江蘇文旅夜游經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，城市地標(biāo)燈光秀、景區(qū)節(jié)慶無人機(jī)編隊(duì)表演、商業(yè)開業(yè)集群展演、文旅主題活動空中訂單逐年激增。依據(jù) 2026民航華東地區(qū)管理局監(jiān)管新規(guī)，多機(jī)集群、人群上空夜間表演、跨景區(qū)空域編隊(duì)飛行屬于高風(fēng)險特定類運(yùn)行，所有承接收費(fèi)無人機(jī)燈光秀、編隊(duì)表演的文旅傳媒企業(yè)，必須申領(lǐng)民用無人駕駛航空器特定類運(yùn)營合格證（OC證），各地文旅招標(biāo)、城市大型活動報批文件中，該資質(zhì)為硬性準(zhǔn)入門檻，無資質(zhì)無法落地演出、無法通過活動安全評審。

集群表演存在大規(guī)模人群地面風(fēng)險、多機(jī)空中碰撞、夜間信號干擾、電池起火、城市管制空域穿行等多重安全隱患，自主申報極易出現(xiàn)編隊(duì)專屬SORA風(fēng)險評估缺失、集群運(yùn)行手冊套用通用模板、人員配置不達(dá)標(biāo)、表演起降隔離場地不合規(guī)、現(xiàn)場核查應(yīng)急物資不全等問題，反復(fù)補(bǔ)正錯失節(jié)慶檔期。面向南京、蘇州、無錫、常州、揚(yáng)州、徐州等全省從事無人機(jī)燈光秀、集群編隊(duì)表演的文旅企業(yè)，完整梳理特定類OC 證硬性申辦條件、全套申報材料、標(biāo)準(zhǔn)化申報流程，配套一站式代辦落地服務(wù)，快速取得大型集群表演專用民航合規(guī)資質(zhì)。

無人機(jī)集群表演僅可申報特定類 OC 證，無開放類適配通道

常規(guī)短途單人航拍開放類資質(zhì)完全不適用于編隊(duì)燈光秀業(yè)務(wù)，集群表演強(qiáng)制申報特定類 OC 證，核心判定依據(jù)：

編隊(duì)飛行數(shù)量≥5 架，多機(jī)協(xié)同同步編程表演，屬于多機(jī)組復(fù)雜運(yùn)行模式；

演出多在城市商圈、景區(qū)廣場、濱江人流密集區(qū)域上空開展，地面人員密集，地面風(fēng)險等級高；

大量項(xiàng)目涉及夜間低光環(huán)境飛行、遠(yuǎn)距離超視距編隊(duì)變換圖案；

演出場地多臨近城市政務(wù)區(qū)、景區(qū)文物保護(hù)區(qū)、機(jī)場凈空緩沖區(qū)，屬于重點(diǎn)管控空域；

文旅節(jié)慶、大型商業(yè)活動屬于公眾聚集類低空活動，民航局實(shí)行專項(xiàng)從嚴(yán)審核。

審核特點(diǎn)：民航華東局三層人工深度復(fù)審，文審?fù)ㄟ^后必須上門現(xiàn)場實(shí)地核查，對集群安全管控、人群隔離應(yīng)急、多機(jī)故障處置、夜間飛行保障文件審查標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于普通測繪、巡檢企業(yè)。

二、江蘇無人機(jī)燈光秀文旅企業(yè)特定類 OC 證申辦硬性準(zhǔn)入條件（文旅招標(biāo)核心評審項(xiàng)）

（一）企業(yè)主體合規(guī)硬性門檻

申報主體必須為江蘇本地注冊有限責(zé)任營利法人，個體工商戶、傳媒工作室無法獨(dú)立申領(lǐng) OC證；法人為中國籍，無民航飛行處罰、大型活動安全事故、失信記錄，外資持股企業(yè)外資占比不得超過 50%。

營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍必須明確標(biāo)注無人機(jī)集群表演服務(wù)、文旅燈光秀策劃、無人駕駛航空器運(yùn)營、空中演藝航拍類目，僅標(biāo)注文化傳媒、活動策劃無無人機(jī)表演相關(guān)表述，初審直接駁回，可同步代辦經(jīng)營范圍增項(xiàng)。

