【進(jìn)口舊機(jī)電】二手設(shè)備進(jìn)口報(bào)關(guān)

關(guān)于進(jìn)口舊機(jī)電你需要了解的知識(shí)

很多朋友說在進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的時(shí)候遇到單證不齊（漏辦中檢證）導(dǎo)致退運(yùn)、或者進(jìn)口的舊設(shè)備被認(rèn)定為固廢要罰款+退運(yùn)、又或者說海關(guān)審價(jià)太高進(jìn)退兩難等等，今天小編就和大家聊聊舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的事情吧~       

簡單來說，可以歸納為以下幾個(gè)問題：

準(zhǔn)入（或禁止進(jìn)口）

裝運(yùn)前檢驗(yàn)檢驗(yàn)（中檢）

自動(dòng)進(jìn)口許可證（O證）

海關(guān)審價(jià)

查驗(yàn)（口岸查驗(yàn)和目的地查驗(yàn)）

進(jìn)口舊機(jī)電準(zhǔn)入問題

根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》，國家對(duì)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行分類管理，即分為禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自由進(jìn)口三類。

禁止進(jìn)口

這個(gè)很好理解。進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品前先查好海關(guān)編碼HSCODE，然后看看監(jiān)管條件一欄有沒有帶“6”(代表舊機(jī)電禁止進(jìn)口）。

海關(guān)編碼確認(rèn)后可通過單一窗口、立刻查、新通關(guān)網(wǎng)等在線查詢

另外也可以通過商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布的《公布禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)》（2018年106號(hào)公告）中的《禁止舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄》來核對(duì)，屬于目錄內(nèi)的產(chǎn)品都是不能進(jìn)口的。
限制進(jìn)口和自由進(jìn)口，字面意思是可以進(jìn)口的，但是要按照要求辦理相關(guān)單證批文。

限制進(jìn)口

分為兩類：

一是需要辦理進(jìn)口許可證的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。

參看：《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品有哪些（及重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法）》一文

二是需要辦理進(jìn)口許可證的普通舊機(jī)電產(chǎn)品

參看：《2023年版《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》》一文

此目錄內(nèi)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，無論新舊，都需要申請(qǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

 

提醒注意：列入《進(jìn)口許可證管理貨物目錄（2023年）》的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，在《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》的監(jiān)管條件這一欄中，沒有進(jìn)口許可證監(jiān)管條件提示，對(duì)此類監(jiān)管證件，進(jìn)口商極易造成疏漏，請(qǐng)各位進(jìn)口商務(wù)必做好查詢，屬于重點(diǎn)舊機(jī)電范圍內(nèi)的，進(jìn)口商須提前到屬地商務(wù)部門辦理進(jìn)口許可證，避免進(jìn)口過程中監(jiān)管證件缺失的情況發(fā)生。

進(jìn)口舊機(jī)電準(zhǔn)入問題

 

根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》，國家對(duì)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行分類管理，即分為禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自由進(jìn)口三類。

禁止進(jìn)口

海關(guān)編碼確認(rèn)后可通過單一窗口、立刻查、新通關(guān)網(wǎng)等在線查詢

另外也可以通過商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布的《公布禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)》（2018年106號(hào)公告）中的《禁止舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄》來核對(duì)，屬于目錄內(nèi)的產(chǎn)品都是不能進(jìn)口的。
限制進(jìn)口和自由進(jìn)口，字面意思是可以進(jìn)口的，但是要按要求辦理相關(guān)進(jìn)口單證批文。

限制進(jìn)口

分為兩類：

一是需要辦理進(jìn)口許可證的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。

參看：《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品有哪些（及重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法）》一文

二是需要辦理進(jìn)口許可證的普通舊機(jī)電產(chǎn)品

參看：《2023年版《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》》一文

此目錄內(nèi)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，無論新舊，都需要申請(qǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

提醒注意：列入《進(jìn)口許可證管理貨物目錄（2023年）》的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，在《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》的監(jiān)管條件這一欄中，沒有進(jìn)口許可證監(jiān)管條件提示，對(duì)此類監(jiān)管證件，進(jìn)口商極易造成疏漏，請(qǐng)各位進(jìn)口商務(wù)必做好查詢，屬于重點(diǎn)舊機(jī)電范圍內(nèi)的，進(jìn)口商須提前到屬地商務(wù)部門辦理進(jìn)口許可證，避免進(jìn)口過程中監(jiān)管證件缺失的情況發(fā)生。

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書，又叫中檢證書，因?yàn)樗怯山?jīng)海關(guān)總署備案授權(quán)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)CCIC中檢公司出具的，所以大部分都喜歡叫它“中檢證書”。

