一、ODI境外投資敏感行業(yè)

根據(jù)2025年Zui新政策，深圳企業(yè)境外投資需重點規(guī)避以下敏感行業(yè)，否則可能面臨備案被拒或嚴格

審查:

1.技術(shù)安全類

AI算法開發(fā)、基因編輯、量子通信、半導體設(shè)計、無人機控制:涉及國家技術(shù)安全與核心競爭力，需提交《國家安全風險評估報告》及《技術(shù)出口合規(guī)論證》。

2.戰(zhàn)略資源類

稀土開采、鋰礦開發(fā)、跨境水資源利用:涉及戰(zhàn)略資源安全與環(huán)保風險，需提供第三方資源儲量報告、東道國環(huán)保批文及《環(huán)境社會影響評估(ESIA)報告》。

3.金融與數(shù)據(jù)類

跨境數(shù)據(jù)中心、跨境支付系統(tǒng):涉及數(shù)據(jù)主權(quán)與金融安全，需通過發(fā)改委與商務部雙重核準。

4.傳統(tǒng)敏感領(lǐng)域

武器裝備研制、新聞傳媒、軍事技術(shù)研發(fā):長期被列為禁止類行業(yè)，境外投資一律不得申請備案。

5.非實體產(chǎn)業(yè)

房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部:防止非理性投資與資本外流，需說明投資合理性(如服務實體產(chǎn)業(yè)布局)及資金來源合法性。

限制措施:備案通過率降至30%，需提交《碳足跡測算模型》及東道國環(huán)保批文。

二、FDI外商投資敏感行業(yè)

深圳對外商投資的限制主要集中于國家安全、文化主權(quán)及戰(zhàn)略資源領(lǐng)域，具體包括:

1.國家安全類

武器制造、軍事設(shè)施建設(shè)、航天發(fā)射、衛(wèi)星制造:完全禁止外資參與。通信行業(yè):需通過工信部安全評估，確保國家信息安全。

2.文化主權(quán)類

新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)信息服務:外資不得控股或獨資運營，需建立本地化內(nèi)容管理團隊。

文化產(chǎn)業(yè):影視制作、演藝等領(lǐng)域需經(jīng)文化部門審查，防止不良文化傳播。

3.戰(zhàn)略資源類

稀土資源開采與加工:外資準入被嚴格限制，需確保國內(nèi)企業(yè)在全球竟爭中的優(yōu)勢地位。

農(nóng)業(yè)資源保護:禁止外資參與高風險轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)。

4.民生與公共服務類

義務教育領(lǐng)域:外資僅能參與非學歷教育或國際學校，禁止進入義務教育階段。

公立醫(yī)院運營、特殊藥品研發(fā):受到嚴格管控，需符合國家公共衛(wèi)生政策。

5.金融行業(yè)

證券、期貨、保險等領(lǐng)域:雖已取消外資股權(quán)比例限制，但需滿足資本充足率、風險管理等要求，并接受銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門監(jiān)管。