具備本地固定經(jīng)營場地，總面積不低于 80㎡，劃分五大獨(dú)立功能區(qū)：集群無人機(jī)防潮防爆存放區(qū)、編隊(duì)地面控制站專用機(jī)房、LED燈光載荷收納區(qū)、電池防爆充電隔離區(qū)、飛行檔案與表演方案檔案室；配套獨(dú)立戶外模擬起降試飛區(qū)域，場地租賃合同、分區(qū)實(shí)景實(shí)拍圖為現(xiàn)場核查必備資料，重點(diǎn)查驗(yàn)電池防火、多機(jī)收納防靜電、夜間設(shè)備存放配套設(shè)施。

（二）人員資質(zhì)配置標(biāo)準(zhǔn)（2026 僅認(rèn)可 CAAC 民航制式執(zhí)照，老舊 AOPA/UTC 證書無效）

集群表演屬于高風(fēng)險運(yùn)行，人員配置標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于普通作業(yè)企業(yè)，民航后臺聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)江蘇本地，嚴(yán)禁短期人員，是文旅活動審批重點(diǎn)核查內(nèi)容：

超視距機(jī)長團(tuán)隊(duì)：低配備2 名 CAAC多旋翼超視距機(jī)長，執(zhí)照機(jī)型與編隊(duì)表演無人機(jī)匹配，具備夜間飛行、多機(jī)組協(xié)同簽注，擁有編隊(duì)表演實(shí)操飛行履歷；規(guī)?；莩銎髽I(yè)建議增配備用機(jī)長。

專職安全管理崗：獨(dú)立設(shè)置 1名專職安全管理員，不可由飛手兼任，熟悉大型人群疏散、多機(jī)失控迫降、夜間通信中斷全套分級應(yīng)急處置流程，持有民航安全管理培訓(xùn)相關(guān)記錄。

編隊(duì)編程技術(shù)人員：配備專職表演方案編程人員，留存編隊(duì)圖案設(shè)計(jì)、航線調(diào)試、故障模擬測試全套工作檔案。

通用人員配套材料：全體飛手、安全員、編程人員簽訂一年及以上勞動合同，提供江蘇本地連續(xù) 3個月繳納明細(xì)，同步提交從業(yè)人員無犯罪記錄聲明；額外補(bǔ)充過往大型燈光秀編隊(duì)演出項(xiàng)目證明、夜間集群飛行專項(xiàng)安全培訓(xùn)檔案，提升招投標(biāo)與活動審批綜合評分。

（三）集群表演無人機(jī)、編隊(duì)控制系統(tǒng)與第三者責(zé)任險硬性標(biāo)準(zhǔn)

所有空機(jī)重量≥250 克表演無人機(jī)完成 UOM 一體化監(jiān)管平臺實(shí)名登記，機(jī)身序列號、實(shí)名二維碼、合同編號三碼統(tǒng)一，留存機(jī)身、機(jī)載LED 燈光模組實(shí)拍圖歸檔；7公斤以上中型表演無人機(jī)額外上傳原廠集群協(xié)同、抗干擾技術(shù)檢測報告，全部設(shè)備強(qiáng)制搭載遠(yuǎn)程動態(tài)識別模塊、電子圍欄防越界系統(tǒng)，滿足 2026國標(biāo)集群運(yùn)行識別要求中國民用航空局。

編隊(duì)專屬設(shè)備備案要求

標(biāo)配多機(jī)協(xié)同地面總控站、集群信號冗余傳輸設(shè)備、LED燈光同步控制系統(tǒng)、備用通信基站；完整留存每批次無人機(jī)電池循環(huán)檢測、電機(jī)校準(zhǔn)、編隊(duì)碰撞規(guī)避系統(tǒng)調(diào)試全套維保臺賬供現(xiàn)場核查；需配套足量備用單機(jī)、備用電池、應(yīng)急回收工具。

