6月20日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了關(guān)于深度合成服務(wù)算法備案信息的公告，公開發(fā)布境內(nèi)深度合成服務(wù)算法備案信息。根據(jù)公告附件的清單，共有41個(gè)深度合成服務(wù)算法被納入清單，涵蓋美團(tuán)、快手、淘寶、大麥、酷狗音樂、百度文心一格等多個(gè)熱門應(yīng)用。

公告發(fā)布后，市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈。AI板塊應(yīng)聲上漲，人工智能指數(shù)當(dāng)天收盤上漲0.48%，相關(guān)概念股也進(jìn)入“狂飆”模式，科大訊飛、寒武紀(jì)、三六零等個(gè)股當(dāng)天收盤漲幅均超過5%。市場(chǎng)紛紛猜測(cè)，此次備案信息公告意味著生成式AI審核政策有所松動(dòng)，還有人認(rèn)為清單中的41個(gè)深度合成服務(wù)算法獲得了“發(fā)行牌照”。

對(duì)此，多名接受記者采訪的專家表示，這是常規(guī)的監(jiān)管審核動(dòng)作，并不意味著生成式AI審核政策的松動(dòng)，更不等于生成式AI產(chǎn)品獲批落地執(zhí)行。除了獲取備案以外，生成式AI產(chǎn)品在上線之前，至少還需要按相關(guān)規(guī)定和要求完成安全評(píng)估。

41個(gè)算法進(jìn)入備案，BAT等大廠均入榜

深度合成技術(shù)是指利用深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等生成合成類算法制作文本、圖像、音頻、視頻、虛擬場(chǎng)景等網(wǎng)絡(luò)信息的技術(shù)，包括但不限于問答對(duì)話、語(yǔ)音轉(zhuǎn)換、音樂生成、人臉替換、圖像生成等技術(shù)。

根據(jù)公告附件，百度、阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)、美團(tuán)等26家公司、合計(jì)41個(gè)算法被納入清單，具體如下：

專家：進(jìn)入備案清單不等于生成式AI獲批

備案清單公告引發(fā)市場(chǎng)遐想與狂歡，不少聲音猜測(cè)，上榜算法獲得了監(jiān)管部門的許可，相關(guān)大廠的應(yīng)用產(chǎn)品獲得了生成式AI的“發(fā)行牌照”。

記者查詢公開資料獲知，2022年12月，國(guó)家網(wǎng)信辦、工信部、公安部聯(lián)合出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》，對(duì)深度合成技術(shù)作出規(guī)范，并規(guī)定從2023年1月10日起實(shí)施。這也是我國(guó)首部針對(duì)深度合成服務(wù)的專門性規(guī)章，針對(duì)深度合成技術(shù)可能帶來的現(xiàn)實(shí)危害與潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出了一系列治理要求。其中第十九條提出：具有輿論屬性或者社會(huì)動(dòng)員能力的深度合成服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》履行備案和變更、注銷備案手續(xù)。深度合成服務(wù)技術(shù)支持者應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定履行備案和變更、注銷備案手續(xù)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心主任許可表示，根據(jù)以上規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)涉及“深度合成服務(wù)算法”，都需要備案，屬于常規(guī)的監(jiān)管審核備案動(dòng)作，是《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》的進(jìn)一步細(xì)化和執(zhí)行，不能將此次算法備案清單解讀為監(jiān)管政策的松綁?！皞浒冈诜缮喜皇菍徟?，中國(guó)目前針對(duì)生成式AI產(chǎn)品不存在行政審批，算法備案并非獲得生成式AI牌照的審批。”許可補(bǔ)充說道。

配套監(jiān)管已開啟，AI熱潮有望持續(xù)

在以ChatGPT為代表的生成式人工智能技術(shù)高速發(fā)展的背景下，今年4月，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了《生成式人工智能服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，對(duì)生成式人工智能進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管。其中第六條規(guī)定，利用生成式人工智能產(chǎn)品向公眾提供服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)按照《具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評(píng)估規(guī)定》向國(guó)家網(wǎng)信部門申報(bào)安全評(píng)估，并按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》履行算法備案和變更、注銷備案手續(xù)。

DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)劉興亮針對(duì)此次算法備案清單也公開撰文表示，算法備案和安全評(píng)估工作是兩回事。備案只是說服務(wù)用到了深度合成的算法，也包含了人工智能生成式算法，不意味這個(gè)產(chǎn)品功能是一定符合要求的。

北京理工大學(xué)法學(xué)院教授、外交部國(guó)際法咨詢委員會(huì)委員洪延青接受采訪時(shí)說，生成式AI產(chǎn)品除了備案之外，至少還需要完成《具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評(píng)估規(guī)定》中所規(guī)定的安全評(píng)估，否則無法上線?！熬C合來看，此次深度合成服務(wù)算法備案信息的公告并不是《生成式人工智能服務(wù)管理辦法》已經(jīng)開始落地執(zhí)行的標(biāo)志?！焙檠忧啾硎?。

不過，有市場(chǎng)分析人士指出，算法備案清單發(fā)布，標(biāo)志著監(jiān)管對(duì)于生成式AI應(yīng)用落地的配套監(jiān)管已經(jīng)開啟，大模型牌照發(fā)放可期，資本市場(chǎng)的AI熱潮也有望持續(xù)。中信證券研報(bào)認(rèn)為，該清單的出臺(tái)標(biāo)志著國(guó)家對(duì)推動(dòng)大模型等前沿AI技術(shù)規(guī)范化發(fā)展的決心，AI產(chǎn)業(yè)化落地有望加速開啟，建議關(guān)注AI產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)遇。