔ)：嚴(yán)守合規(guī)底線，推動(dòng)行業(yè)安全發(fā)展

此次《若干規(guī)定》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了深圳危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證辦理體系，通過簡(jiǎn)化審批流程、強(qiáng)化事后監(jiān)管、明確違規(guī)責(zé)任，既為企業(yè)提供了便利，也筑牢了安全生產(chǎn)防線。

在此提醒廣大危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，務(wù)必認(rèn)真學(xué)新規(guī)內(nèi)容，嚴(yán)格按照要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)辦理相關(guān)許可手續(xù)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)和合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線。深圳市應(yīng)急管理局也將通過廣泛宣傳解讀、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，確保新規(guī)順利過渡、有效執(zhí)行，推動(dòng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)行業(yè)安全、有序、健康發(fā)展。

騰創(chuàng)國(guó)際深耕企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，專注為危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供一站式合規(guī)解決方案，涵蓋許可證辦理咨詢、材料梳理、合規(guī)指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)，助力企業(yè)高效適配新規(guī)要求，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。