第三者責(zé)任險分級硬性標(biāo)準(zhǔn)（文旅活動審批強(qiáng)制要求）

集群燈光秀屬于高風(fēng)險人群上空作業(yè)，單機(jī)第三者責(zé)任險保額低 500萬元，整團(tuán)演出可疊加團(tuán)體演出責(zé)任險，保單明確標(biāo)注無人機(jī)集群燈光秀、公眾聚集區(qū)域表演作業(yè)場景，保險有效期覆蓋全年節(jié)慶演出、投標(biāo)周期，需包含人群損傷、設(shè)備墜落損毀、電池起火賠付專項(xiàng)條款。

（四）集群表演專屬安全運(yùn)營文件體系（華東局嚴(yán)禁通用模板，為審核核心評分項(xiàng)）

全套文件嚴(yán)格依據(jù)民航 SORA2.5風(fēng)險評估框架、集群表演安全運(yùn)行指南定制撰寫，通用網(wǎng)絡(luò)模板直接駁回，必須貼合江蘇城市商圈、濱江景區(qū)、機(jī)場緩沖區(qū)、夜間人流密集演出場景設(shè)計(jì)風(fēng)險緩釋方案中國民用航空局：

完整版 SMS 集群表演專用運(yùn)行手冊

增設(shè)多機(jī)組協(xié)同管控、夜間低能見度飛行、公眾聚集區(qū)域起降隔離、編隊(duì)編程校驗(yàn)、演出前多機(jī)全檢、跨景區(qū)空域報備專項(xiàng)章節(jié)，覆蓋從方案設(shè)計(jì)、彩排調(diào)試到現(xiàn)場演出、收尾回收全流程標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范。

多場景分級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

針對集群表演特有風(fēng)險編制處置方案：多機(jī)空中碰撞、單機(jī)組裝失控墜落、電池起火燃燒、夜間通信信號大面積中斷、闖入管制空域、人群踩踏疏散、燈光載荷故障、極端大風(fēng)編隊(duì)迫降等，配套現(xiàn)場應(yīng)急指揮架構(gòu)、隔離護(hù)欄布置、急救物資調(diào)度、空管即時上報完整流程。

SORA 特定運(yùn)行風(fēng)險評估報告（集群表演必備核心文件）

定量測算地面人群風(fēng)險等級、空中多機(jī)碰撞風(fēng)險，針對城市核心商圈、景區(qū)廣場、濱江演出點(diǎn)位制定分層隔離、空域緩沖、風(fēng)速起飛閾值、夜間燈光干擾防控全套緩釋措施，區(qū)分小型十機(jī)編隊(duì)、百臺大型燈光秀兩套風(fēng)險管控方案。

配套 ConOps 運(yùn)行概念說明文件

詳細(xì)說明編隊(duì)常規(guī)演出區(qū)域、飛行高度、夜間作業(yè)時段、單場大集群數(shù)量、地面監(jiān)控人員配置、備用迫降場地規(guī)劃，作為局方評審核心參考材料。

三、文旅無人機(jī)燈光秀特定類 OC 證全套申報材料清單（可直接用于文旅活動投標(biāo)、報批附件）

全部材料統(tǒng)一制作加蓋公章 PDF，單份文件不超過10MB，分為五大板塊，文旅局、景區(qū)招標(biāo)、大型活動安全評審可直接裝訂進(jìn)資質(zhì)文件。

1. 企業(yè)主體資質(zhì)材料

營業(yè)執(zhí)照副本掃描件、法人身份證正反面、法人無失信無犯罪聲明、公司章程、本地經(jīng)營場地租賃協(xié)議及場地分區(qū)實(shí)景照片、法人授權(quán)委托書（代辦使用）、企業(yè)集群表演安全合規(guī)承諾書。

2. 人員資質(zhì)全套材料

CAAC 超視距機(jī)長執(zhí)照及機(jī)型簽注頁、飛手 / 安全員 / 編程人員勞動合同、近 3個月江蘇本地明細(xì)、安全管理崗位任命文件、從業(yè)人員無犯罪記錄聲明、大型燈光秀編隊(duì)實(shí)操培訓(xùn)與演出履歷證明。