進(jìn)口舊設(shè)備為什么要先做中檢？

根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》和《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》、《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范》等規(guī)定，涉及人身健康安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等特定類型的舊機(jī)電設(shè)備/產(chǎn)品在輸往中國前，必須依據(jù)中國有關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)。主要檢驗(yàn)舊機(jī)電產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目是否符合中國的強(qiáng)制性要求，目的是加強(qiáng)對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)和監(jiān)管，防止在安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面有缺陷的設(shè)備進(jìn)入中國。

裝運(yùn)前檢驗(yàn)內(nèi)容包括：l核查產(chǎn)品品名、數(shù)量、規(guī)格（型號(hào)）、新舊、殘損等情況是否與合同、發(fā)票等貿(mào)易文件所列相符。l 是否包括、夾帶禁止進(jìn)口貨物。l對(duì)安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐、能源消耗等項(xiàng)目做出評(píng)定：1)屬特種設(shè)備的，檢查是否獲得《特種設(shè)備制造許可證》或型式試驗(yàn)報(bào)告；2)屬食品接觸機(jī)械的，評(píng)估產(chǎn)品安全衛(wèi)生狀況是否符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；3) 屬非道路移動(dòng)機(jī)械的，評(píng)估其污染物排放是否符合相關(guān)強(qiáng)制性要求；4)評(píng)估產(chǎn)品是否符合我國能源效率有關(guān)限定標(biāo)準(zhǔn)；5)核查產(chǎn)品是否符合我國安全準(zhǔn)入的其他要求。
進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書和檢驗(yàn)報(bào)告是申請(qǐng)辦理中國進(jìn)口報(bào)檢的必備文件之一。
申請(qǐng)辦理舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口中檢，要提供哪些單證資料？1、舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)申請(qǐng)書2、 舊機(jī)電產(chǎn)品明細(xì)清單3、現(xiàn)場代表授權(quán)書4、委托人,發(fā)、收貨人的商業(yè)登記（營業(yè)執(zhí)照）（注：首次申請(qǐng)時(shí)）5、貿(mào)易文件（貿(mào)易合同或意向書、形式發(fā)票等，任一即可）6、有關(guān)舊機(jī)電產(chǎn)品構(gòu)成、基本功能的簡要說明。

中檢流程大致如下：

實(shí)際操作：先給申請(qǐng)資料審批→出費(fèi)用單→支付中檢費(fèi)用→中檢排期/做檢→出證

 

承接進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)的中檢公司聯(lián)系方式：https://www.ccic.com/ccic/lxwm/index.html

參看：《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)（俗稱中檢）》一文

PS:在實(shí)際操作中，除了正常現(xiàn)場做檢出證外，還有視頻檢出證

對(duì)了，還有部分進(jìn)口舊機(jī)電是免中檢的，比如舊注塑模具、大部分舊儀器等，這個(gè)太簡單就不展開說了。

進(jìn)口舊機(jī)電的進(jìn)口許可證問題

關(guān)于進(jìn)口許可證的問題，上面也有提過，這里就不一一細(xì)說。具體可以參看：《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品有哪些（及重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法）》《2023年版《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》》

再次提醒：需要辦理重點(diǎn)舊機(jī)電進(jìn)口許可證的舊機(jī)電產(chǎn)品在監(jiān)管條件這一欄中，沒有進(jìn)口許可證監(jiān)管條件提示的。很多人看到?jīng)]有“O”就以為不用辦進(jìn)口許可證。等申報(bào)的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)問題才去辦證就耽誤時(shí)間了……超期費(fèi)大大的

進(jìn)口舊機(jī)電的海關(guān)審價(jià)問題

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品往往逃不掉海關(guān)審價(jià)這一環(huán)節(jié)，部分關(guān)區(qū)甚至都是默認(rèn)進(jìn)口舊機(jī)電要人工審單。通常來說，發(fā)送申報(bào)后10分鐘內(nèi)沒出稅，然后一查“掛起”“轉(zhuǎn)人工審單”，那就要審價(jià)了，其他什么東西都不要想，趕緊整理資料準(zhǔn)備去找海關(guān)解釋磋商。

進(jìn)口舊設(shè)備遇到海關(guān)審價(jià)是很正常的問題，海關(guān)審價(jià)那肯定就是說你申報(bào)的舊設(shè)備貨值太低了（至少是海關(guān)覺得報(bào)低了或者低于海關(guān)系統(tǒng)里面的區(qū)間）。這里小編就不詳說為什么會(huì)發(fā)生審價(jià)了（懂的都懂，參看：《海關(guān)對(duì)進(jìn)口舊設(shè)備的估價(jià)方法及原則》），主要說說遇到海關(guān)審價(jià)該如何處理，要提供哪些資料給海關(guān)去磋商吧！

