一、代理辦理機(jī)構(gòu)及范圍

代理辦理單用途預(yù)付卡的機(jī)構(gòu)在不斷優(yōu)化和明確其職責(zé)范圍，為企業(yè)和消費(fèi)者提供更加便捷和規(guī)范的fuwu。

湖南省商務(wù)廳將集團(tuán)發(fā)卡和品牌發(fā)卡企業(yè)備案權(quán)限委托下放各市州商務(wù)主管部門，這一舉措便于企業(yè)辦理單用途商業(yè)預(yù)付卡備案，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)備案企業(yè)的屬地管理。

商務(wù)部門對(duì)預(yù)付消費(fèi)卡的監(jiān)管范疇jinxian于“單用途商業(yè)預(yù)付卡”。其發(fā)行主體為從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民fuwu業(yè)的企業(yè)法人，不包括文化、體育、娛樂、教育、旅游等行業(yè)企業(yè)，公用事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶等非法人企業(yè)、法人企業(yè)的非法人分支機(jī)構(gòu)。使用范圍限于本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團(tuán)或同一品牌特許經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)，性質(zhì)上為一種預(yù)付憑證，形式上包括實(shí)體卡和虛擬卡。

單用途商業(yè)預(yù)付卡集團(tuán)發(fā)卡和品牌發(fā)卡企業(yè)辦理備案時(shí)，除按照《管理辦法》第八條、第十條規(guī)定提交相關(guān)備案資料外，鼓勵(lì)備案企業(yè)出具承諾書，鼓勵(lì)存管銀行或保證保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保函開具銀行出具資金監(jiān)管承諾書。規(guī)模發(fā)卡以及其他發(fā)卡企業(yè)備案可參照?qǐng)?zhí)行。

辦理單用途商業(yè)預(yù)付卡備案的必須是從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民fuwu業(yè)的企業(yè)法人，個(gè)體戶不在此列。需要準(zhǔn)備在中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站下載的單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)備案表、經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表、發(fā)卡樣本、單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)和資金管理制度、購(gòu)卡章程和協(xié)議、和銀行簽訂的單用途商業(yè)預(yù)付卡資金存管協(xié)議、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。

二、備案申請(qǐng)流程

（一）向誰(shuí)申請(qǐng)

單用途商業(yè)預(yù)付卡備案由省、市、區(qū)各級(jí)商務(wù)主管部門辦理。其中，集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案；規(guī)模發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)主管部門備案；其他發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊(cè)地縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門備案。

（二）經(jīng)營(yíng)者備案流程

經(jīng)營(yíng)者備案基本流程如下：首先，發(fā)卡經(jīng)營(yíng)者通過(guò)電腦端登錄相關(guān)備案網(wǎng)址進(jìn)行注冊(cè)。注冊(cè)成功后，填寫企業(yè)的基本信息、發(fā)卡信息等內(nèi)容。接著，提交備案申請(qǐng)，進(jìn)入初審環(huán)節(jié)。初審過(guò)程中，商務(wù)主管部門會(huì)對(duì)提交的信息進(jìn)行審核，如有問(wèn)題會(huì)反饋給經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行修改。審核通過(guò)后，經(jīng)營(yíng)者需根據(jù)自身情況選擇發(fā)卡選項(xiàng)，如實(shí)體卡或虛擬卡等。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者還需選擇適合的資金風(fēng)控方式，如資金存管或購(gòu)買履約保證保險(xiǎn)等。完成這些步驟后，經(jīng)營(yíng)者的備案流程基本完成。

（三）消費(fèi)者查詢方式

消費(fèi)者可以通過(guò)以下方式查詢發(fā)卡經(jīng)營(yíng)者是否備案及識(shí)別購(gòu)買預(yù)付卡是否備案：

1. 電腦端登錄相關(guān)備案網(wǎng)址，從備案公示中查看發(fā)卡經(jīng)營(yíng)者備案信息。

1. 如果購(gòu)買的是虛擬卡，通過(guò)預(yù)付卡平臺(tái)手機(jī)端，輸入備案平臺(tái)統(tǒng)一核發(fā)的卡號(hào)（370 開頭的 22位卡號(hào)）查詢或點(diǎn)擊虛擬卡查詢鏈接直接查詢相關(guān)卡信息。