3. 集群無人機(jī)、編隊(duì)控制系統(tǒng)與保險材料

無人機(jī) / 批量長期租賃協(xié)議、機(jī)身序列號與實(shí)名登記實(shí)拍圖、UOM 平臺實(shí)名登記截圖、地面總控站與 LED燈光載荷參數(shù)、集群抗干擾設(shè)備檢測報告、第三者責(zé)任險保單及繳費(fèi)憑證。

4. 集群表演專屬全套安全運(yùn)營文件

完整版編隊(duì)表演 SMS 運(yùn)行手冊、多場景分級應(yīng)急預(yù)案、SORA 集群表演專項(xiàng)風(fēng)險評估報告、ConOps運(yùn)行概念說明、常態(tài)化演出起降場地隔離規(guī)劃圖、長期文旅演出空域航線坐標(biāo)規(guī)劃圖。

5. 文旅演出投標(biāo)、活動報批專用佐證材料

過往城市燈光秀、景區(qū)節(jié)慶編隊(duì)表演項(xiàng)目合同、文旅活動招標(biāo)公告（加急申報使用）、企業(yè)無飛行安全事故、人群安全事故承諾書，可提升審核優(yōu)先級與活動審批通過率。

江蘇文旅集群表演企業(yè)特定類 OC 證標(biāo)準(zhǔn)化完整申報流程

所有申報依托全國民用無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管平臺（UOM）線上提交，卷宗統(tǒng)轉(zhuǎn)民航華東地區(qū)管理局三層分級審核，一站式代辦可全程托管全部操作節(jié)點(diǎn)。

階段一：前置合規(guī)籌備，補(bǔ)齊文旅演出投標(biāo)、活動報批全部短板

工商資質(zhì)完善：核對營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍，缺失無人機(jī)集群表演類目同步代辦工商增項(xiàng)，規(guī)劃防爆、防靜電、多機(jī)存放場地分區(qū)布置并拍攝實(shí)景存檔；

人員資源配套：匹配對應(yīng)等級 CAAC 超視距機(jī)長、專職安全員、編隊(duì)編程技術(shù)人員，統(tǒng)一整理全套蓋章勞動關(guān)系、檔案；

設(shè)備保險落地：完成全部表演無人機(jī)、編隊(duì)控制系統(tǒng)實(shí)名登記，投保 500萬起專屬演出第三者責(zé)任險，歸集設(shè)備批量、抗干擾校準(zhǔn)檢測資料；

定制集群表演專屬文件：摒棄通用模板，結(jié)合江蘇城市商圈、景區(qū)、機(jī)場空域管控規(guī)則撰寫運(yùn)行手冊、分級預(yù)案，編制 SORA大型燈光秀專項(xiàng)風(fēng)險評估報告與 ConOps 運(yùn)行說明。

階段二：UOM 平臺企業(yè)實(shí)名認(rèn)證開戶

注冊單位用戶賬號，上傳企業(yè)資質(zhì)、法人資料完成人臉識別核驗(yàn)，開通特定類運(yùn)營許可申請模塊；完善企業(yè)基礎(chǔ)信息，標(biāo)注主營無人機(jī)集群燈光秀、常態(tài)化演出城市與景區(qū)點(diǎn)位、常規(guī)編隊(duì)規(guī)模。

階段三：特定類資質(zhì)填報與全套材料上傳

進(jìn)入「運(yùn)營許可 - 初始合格審定申請」，勾選特定類運(yùn)行，填寫集群無人機(jī)機(jī)型、單場大編隊(duì)數(shù)量、夜間飛行高度、城市商圈 /景區(qū)常態(tài)化演出范圍；按平臺分類上傳全部蓋章材料，文旅節(jié)慶項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)同步上傳招標(biāo)公告標(biāo)注加急需求，提交后留存申請編號實(shí)時跟進(jìn)審核進(jìn)度。

階段四：民航華東局多層人工復(fù)審 + 上門現(xiàn)場核查

書面材料深度復(fù)審（7-12 個工作日）

專業(yè)審核人員逐條核查 SORA集群風(fēng)險評估、夜間人群飛行管控、多機(jī)協(xié)同運(yùn)行手冊條款，針對城市人流密集演出場景重點(diǎn)核驗(yàn)隔離、疏散、迫降緩沖方案，出具補(bǔ)正意見第一時間調(diào)整重傳。

