一、什么是單用途預(yù)付卡

單用途預(yù)付卡是由商業(yè)企業(yè)發(fā)行，只在本企業(yè)或同一品牌連鎖商業(yè)企業(yè)購買商品或服務(wù)用的一種預(yù)付卡。預(yù)付卡又稱為儲值卡、消費卡、智能卡、積分卡，即先付費再消費的卡片。預(yù)付卡分為記名卡和非記名卡，記名卡可掛失，非記名卡不可掛失。

單用途預(yù)付卡是商業(yè)預(yù)付卡的一種，它以預(yù)付和非金融主體發(fā)行為典型特征。按發(fā)卡人不同可劃分為兩類，一類是專營發(fā)卡機構(gòu)發(fā)行，可跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨法人使用的多用途預(yù)付卡；另一類就是商業(yè)企業(yè)發(fā)行的單用途預(yù)付卡，這種卡jinxian于在本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)兌付貨物或服務(wù)。

單用途預(yù)付卡包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實體卡和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息等為載體的虛擬卡。2011 年 5月底，針對公款消費和收卡受賄等問題，央行、監(jiān)察部等七部委聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》，要求購買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購買1 萬元（含）以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進(jìn)行實名登記。

預(yù)付卡實際上是一種輔助性貨幣，這種卡通常是印有精美圖案的塑膠薄卡，所以又被稱為塑膠貨幣。例如，某超市發(fā)行的預(yù)付卡只能在該超市及其旗下的連鎖超市使用。消費者在某一系統(tǒng)范圍內(nèi)的商店預(yù)交限定數(shù)額的現(xiàn)金，得到此卡，在這些商店里即可不用現(xiàn)金僅憑借此卡在預(yù)付金額內(nèi)一次或多次直接購物。

商務(wù)部辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于貫徹落實規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見的通知》，明確對單用途預(yù)付卡發(fā)卡規(guī)模大、用卡占比高、消費者數(shù)量多的商業(yè)企業(yè)，特別是大型百貨商場、大型超市和較大規(guī)模的餐飲、美容、保健、洗浴等生活服務(wù)企業(yè)，以及在同一連鎖品牌下跨法人發(fā)卡的企業(yè)，要列入重點發(fā)卡企業(yè)目錄進(jìn)行管理，并建立工作聯(lián)系機制。同時，商務(wù)部擬出臺《單用途預(yù)付卡發(fā)行管理辦法》，制定《單用途預(yù)付卡發(fā)行服務(wù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范單用途預(yù)付卡收費、投訴、保密、贖回、清退等業(yè)務(wù)。建立單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對重點發(fā)卡企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、預(yù)警分析的信息化管理。

二、代辦單用途預(yù)付卡備案的要求

（一）主體要求

1. 發(fā)卡企業(yè)為工商登記注冊地在福建省、仙桃市、南昌市等轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)法人。從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)。

1. 個體戶不在此列。

（二）發(fā)卡類型要求

所發(fā)行的單用途商業(yè)預(yù)付卡jinxian于在本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)兌付貨物或服務(wù)的預(yù)付憑證，包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實體卡和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息等為載體的虛擬卡。

三、單用途預(yù)付卡備案流程

1. 發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起 30 日內(nèi)按照下列規(guī)定辦理備案：

1. 具體流程因地區(qū)而異，以寧都縣為例：預(yù)約→受理→審查→辦結(jié)。

四、單用途預(yù)付卡備案所需材料

1. 單用途發(fā)卡企業(yè)備案表（原件 3 份）。

單用途卡發(fā)卡企業(yè)備案表可從備案機關(guān)處領(lǐng)取或通過商務(wù)部政府網(wǎng)站下載，備案表需填寫企業(yè)名稱、組織機構(gòu)代碼、所屬行業(yè)、法定代表人姓名、身份證件號碼、企業(yè)住所、聯(lián)系電話、郵政編碼、注冊資本、售卡場所地址、兌付場所地址、工商注冊登記日期、工商注冊登記號、上年度營業(yè)收入、上年度發(fā)卡金額、上年末預(yù)收資金余額等信息，并注明是否品牌或集團經(jīng)營。企業(yè)法定代表人需在備案表背面簽字、蓋章，承諾遵守相關(guān)法律法規(guī)，不偽造、變造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣備案表，所填信息完整、準(zhǔn)確、真實，所提交材料完整、準(zhǔn)確、合法，備案表上任何事項發(fā)生變化之日起15 日內(nèi)辦理變更手續(xù)，終止發(fā)卡業(yè)務(wù)時辦理注銷手續(xù)。

1. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（原件 1 份、復(fù)印件 3 份）。

企業(yè)需提供工商登記注冊地在相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)，營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件應(yīng)選用 A4紙張，同時加蓋公章。

1. 經(jīng)審計機構(gòu)審計的上一年度財務(wù)報表（原件 1 份、復(fù)印件 3 份）。

對于規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)，需提供經(jīng)審計機構(gòu)審計的上一年度財務(wù)報表及合并財務(wù)報表（加蓋公章），但工商注冊登記不足一年的除外。財務(wù)報表應(yīng)真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況。

1. 單用途卡業(yè)務(wù)、資金管理制度（原件 3 份）。

企業(yè)應(yīng)制定單用途卡業(yè)務(wù)、資金管理制度，確保單用途預(yù)付卡內(nèi)資金的安全，防止資金被挪用或濫用，實現(xiàn)資金使用的透明化，便于審計和監(jiān)督，提高資金的使用效率。制度應(yīng)涵蓋申請與發(fā)放、使用管理、充值與結(jié)算、資金安全等方面的規(guī)范，明確各部門及相關(guān)人員的職責(zé)。

1. 實體卡樣本（正反面）、虛擬卡記載的信息樣本（原件 3 份）。

企業(yè)需提供以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實體卡樣本（正反面），以及以密碼、串碼、圖形、生物特征信息等為載體的虛擬卡記載的信息樣本，已備案的發(fā)卡企業(yè)可在實體卡上標(biāo)明備案編號，虛擬卡也應(yīng)記載發(fā)卡企業(yè)名稱及聯(lián)系方式、卡號、使用規(guī)則、注意事項等信息，集團發(fā)卡企業(yè)還應(yīng)標(biāo)明集團名稱，品牌發(fā)卡企業(yè)應(yīng)標(biāo)明統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)志或注冊商標(biāo)。

1. 單用途卡購卡章程、協(xié)議（原件 3 份）。

單用途卡購卡章程和協(xié)議應(yīng)包括單用途卡的名稱、種類和功能，消費服務(wù)、安全保障等內(nèi)容，明確甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)。例如，乙方應(yīng)設(shè)立符合金融標(biāo)準(zhǔn)的機具終端，為甲方提供刷卡消費以獲取商品或者服務(wù)，確保單用途卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及商戶受理終端的正常使用，并確保系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不外泄、不丟失；甲方有權(quán)使用單用途卡到乙方進(jìn)行刷卡消費，并有權(quán)享受與其他客戶同等的各種優(yōu)惠待遇等。

1. 資金存管賬戶信息和資金存管協(xié)議（復(fù)印件 3 份）。

規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)應(yīng)確定一個商業(yè)銀行賬戶作為資金存管賬戶，并與存管銀行簽訂資金存管協(xié)議。資金存管協(xié)議應(yīng)規(guī)定存管銀行對發(fā)卡企業(yè)資金存管比例進(jìn)行監(jiān)督，對超額調(diào)用存管資金的指令予以拒絕，并按照備案機關(guān)要求提供發(fā)卡企業(yè)資金存繳情況。企業(yè)可以使用擔(dān)保預(yù)收資金的保證保險、銀行保函等方式?jīng)_抵全部或部分存管資金，但目前資金存管與保證保險、銀行保函、擔(dān)保保函不可混合使用，發(fā)卡企業(yè)只能選取上述資金保障方式中的一種。

五、哪里可以代辦單用途預(yù)付卡備案

1. 北京中誠zhuoyue企業(yè)管理咨詢有限公司提供代辦單用途預(yù)付卡規(guī)模發(fā)卡企業(yè)備案一站式服務(wù)。該公司擁有專業(yè)團隊，能夠為企業(yè)提供全方位的代辦服務(wù)，包括備案申請材料的準(zhǔn)備與整理、協(xié)助填寫備案申請表、提交申請并跟進(jìn)審批進(jìn)度以及完成備案后的相關(guān)手續(xù)等。其服務(wù)高效便捷，深入了解備案流程，能快速準(zhǔn)確地辦理相關(guān)手續(xù)，節(jié)省企業(yè)時間和精力，同時全程跟蹤備案進(jìn)度，及時反饋結(jié)果，確保信息安全可靠。

