5月24日上午，省政府新聞辦召開省政府政策吹風(fēng)會，發(fā)布解讀浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策有關(guān)情況。

　　這是本系列政策吹風(fēng)會的第三場，也是“穩(wěn)進立、挑大梁”主題系列新聞發(fā)布活動的第六場。

主要目標(biāo)是，到2027年前

　　在新型工業(yè)化等5個重點領(lǐng)域部署20個重大攻關(guān)任務(wù)，組織實施重大科技項目200項以上，取得重大國產(chǎn)化替代成果100項以上，推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平進一步提升，新產(chǎn)品更加數(shù)字化、高端化、智能化、綠色化，更好滿足大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的科技創(chuàng)新需求。

主要任務(wù)是，聚焦5大領(lǐng)域開展科技攻關(guān)新型工業(yè)化領(lǐng)域
部署實施工業(yè)機器人、數(shù)控機床、工業(yè)軟件等7個重大科技攻關(guān)任務(wù)，重點解決高端制造裝備工控軟件“卡脖子”等問題。

建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
部署實施智能電梯、智慧安防、建筑節(jié)能等3個重大攻關(guān)任務(wù)，重點突破電梯可靠性、隧道安全施工裝備可靠性等關(guān)鍵技術(shù)。

交通運輸和農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域
部署實施新能源汽車、智慧港航和綠色智能船舶、低碳航空無人機關(guān)鍵部件和裝備等4個重大攻關(guān)任務(wù)，重點攻克車用電力電子控制器、低空空域管理等關(guān)鍵技術(shù)。

教育文旅醫(yī)療領(lǐng)域
部署實施教學(xué)儀器設(shè)備、文化旅游服務(wù)設(shè)備、醫(yī)療裝備等3個重大攻關(guān)任務(wù)，力爭在高性能冷凍透射電子顯微儀、力反饋手術(shù)機器人等方面實現(xiàn)重大突破。

資源循環(huán)利用領(lǐng)域
部署實施新能源汽車三電回收利用、退役風(fēng)光組件回收利用、廢舊電器電子產(chǎn)品回收利用等3個重大攻關(guān)任務(wù)，重點解決退役動力電池安全高效梯度利用、金屬資源高效分離回收等問題。

加強資金保障

　　在現(xiàn)有省重點研發(fā)計劃專項資金中統(tǒng)籌安排攻關(guān)經(jīng)費，對于立項項目，省財政給予單個項目Zui高1000萬元資助，鼓勵市縣聯(lián)動給予支持。

　　浙江在全國率先出臺財政政策總體方案，并聚焦18個領(lǐng)域和16個重點事項，會同部門制定配套政策和操作細(xì)則，形成了全覆蓋、可操作的“1+1+N”政策體系。省級財政總體方案一共有24項政策，重點支持“四大行動”：

支持設(shè)備更新行動

　　通過試點激勵、資金獎補、融資租賃等多種政策方式，集成了18項政策重點支持工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、建筑、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新。

支持消費品以舊換新行動

　　集成4項政策支持汽車、電動自行車、家電、家裝廚衛(wèi)換新四大方面。特別是在國家汽車以舊換新支持政策基礎(chǔ)上，又根據(jù)浙江省實際情況擴大了政策支持范圍，激發(fā)新能源汽車更新?lián)Q代動力。

支持回收循環(huán)利用行動

　　一方面，積極爭取中央現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點的國家政策支持；

　　另一方面，鼓勵地方制定支持政策，省級統(tǒng)籌省商貿(mào)和開放發(fā)展專項資金對市縣予以獎補。

支持標(biāo)準(zhǔn)提升行動

　　通過省級適當(dāng)補助，鼓勵市縣加大對標(biāo)準(zhǔn)實施、監(jiān)督和評估的資金保障力度，推動開展全省“換新”標(biāo)準(zhǔn)提升工作。

從五個方面制訂了7項舉措

強化規(guī)劃空間保障
　　項目落地，要符合國土空間規(guī)劃。“兩新”項目，絕大多數(shù)是公用設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目。對這些項目用地，要求各地在國土空間規(guī)劃編制中統(tǒng)籌予以考慮，合理優(yōu)化布局，將項目納入可以建設(shè)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。對有特定選址要求的項目，在符合用地類型和規(guī)模管控的前提下，允許在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外選址建設(shè)。

強化用地指標(biāo)保障
　　與發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等行業(yè)主管部門密切協(xié)同，積極推動“兩新”項目申報國家重大項目、省政府重大項目和省重大產(chǎn)業(yè)項目。

　　納入國家重大項目和省政府重大項目清單的項目，爭取國家用地指標(biāo)的保障；納入到省重大產(chǎn)業(yè)項目的，實行省級用地指標(biāo)保障。對其他項目，協(xié)調(diào)市縣人民政府，充分利用新增建設(shè)用地和存量土地要素來統(tǒng)籌保障建設(shè)。