實(shí)地現(xiàn)場核查（特定類必經(jīng)環(huán)節(jié)）

文審?fù)ㄟ^后安排監(jiān)管人員赴企業(yè)經(jīng)營場地實(shí)地核驗(yàn)，核查核心：標(biāo)準(zhǔn)化防爆集群設(shè)備存放區(qū)、全套編隊(duì)總控系統(tǒng)、電池防火應(yīng)急物資、人員與資質(zhì)臺賬、歷年演出飛行日志、應(yīng)急演練記錄、安全管理制度上墻；代辦提供核查前全套模擬輔導(dǎo)，梳理監(jiān)管問詢高頻問題，專人全程陪同上門對接，快速處置整改意見，大幅提升一次性通過核驗(yàn)概率。

階段五：電子證照下發(fā)與長期合規(guī)維護(hù)

審核全部通過后平臺下載帶官方核驗(yàn)二維碼電子特定類 OC證，可直接打印加蓋公章放入文旅項(xiàng)目投標(biāo)文件、大型活動安全報批材料；同步配套長效合規(guī)服務(wù)：資質(zhì)年審到期提醒、企業(yè)人員設(shè)備變更線上代辦、燈光秀手冊預(yù)案動態(tài)更新、江蘇各大景區(qū)、城市商圈演出空域飛行報備專項(xiàng)指導(dǎo)，節(jié)慶旺季開通空域加急報備通道。

無人機(jī)燈光秀文旅企業(yè)申辦與演出報批高頻避坑要點(diǎn)

營業(yè)執(zhí)照缺少無人機(jī)集群表演、空中文旅演藝類目，材料直接駁回，節(jié)慶演出投標(biāo)前務(wù)必完成工商增項(xiàng)；

運(yùn)行手冊、SORA 風(fēng)險評估套用普通航拍通用模板，未針對多機(jī)碰撞、夜間人群、電池起火制定專屬管控條款，文審反復(fù)退回修改；

錯辦開放類 OC 證承接集群燈光秀，無多機(jī)組、人群上空表演運(yùn)行權(quán)限，文旅招標(biāo)、活動安全評審直接判定資格無效；

飛手無江蘇本地、短期人員，民航聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)不通過，延誤節(jié)慶檔期與項(xiàng)目投標(biāo)；

集群企業(yè)未配套地面總控冗余系統(tǒng)、電池防爆應(yīng)急物資、多機(jī)維保臺賬，現(xiàn)場核查判定運(yùn)營條件不達(dá)標(biāo)；

特定類燈光秀企業(yè)第三者責(zé)任險保額不足 500 萬，不符合 2026 年華東局高風(fēng)險場景硬性審核及文旅活動審批要求；

城市商圈、景區(qū)、機(jī)場周邊開展大型編隊(duì)演出，未在 SORA報告標(biāo)注人群隔離、空域緩沖、夜間迫降備用場地方案，審核不予通過；

僅配備單人飛手，未配齊專職安全員、備用機(jī)長，人員配置不滿足集群表演特定類硬性標(biāo)準(zhǔn)，直接駁回申請。

當(dāng)前江蘇各地城市文旅夜游、景區(qū)節(jié)慶活動、商業(yè)開業(yè)慶典無人機(jī)燈光秀與安全報批，均將民航特定類 OC運(yùn)營合格證列為演藝服務(wù)商準(zhǔn)入核心資質(zhì)。一站式專項(xiàng)代辦服務(wù)打通工商配套、CAAC 集群飛手匹配、燈光秀專屬合規(guī)文件編制、UOM平臺申報、現(xiàn)場核查輔導(dǎo)全鏈條節(jié)點(diǎn)，省去文旅傳媒企業(yè)鉆研民航規(guī)章、多頭對接機(jī)構(gòu)、反復(fù)修改材料的人力與時間成本，快速取得大型集群編隊(duì)表演專用商用飛行合規(guī)資質(zhì)，合規(guī)承接全省各類城市地標(biāo)、景區(qū)大型無人機(jī)燈光秀演出項(xiàng)目，搶抓江蘇文旅低空融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。