1. 部分地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心可辦理單用途預(yù)付卡備案，如武威市涼州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、江門市人民政府政務(wù)服務(wù)窗口等。

在武威市涼州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，辦理甘肅省單用途預(yù)付消費卡備案承諾時限為 1 個工作日，法定時限為 20 個工作日。到場次數(shù)為 0次，可通過窗口辦理、網(wǎng)上辦理、快遞申請三種形式進(jìn)行。辦理地點為武威市涼州區(qū)仁和街 36 號武威市涼州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心 1層綜合服務(wù)區(qū)“其他事務(wù)代辦”窗口。申報材料包括資金存管賬戶信息和資金存管協(xié)議（紙質(zhì)原件和復(fù)印件 1份）、單用途卡購卡章程和協(xié)議（紙質(zhì)原件 1 份）、單用途卡業(yè)務(wù)和資金管理制度（紙質(zhì)原件 1份）、實體卡樣本（正反面）和虛擬卡記載的信息樣本（紙質(zhì)原件 1 份）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）或相關(guān)登記證書（紙質(zhì)原件 1份）、甘肅省單用途預(yù)付消費卡備案表（電子）。受理條件為內(nèi)容真實有效且符合國家相關(guān)法律法規(guī)。

江門市人民政府政務(wù)服務(wù)窗口可辦理單用途商業(yè)預(yù)付卡備案，實施主體為江門市商務(wù)局，實施主體性質(zhì)為受委托組織。辦件類型為承諾件，承諾辦結(jié)時限為7 個工作日，法定辦結(jié)時限為 30 個工作日，到辦事現(xiàn)場次數(shù)為0。辦理形式為網(wǎng)上辦理、窗口辦理、快遞申請，審批結(jié)果為單用途預(yù)付卡企業(yè)備案回執(zhí)單。辦理此項業(yè)務(wù)在線辦理的賬戶可信等級需達(dá)到四級及以上，可登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)--江門市商務(wù)局網(wǎng)上服務(wù)窗口（網(wǎng)址：https://www.gdzwfw.gov.cn/portal/guide/162722K3442018001000）查看詳細(xì)內(nèi)容。

六、常見問題解答

1. 企業(yè)與消費者進(jìn)行預(yù)付卡交易時，可以簽訂電子合同嗎？符合《民法典》有關(guān)規(guī)定的電子合同，視為書面合同。根據(jù)《民法典》第四百六十九條，書面形式是合同書、信件、電報、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為書面形式。

例如，北京市市場監(jiān)督管理局在《經(jīng)營者落實預(yù)付卡新規(guī)常見問題解答（一）》中提到，經(jīng)營者與消費者進(jìn)行預(yù)付卡交易時，可以簽訂電子合同，符合《民法典》有關(guān)規(guī)定的電子合同，視為書面合同。

1. 提貨卡是否屬于單用途預(yù)付卡？提貨券僅能兌換指定商品，不屬于單用途預(yù)付卡。

根據(jù)文本內(nèi)容，提貨券僅能兌換指定商品，與單用途預(yù)付卡可在本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)兌付貨物或服務(wù)有所不同，所以提貨卡不屬于單用途預(yù)付卡。例如，在“八大消費投訴熱點!‘代維權(quán)’‘地圖導(dǎo)航’‘演出票務(wù)’等上榜”中提到的提貨券提貨難案例，消費者購買的“雪月餅”提貨券，因提貨期結(jié)束后商家告知過期的券無法再使用，消協(xié)意見指出各類提貨卡本質(zhì)上屬于預(yù)付卡，記名卡不得設(shè)有效期，不記名卡有效期不得少于3年；發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)對超過有效期尚有資金余額的不記名卡應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。但在此明確，提貨券僅能兌換指定商品，不屬于單用途預(yù)付卡。