《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例[1]》第一章第二條規(guī)定：“本條例所稱兩用物項(xiàng)，是指既有民事用途，又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力，特別是可以用于設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的貨物、技術(shù)和服務(wù)，包括相關(guān)的技術(shù)資料等數(shù)據(jù)?！?/p>

2024年12月3日，據(jù)商務(wù)部消息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，為維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，決定加強(qiáng)相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口管制。

現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、禁止兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)軍事用戶或軍事用途出口。

二、原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口；對(duì)石墨兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口，實(shí)施更嚴(yán)格的終用戶和終用途審查。任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人，違反上述規(guī)定，將原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)的相關(guān)兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給美國(guó)的組織和個(gè)人，將依法追究法律責(zé)任。

2025年4月15日南寧日?qǐng)?bào)消息：日前，南寧吳圩機(jī)場(chǎng)海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)布控指令，對(duì)一票申報(bào)為“焊錫膏”的出口貨物實(shí)施查驗(yàn)。該批貨物共600千克，外包裝標(biāo)注“低溫錫膏”，內(nèi)包裝標(biāo)簽顯示合金成分為“Sn42Bi58”（錫鉍合金），經(jīng)技術(shù)檢測(cè)確 認(rèn)鉍含量高達(dá)55.3%，屬于《商務(wù)部海關(guān)總署公告2025年第10號(hào)》明確列管的出口管制兩用物項(xiàng)。企業(yè)企圖通過偽報(bào)品名逃避監(jiān)管，目前該案已移交緝私部門進(jìn)一步處理。

第一條　為了維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范兩用物項(xiàng)出口管制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》（以下簡(jiǎn)稱出口管制法）等法律，制定本條例。

第二條　國(guó)家對(duì)兩用物項(xiàng)的出口管制，適用本條例。

本條例所稱兩用物項(xiàng)，是指既有民事用途，又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力，特別是可以用于設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的貨物、技術(shù)和服務(wù)，包括相關(guān)的技術(shù)資料等數(shù)據(jù)。

本條例所稱出口管制，是指國(guó)家對(duì)從中華人民共和國(guó)境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移兩用物項(xiàng)，以及中華人民共和國(guó)公民、法人和非法人組織向外國(guó)組織和個(gè)人提供兩用物項(xiàng)，包括兩用物項(xiàng)的貿(mào)易性出口及對(duì)外贈(zèng)送、展覽、合作、援助和以其他方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移，采取禁止或者限制性措施。

第三條　兩用物項(xiàng)出口管制工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)際和平，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，完善兩用物項(xiàng)出口管制管理和服務(wù)，提升兩用物項(xiàng)出口管制治理能力。

兩用物項(xiàng)的出口及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家安全和利益。

第四條　國(guó)家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)兩用物項(xiàng)出口管制工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩用物項(xiàng)出口管制重大事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)兩用物項(xiàng)出口管制工作，國(guó)家其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)兩用物項(xiàng)出口管制有關(guān)工作。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門和國(guó)家其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)信息共享。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門可以受國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門的委托，開展兩用物項(xiàng)出口管制有關(guān)工作。

第五條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門建立兩用物項(xiàng)出口管制專家咨詢機(jī)制，為兩用物項(xiàng)出口管制工作提供咨詢意見。專家應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家安全和利益，客觀、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)靥峁┳稍円庖?，并?duì)咨詢中所知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私、個(gè)人信息等依法負(fù)有保密義務(wù)。

第六條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門擬訂并發(fā)布兩用物項(xiàng)出口管制合規(guī)指南，鼓勵(lì)和引導(dǎo)出口經(jīng)營(yíng)者以及為出口經(jīng)營(yíng)者提供貨運(yùn)、第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)和金融等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者建立健全兩用物項(xiàng)出口管制內(nèi)部合規(guī)制度，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

第七條　國(guó)務(wù)院商務(wù)、外交主管部門會(huì)同國(guó)家其他有關(guān)部門加強(qiáng)兩用物項(xiàng)出口管制國(guó)際合作，參與有關(guān)國(guó)際規(guī)則的制定。

國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門根據(jù)締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定，或者按照平等互惠原則，與其他國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際組織等開展兩用物項(xiàng)出口管制合作與交流。國(guó)家其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展兩用物項(xiàng)出口管制相關(guān)合作與交流。

第八條　有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定，為其成員提供與兩用物項(xiàng)出口管制有關(guān)的信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二章　管制政策

第九條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門制定、調(diào)整兩用物項(xiàng)出口管制政策，其中重大政策應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，或者報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同外交、海關(guān)等國(guó)家有關(guān)部門可以結(jié)合下列因素對(duì)兩用物項(xiàng)出口目的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)的管制措施：

（一）對(duì)國(guó)家安全和利益的影響；

（二）履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)的需要；

（三）履行我國(guó)締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定的需要；

（四）執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)作出的具有約束力的相關(guān)決議和措施等的需要；

（五）其他需要考慮的因素。

第十一條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門依據(jù)出口管制法和本條例的規(guī)定，根據(jù)兩用物項(xiàng)出口管制政策，按照規(guī)定程序會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門制定、調(diào)整兩用物項(xiàng)出口管制清單，并及時(shí)公布。