1. 消費(fèi)者還可以通過(guò)查看店內(nèi)的“上海市單用途預(yù)付卡信用銘牌”，登陸上海市單用途預(yù)付卡協(xié)同監(jiān)管fuwu平臺(tái)，查詢風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信用評(píng)價(jià)、資金存管等信息。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)可能，市民可以撥打上海市單用途預(yù)付卡協(xié)會(huì)咨詢投訴 咨詢或jubao。此外，作為第二屆 “五五購(gòu)物節(jié)” 的系列活動(dòng)之一，全市 3000 多家售卡用卡門店將亮出“上海市單用途預(yù)付卡信用銘牌 (2021 版)”，消費(fèi)者可通過(guò)該銘牌了解發(fā)卡經(jīng)營(yíng)者的信用情況。預(yù)付卡消費(fèi)要做到 “5 看 1查”，一看信息對(duì)接，登陸上海市單用途預(yù)付卡協(xié)同監(jiān)管fuwu平臺(tái)，查看發(fā)卡經(jīng)營(yíng)者是否與平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接，取得信息對(duì)接標(biāo)識(shí)，并張貼在售卡用卡門店現(xiàn)場(chǎng)；二看風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，消費(fèi)者可以平臺(tái)上查看經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)警示，綠燈代表無(wú)違規(guī)行為，黃燈代表存在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)可能，紅燈代表存在違規(guī)行為，黑燈代表經(jīng)營(yíng)者或其負(fù)責(zé)人已被列入嚴(yán)重失信名單；三看信用評(píng)價(jià)，信用等級(jí)低的經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)較大；四看資金存管，查看經(jīng)營(yíng)者是否按照法規(guī)要求實(shí)施足額的資金存管或者購(gòu)買足額的履約保證保險(xiǎn)；五看章程合同，確保合同內(nèi)容公平合理；一查卡內(nèi)余額，通過(guò)平臺(tái)查詢卡內(nèi)余額，如果查不到或者余額不足，說(shuō)明經(jīng)營(yíng)者存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)可能。

三、注意事項(xiàng)

（一）備案時(shí)限要求

新開展發(fā)卡業(yè)務(wù)的企業(yè)，要在開展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)之日起 30 日內(nèi)完成備案。2023年度已開展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的企業(yè)，務(wù)必于 2023 年 12 月 31 日前完成備案或備案變更、注銷等相關(guān)手續(xù)。紅古區(qū)商務(wù)局要求2020 年已經(jīng)開展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的企業(yè)，務(wù)必于 2020 年 10 月 31日前完成備案。計(jì)劃新開展發(fā)卡業(yè)務(wù)的企業(yè)，要在開展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)之日起 30日內(nèi)完成備案。不按期備案的單位，市、區(qū)縣商務(wù)主管部門將依照《管理辦法》進(jìn)行重點(diǎn)行政執(zhí)法檢查或采取xingzhengchufa等相關(guān)措施。

（二）企業(yè)分類備案規(guī)定

依據(jù)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》，集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案；規(guī)模發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)主管部門備案；其他發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊(cè)地縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門備案。例如蘭州市商務(wù)局要求規(guī)模發(fā)卡企業(yè)在蘭州市商務(wù)局派駐市政務(wù)fuwu中心窗口辦理備案手續(xù)，其他類發(fā)卡企業(yè)按屬地化管理要求，在蘭州市區(qū)縣所在地商務(wù)主管部門進(jìn)行備案，集團(tuán)、品牌發(fā)卡企業(yè)在甘肅省商務(wù)廳市場(chǎng)秩序處進(jìn)行備案。

（三）消費(fèi)陷阱提示

消費(fèi)者在購(gòu)買單用途商業(yè)預(yù)付卡時(shí)，要提高自我保護(hù)意識(shí)。對(duì)于優(yōu)惠力度極大的充值返現(xiàn)方式要提高警惕，這種情況可能存在消費(fèi)陷阱。比如一些商家起初以高折扣吸引消費(fèi)者，當(dāng)消費(fèi)者付款辦了卡后，fuwu卻大打折扣，甚至出現(xiàn)“貨不對(duì)板”的現(xiàn)象。消費(fèi)者在選擇預(yù)付式消費(fèi)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真查證商家的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)情況，仔細(xì)考察商家的信譽(yù)情況，仔細(xì)審閱有關(guān)合同條款，在商家優(yōu)惠幅度和預(yù)付款額之間權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注商家的經(jīng)營(yíng)狀況。若發(fā)現(xiàn)商家存在非法集資傾向時(shí)，應(yīng)及時(shí)向金融監(jiān)管部門jubao或向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。例如在荔灣區(qū)，消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)預(yù)付費(fèi)領(lǐng)域的非法集資行為，可向荔灣區(qū)發(fā)展和改革局金融工作科進(jìn)行jubao或向公安部門報(bào)案。同時(shí)，消費(fèi)者要保存好發(fā)票、合同協(xié)議等憑證，以便在發(fā)生糾紛時(shí)能更好地維權(quán)。