強化土地供應(yīng)保障
　　根據(jù)“兩新”項目類型，采取不同的供地方式，降低用地成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　對符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供地。對不符合《劃撥用地目錄》，而且只有一個意向用地者的非經(jīng)營性項目，可以以協(xié)議方式供地。對經(jīng)營性項目，應(yīng)以招拍掛方式供地。

強化存量挖潛保障
　　積極鼓勵利用存量房產(chǎn)、土地資源用于“兩新”項目建設(shè)。

　　如果涉及改變現(xiàn)有土地用途，在符合規(guī)劃、確保安全的前提下，可以依法申請辦理用途變更手續(xù)，比如說工業(yè)用地可以在符合規(guī)劃的前提下，調(diào)整為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，用于二手商品交易、汽車銷售租賃點等。企業(yè)利用自己現(xiàn)有工業(yè)用地提高容積率，進行技術(shù)改造提升的，不再收取土地出讓價款。

強化增值化服務(wù)保障
　　對新拿地、新開工建設(shè)的項目，自然資源部門采取拿地“一類事”、規(guī)劃用地“多審合一”“多證合一”“多驗合一”等集成改革，優(yōu)化用地審批、規(guī)劃許可、土地交易、不動產(chǎn)登記等服務(wù)，進一步簡化流程、提高辦事效能，助力項目盡快落地建設(shè)。

到2027年

√全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%以上；

√淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械6000臺（套）以上；

√大中型拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達(dá)到60％以上；

√建設(shè)提升農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚面積20萬畝以上；

√新建或改建省級、區(qū)域性現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心320個。

加快老舊農(nóng)機裝備報廢更新
　　在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，用足用好中央和省級農(nóng)機報廢更新補貼（償）、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼等政策，支持老舊農(nóng)機具應(yīng)報盡報，加大糧油大面積單產(chǎn)提升機具、補短板機具推廣力度，推進輔助駕駛系統(tǒng)等在主要農(nóng)業(yè)作業(yè)裝備中的應(yīng)用，全面落實現(xiàn)階段農(nóng)機裝備國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。

加快農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚建設(shè)提升
　　推動新建一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚，報廢更新一批老舊農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚，提升改造一批農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚，比如將手動卷簾設(shè)備提升改造為智能化或電動化卷簾設(shè)備等。

加快農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)
　　配足配強糧油生產(chǎn)耕種管收烘等作業(yè)環(huán)節(jié)機械裝備，建設(shè)集中育秧中心，拓展秸稈收儲功能。在保證糧油生產(chǎn)農(nóng)事服務(wù)全覆蓋的基礎(chǔ)上，支持因地制宜建設(shè)一批茶葉、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)事服務(wù)中心，提高特色產(chǎn)業(yè)機械化水平。

政策的內(nèi)容主要包含

以下幾個方面

拆解新建一批高標(biāo)準(zhǔn)新型漁船

　　積極引導(dǎo)船齡20年以上的老舊漁船拆解后，以安全、環(huán)保、生態(tài)、智慧、美觀、舒適“六場景”標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對標(biāo)國際先進船型，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)新型漁船，從源頭上提升漁船本質(zhì)安全水平。

改造更新一批安全舒適型漁船

　　針對船齡10-20年的漁船，著眼標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升漁船生產(chǎn)生活等設(shè)施設(shè)備整體水平，更新改造一批示范性引領(lǐng)漁船。聚焦?jié)O船火災(zāi)隱患、能耗較大和“浙漁安”供電不足等問題，改造提升一批安全性強的漁船。

換代升級一批智慧高效型漁船

　　根據(jù)國家關(guān)于漁船海上定位終端換代升級的相關(guān)要求，迭代升級“浙漁安”系統(tǒng)，突出數(shù)字化、自動化引領(lǐng)，推進全省大中型漁船的北斗二號救助終端更換為北斗三號，鼓勵小型漁船安裝北斗三號，提升漁船裝備現(xiàn)代化水平。

力爭到2027年

　　完成700艘以上報廢更新、3000艘以上更新改造、10000套以上北斗換代，推動全省老舊漁船占比下降到15.5%以內(nèi)。

今年計劃

　　完成報廢建新200艘，更新改造1000艘，北斗換代2000套。

下一步

　　省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳將圍繞海洋漁船設(shè)施設(shè)備更新改造“一件事”辦事流程，開展政策宣講，加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定牽引，強化財政資金統(tǒng)籌，支持漁船融資租賃業(yè)務(wù)，全方位細(xì)化推動各項工作舉措落實見效，讓政策紅利更快更好惠及廣大漁民群眾。