遇到海關(guān)審價(jià)通常需要提供的文件資料有：

1、付匯憑證 （即國內(nèi)買家因?yàn)橘徺I這些機(jī)器而通過國內(nèi)的銀行正規(guī)支付貨款給國外供貨商的銀行水單）

2、原廠發(fā)票 （原新機(jī)價(jià)格） 

3、買賣雙發(fā)關(guān)于價(jià)格談判的郵件往來

4、國內(nèi)同牌子型號(hào)產(chǎn)品的銷售價(jià)格網(wǎng)上截圖

5、其他證明貨值的文件資料（比如拍賣行的拍賣紀(jì)錄、價(jià)格截圖等）

PS：關(guān)于海關(guān)審價(jià)問題，部分關(guān)區(qū)的海關(guān)是很難磋商的，進(jìn)口企業(yè)要不就接受海關(guān)給出的核價(jià)，要不就退運(yùn)，所以進(jìn)口企業(yè)在選擇進(jìn)口口岸的時(shí)候也要注意這個(gè)問題。

進(jìn)口舊機(jī)電的海關(guān)查驗(yàn)問題

不管是口岸查驗(yàn)還是目的地查驗(yàn)都是隨機(jī)的（看系統(tǒng)給什么指令），但是在實(shí)際操作中部分口岸基本上進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品是每票必查，然后還有一定中目的地查驗(yàn)指令。（目的地查驗(yàn)可以理解為以前常說的商檢調(diào)離）

海關(guān)查驗(yàn)是如何開展的？

（一）口岸海關(guān)實(shí)施口岸查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行逐批核查。必要時(shí)，對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品與申報(bào)資料是否相符進(jìn)行現(xiàn)場核查。（二）目的地海關(guān)對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施目的地檢驗(yàn)。（三）海關(guān)對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的目的地檢驗(yàn)內(nèi)容包括：一致性核查，安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目檢驗(yàn)。（四）海關(guān)對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題依照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
在實(shí)際操作中，口岸查驗(yàn)的關(guān)員會(huì)對(duì)照中檢證書的整改方案及系統(tǒng)給出的具體查驗(yàn)項(xiàng)目來查，核對(duì)牌子型號(hào)、核對(duì)木質(zhì)包裝是否有IPPC標(biāo)識(shí)/是否如實(shí)申報(bào)、核對(duì)是否帶有禁止進(jìn)口的貨物（比如壓力容器/舊顯示屏等）、核對(duì)數(shù)量、檢查是否屬于固廢等等，對(duì)了，還會(huì)看是否按照要求貼有中文安全標(biāo)識(shí)。

 

口岸查驗(yàn)海關(guān)放行后，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)該提前聯(lián)系目的地海關(guān)預(yù)約二次查驗(yàn)，確認(rèn)是否可以提前拆箱，經(jīng)得目的地海關(guān)同意拆箱后zuihao拆箱的時(shí)候拍視頻/照片留底（不要問為什么，照做就沒錯(cuò)了）。目的地查驗(yàn)通常都會(huì)盯著中檢整改報(bào)告的，特別是粘貼中文安全標(biāo)識(shí)、電壓是否符合國標(biāo)的等問題。中文安全標(biāo)識(shí)沒有提前貼好的通常都是補(bǔ)貼照片后補(bǔ)拍照片給目的地海關(guān)查驗(yàn)人員即可。此外，進(jìn)口舊設(shè)備要等目的地海關(guān)查驗(yàn)通過后方能銷售或者使用。）

提醒注意：擅自銷售、使用未報(bào)檢或者未經(jīng)（目的地）檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，由海關(guān)按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》沒收違法所得，并處進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

進(jìn)口舊機(jī)電報(bào)關(guān)單證及操作流程

根據(jù)《商檢法實(shí)施條例》的規(guī)定，保留對(duì)國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管的相關(guān)措施，包括裝運(yùn)前檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)以及監(jiān)督管理。屬于《實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)舊機(jī)電產(chǎn)品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》申報(bào)。

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品運(yùn)抵口岸后，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持下列資料向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)：

（一）發(fā)票、提單、代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議、進(jìn)出口許可證件、海關(guān)總署規(guī)定的其他進(jìn)出口單證。

（二）需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，還應(yīng)當(dāng)提交裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告。

