2021年3月4日,俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)和貿(mào)易部副部長(zhǎng)致函俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部副部長(zhǎng)。該信函涉及修訂將EAC認(rèn)證機(jī)構(gòu)和測(cè)試實(shí)驗(yàn)室納入統(tǒng)一登記冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn),初始標(biāo)準(zhǔn)已由2019年9月21日俄羅斯聯(lián)邦政府第1236號(hào)命令批準(zhǔn)。
俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)和貿(mào)易部分析了導(dǎo)致合格評(píng)定程序終止的困難信息。結(jié)果發(fā)現(xiàn),存在許多與第1236號(hào)條例規(guī)定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及將歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(EAEU)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室納入統(tǒng)一登記冊(cè)的程序不一致的地方。
所提出的修正內(nèi)容涉及該標(biāo)準(zhǔn)的 11 點(diǎn)。
教育要求
根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)版本,EAC認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、測(cè)試實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人及其副職必須接受與整個(gè)或部分認(rèn)證領(lǐng)域相對(duì)應(yīng)的學(xué)科的高等教育。合格評(píng)定領(lǐng)域的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)必須至少為 5年。這考慮到了過(guò)去 10 年的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)新的修正,EAC 認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人至少 250小時(shí)的補(bǔ)充職業(yè)教育也可以考慮在內(nèi)。教育計(jì)劃必須涉及以下領(lǐng)域:標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、質(zhì)量控制、商品理論。對(duì)于測(cè)試實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人及其副職以及獲認(rèn)可方的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),計(jì)劃沒有變化。
合格評(píng)定程序違規(guī)
根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),EAC 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和測(cè)試實(shí)驗(yàn)室在過(guò)去三年內(nèi)不得承擔(dān)任何行政責(zé)任。根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦行政違法行為法典》(2001 年 12 月 30 日第 195-FZ號(hào)聯(lián)邦法律),以下違法行為將被考慮在內(nèi):
違反合格評(píng)定程序規(guī)則(第14.47條)
提交虛假檢測(cè)結(jié)果(第 14.48 條)
違反國(guó)家認(rèn)證體系的認(rèn)證要求(第14.60條)
故意提供虛假的專家證詞(第 19.26 條)
根據(jù)新的修正規(guī)定,在整個(gè)認(rèn)可有效期內(nèi),不得發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)行為,也不得出現(xiàn)大規(guī)模或系統(tǒng)性不當(dāng)頒發(fā)合格評(píng)定證書的情況。
從現(xiàn)行版本來(lái)看,已認(rèn)可機(jī)構(gòu)脫離國(guó)家控制和在審查期間申請(qǐng)終止認(rèn)可措施的部分已被刪除。
根據(jù)新的修正規(guī)定,只有EAC認(rèn)證機(jī)構(gòu)才應(yīng)對(duì)大規(guī)?;蛳到y(tǒng)性的不合理頒發(fā)證書負(fù)責(zé)。
EAC認(rèn)證機(jī)構(gòu)和測(cè)試實(shí)驗(yàn)室開展活動(dòng)的要求
根據(jù)新的修正規(guī)定,其他具有類似認(rèn)可范圍的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室不得在該認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的地址開展活動(dòng)的要求被取消。
確認(rèn)活動(dòng)安全執(zhí)行的許可證
根據(jù)新修訂的規(guī)定,認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室無(wú)需出示任何證明其安全開展活動(dòng)的許可證。此類文件應(yīng)在認(rèn)證和能力測(cè)試期間進(jìn)行檢查。
虛假信息
新版標(biāo)準(zhǔn)取消了禁止在認(rèn)證文件中提供虛假信息的規(guī)定。提供可靠信息的義務(wù)已在 2020 年 1 月 9日俄羅斯聯(lián)邦認(rèn)證局第 1 號(hào)命令中得到明確。
有經(jīng)認(rèn)可的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室
認(rèn)證機(jī)構(gòu)與檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室之間簽訂至少一年期合同的義務(wù)被排除在外。
認(rèn)證領(lǐng)域
根據(jù)新的修正,技術(shù)法規(guī)中規(guī)定的所有證書和聲明方案都不再需要。
不要求技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中包含的至少一半研究和測(cè)量方法必須出現(xiàn)在測(cè)試實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證中。
財(cái)務(wù)安全
