026年3月1日起，所有ISO45001體系認(rèn)證業(yè)務(wù)必須切換新版規(guī)則實(shí)施。國家認(rèn)監(jiān)委近日發(fā)布2026年新版《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證規(guī)則》（CNCA-OHSMS-01:2026），對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和申請企業(yè)都提出了全新要求。

新版認(rèn)證規(guī)則是職業(yè)健康安全管理領(lǐng)域的重要變革，認(rèn)證機(jī)構(gòu)和申請企業(yè)都需要提前布局，重點(diǎn)關(guān)注審核員配置、企業(yè)資質(zhì)要求等關(guān)鍵合規(guī)成本變化。新規(guī)從認(rèn)證機(jī)構(gòu)約束、企業(yè)認(rèn)證條件、審核過程等方面進(jìn)行了全面規(guī)范，直接影響企業(yè)能否順利獲得認(rèn)證。本文將詳細(xì)解讀核心變化要點(diǎn)，并提供實(shí)用的應(yīng)對建議。

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一、2026年3月1日起強(qiáng)制實(shí)施

根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的新規(guī)則，2026年3月1日起，所有ISO45001認(rèn)證業(yè)務(wù)必須切換新版規(guī)則實(shí)施。這意味著，在此日期之后開展的認(rèn)證活動(dòng)，無論是初次認(rèn)證、監(jiān)督審核還是再認(rèn)證，都必須按照新規(guī)執(zhí)行。

企業(yè)需特別注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提前做好規(guī)劃，避免因規(guī)則切換影響認(rèn)證進(jìn)度。

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二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)面臨硬性約束

新規(guī)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出了明確的量化約束指標(biāo)，旨在規(guī)范審核員資源配置，提升審核質(zhì)量：

每個(gè)審核員參加現(xiàn)場審核時(shí)間的總和不應(yīng)超過180天/周期年

人均每個(gè)審核員匹配的有效認(rèn)證證書總數(shù)不應(yīng)超過50張/周期年（多體系累計(jì)計(jì)算也不能超標(biāo)）

這意味著認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須合理配置審核員資源，避免因?qū)徍巳蝿?wù)過重而影響審核質(zhì)量。企業(yè)在選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)時(shí)，也要關(guān)注其審核員配置情況，選擇資源充足、管理規(guī)范的機(jī)構(gòu)合作。

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三、申請企業(yè)認(rèn)證條件明確化

新規(guī)明確了企業(yè)申請認(rèn)證必須滿足的條件，特別是對負(fù)面情形作出清晰界定。

企業(yè)申請認(rèn)證的基本條件：

獲得法律規(guī)定相關(guān)行政許可并在有效期內(nèi)，包括：

經(jīng)營許可：食品/藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證、、危化品生產(chǎn)/經(jīng)營/運(yùn)輸許可、特種設(shè)備生產(chǎn)許可、旅館業(yè)特種行業(yè)許可、危廢經(jīng)營許可等

安全健康許可：建筑施工、礦山、?；沸袠I(yè)的安全生產(chǎn)許可證；供水行業(yè)的飲用水衛(wèi)生許可；賓館及餐館行業(yè)的衛(wèi)生許可；生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的輻射安全許可等

申請企業(yè)的負(fù)面清單：

情形能否申請

因企業(yè)原因被暫停、撤銷、注銷認(rèn)證	滿1年方可重新申請
因安全事故被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓期間	不能申請
1年內(nèi)發(fā)生重大安全事故	不能申請
列入嚴(yán)重失信名單	不能申請
存在故意違法行為（如行政處罰決定書注明故意違法、責(zé)令整改逾期未改、12個(gè)月內(nèi)受到2次同類安全違法行政處罰等）	不能申請

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四、審核過程執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)

新規(guī)對審核過程提出了更加嚴(yán)格的要求，尤其強(qiáng)調(diào)高管理者的參與度和審核覆蓋的全面性。

審核時(shí)間要求：

多體系聯(lián)合審核總時(shí)間不得少于多個(gè)單獨(dú)體系所需審核時(shí)間之和的80%

審核參與要求：

高管理者、管理者代表、安全部門、員工代表應(yīng)參加首末次會(huì)議

高管理者不熟悉OH&S方針目標(biāo)或未親自推動(dòng)OHSMS實(shí)施的，審核應(yīng)不予通過

涉及多班次生產(chǎn)的，審核要覆蓋多個(gè)班次

其中，高管理者的參與度被提到了前所未有的高度。如果高管理者或經(jīng)授權(quán)的管理層成員缺席首、末次會(huì)議，審核組將終止審核。這意味著企業(yè)高管理者必須真正重視并參與職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)，而非僅僅掛名。

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五、企業(yè)應(yīng)對建議

面對新規(guī)變化，企業(yè)應(yīng)提前做好以下準(zhǔn)備：

1. 提前3-6個(gè)月開始準(zhǔn)備

檢查企業(yè)資質(zhì)是否齊全有效，特別是各類行政許可、安全生產(chǎn)許可證等，確保均在有效期內(nèi)。對存在過期或即將到期的資質(zhì)，及時(shí)辦理延期或更新。

2. 選擇資源充足的認(rèn)證機(jī)構(gòu)

了解意向認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核員配置情況，確認(rèn)其能夠滿足新規(guī)對審核員工作量的約束要求，避免因機(jī)構(gòu)資源不足影響審核安排。

3. 確保高管理者充分參與

高管理者應(yīng)提前熟悉OH&S方針和目標(biāo)，親自參與體系建設(shè)和審核過程。建議將職業(yè)健康安全管理納入高管理者的績效考核，確保其重視程度。

4. 制定完善的審核計(jì)劃

對多班次生產(chǎn)的企業(yè)，要提前規(guī)劃審核安排，確保所有班次都能被覆蓋。同時(shí)，合理安排多體系聯(lián)合審核的時(shí)間，滿足80%的低時(shí)間要求。

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六、關(guān)鍵要點(diǎn)速覽

要點(diǎn)核心內(nèi)容

實(shí)施時(shí)間	2026年3月1日起強(qiáng)制實(shí)施，所有ISO45001認(rèn)證業(yè)務(wù)必須切換新版規(guī)則
認(rèn)證機(jī)構(gòu)約束	審核員現(xiàn)場審核時(shí)間≤180天/年，人均有效證書≤50張/年
企業(yè)負(fù)面清單	嚴(yán)重失信、故意違法、安全事故停產(chǎn)整頓期間的企業(yè)不能申請認(rèn)證
審核過程嚴(yán)要求	高管理者必須參加首末次會(huì)議，多班次生產(chǎn)需覆蓋所有班次
聯(lián)合審核時(shí)間	多體系聯(lián)合審核時(shí)間≥單獨(dú)體系審核時(shí)間之和的80%

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結(jié)語

新版ISO45001認(rèn)證規(guī)則的實(shí)施，標(biāo)志著職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證進(jìn)入更加規(guī)范、嚴(yán)格的新階段。對認(rèn)證機(jī)構(gòu)而言，需要優(yōu)化資源配置、提升審核質(zhì)量；對申請企業(yè)而言，則需要提前自查資質(zhì)、強(qiáng)化高管理者參與、完善審核準(zhǔn)備。

新規(guī)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。通過規(guī)范化的職業(yè)健康安全管理，企業(yè)不僅能夠順利獲得認(rèn)證，更能切實(shí)提升安全管理水平，為員工創(chuàng)造更安全、更健康的工作環(huán)境。建議相關(guān)企業(yè)高度重視此次規(guī)則變化，提前布局、從容應(yīng)對。