舊機(jī)電設(shè)備進(jìn)口流程大致如下：

第一步：確認(rèn)海關(guān)編碼，查詢?cè)撆f設(shè)備是要辦理《裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書》 還是可以辦理免中檢進(jìn)口（單一窗口可查）。同時(shí)查詢監(jiān)管條件，確認(rèn)是否需要辦理自動(dòng)進(jìn)口許可證。
第二步：針對(duì)需要辦理中檢的舊設(shè)備，安排在國外（貨物所在地）做檢，或者發(fā)貨到中國香港做中檢。不需要辦理中檢的舊設(shè)備，可以直接國外發(fā)貨到國內(nèi)指定口岸清關(guān)。
第三步：做完中檢拿到中檢證書后，安排國外到國內(nèi)的進(jìn)口海運(yùn)或者空運(yùn)；如果該舊設(shè)備需要辦理自動(dòng)進(jìn)口許可證的，在進(jìn)口運(yùn)輸期間申請(qǐng)辦理。
第四步：貨物到港后，先去船公司換單，結(jié)算船公司目的港費(fèi)用。
第五步：整理好所有的進(jìn)口申報(bào)單證文件（裝箱單/發(fā)票/合同/提單/申報(bào)要素/中檢證書等），發(fā)送申報(bào)（報(bào)檢-報(bào)關(guān)-審價(jià)-出稅-繳稅）。這申報(bào)環(huán)節(jié)里面Zui容易出問題的是海關(guān)審價(jià)，所有一般上都建議進(jìn)口企業(yè)提前準(zhǔn)備一些能證明機(jī)器真實(shí)貨值的單證文件。另外，遇到海關(guān)估計(jì)的時(shí)候，往往都會(huì)要找第三方機(jī)構(gòu)（比如CCIC）出具新舊鑒定證明，海關(guān)根據(jù)機(jī)器的成新度折舊核算貨值。
第六步：海關(guān)及商檢查驗(yàn)查驗(yàn)，查驗(yàn)通過后放行。海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)通常也會(huì)出現(xiàn)查驗(yàn)異常的問題，比如查出銘牌非原裝（可大可?。慌谱有吞?hào)有誤；更嚴(yán)重一點(diǎn)的就是海關(guān)認(rèn)定進(jìn)口的舊設(shè)備太殘舊，要求做固廢鑒定，如果Zui終結(jié)果是固廢的話極大可能是罰款+退運(yùn)。                             第七步：辦單，結(jié)算碼頭費(fèi)用。如果需要作動(dòng)檢熏蒸消毒的，提前做完才能提柜送貨。
第八步：目的地查驗(yàn)——目前進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品大多數(shù)情況都會(huì)有目的地查驗(yàn)指令。口岸放行后貨物到達(dá)工廠，企業(yè)應(yīng)及時(shí)與屬地海關(guān)聯(lián)系檢驗(yàn)事宜，未經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行前，不能對(duì)包裝進(jìn)行開拆、使用及移作它用。

擅自銷售、使用未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，由海關(guān)按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》沒收違法所得，并處進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（以上內(nèi)容僅供參考↑↑↑）進(jìn)口二手設(shè)備的流程大致上如此，不同關(guān)區(qū)的具體操作會(huì)有所差別。

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超過十年的舊設(shè)備禁止進(jìn)口嗎？

國家并不禁止進(jìn)口舊設(shè)備，只是對(duì)舊設(shè)備有著嚴(yán)格的管控。舊設(shè)備能否進(jìn)口要看其對(duì)應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管條件，只要監(jiān)管條件那一欄有“6”的，才是屬于禁止進(jìn)口（禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品主要是一些二手的醫(yī)療設(shè)備，比如舊CT機(jī)等）。在舊機(jī)電產(chǎn)品里面如果屬于進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電會(huì)對(duì)使用年限有具體要求，比如以前超過十年的二手印刷機(jī)是不能進(jìn)口的，不過現(xiàn)在都陸續(xù)取消了相關(guān)規(guī)定，二手印刷機(jī)只要性能和外觀都完好，還是可以正常進(jìn)口的。舊設(shè)備能不能進(jìn)口主要的參考依據(jù)是：該舊設(shè)備是否性能完好，是否還有使用價(jià)值（剩余使用年限），滿足這些條件的話，按照國家規(guī)定辦理好相關(guān)進(jìn)口手續(xù)（中檢、O證等），那么年份久一點(diǎn)的舊設(shè)備也可以進(jìn)口的（重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品除外——商務(wù)部海關(guān)總署公告2020年第72號(hào)公布了《進(jìn)口許可證管理貨物目錄（2021年）》，列出了13類重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品包括化工設(shè)備、金屬冶煉設(shè)備、工程機(jī)械、起重運(yùn)輸設(shè)備、造紙?jiān)O(shè)備、電力電氣設(shè)備、食品加工及包裝設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、印刷機(jī)械、紡織機(jī)械、船舶、硒鼓等。）