一、政策出臺背景

為了推動綜合保稅區(qū)的高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹黨的ershida精神，并基于《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》，海關(guān)總署決定在綜合保稅區(qū)試點(diǎn)推行區(qū)內(nèi)認(rèn)證企業(yè)（AEO）在分送集報業(yè)務(wù)領(lǐng)域免除擔(dān)保的措施。這一政策的出臺，旨在通過降低企業(yè)成本，簡化業(yè)務(wù)手續(xù)，進(jìn)一步釋放認(rèn)證企業(yè)的經(jīng)營活力。

二、政策重點(diǎn)解讀

1. 減輕企業(yè)資金壓力：政策允許綜合保稅區(qū)內(nèi)的認(rèn)證企業(yè)在開展涉稅貨物分送集報業(yè)務(wù)時，無需提供擔(dān)保，這將極大地減少企業(yè)資金占用，降低經(jīng)營成本。預(yù)計全國區(qū)內(nèi)認(rèn)證企業(yè)一年可減免擔(dān)保金額超過400億元。

2. 簡化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)：政策簡化了區(qū)內(nèi)認(rèn)證企業(yè)分送集報免除擔(dān)保的辦理手續(xù)，企業(yè)可在申請開展分送集報業(yè)務(wù)時一并申請適用免除擔(dān)保措施，流程更加便捷。

3. 豐富認(rèn)證企業(yè)便利措施：通過在分送集報業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大認(rèn)證企業(yè)免除擔(dān)保的適用范圍，政策進(jìn)一步提升了認(rèn)證企業(yè)的經(jīng)營活力，有助于吸引更多區(qū)內(nèi)企業(yè)加入認(rèn)證企業(yè)行列。

三、熱點(diǎn)問題解答

1. 如何申請免除擔(dān)保？
綜合保稅區(qū)內(nèi)的認(rèn)證企業(yè)在申報分送集報類型的業(yè)務(wù)時，無需填報擔(dān)保信息，即默認(rèn)享受免除擔(dān)保政策。

2. 何種情況下會被暫停免除擔(dān)保措施？
若區(qū)內(nèi)認(rèn)證企業(yè)的信用狀況發(fā)生變化或被認(rèn)定為非認(rèn)證企業(yè)，或存在未在規(guī)定期限內(nèi)辦理集中申報手續(xù)、海關(guān)認(rèn)為存在監(jiān)管風(fēng)險等情形，海關(guān)可暫停其免除擔(dān)保措施。待企業(yè)解除相關(guān)情形后，可向海關(guān)申請恢復(fù)適用。

3. 非認(rèn)證企業(yè)是否可適用該政策？
只有區(qū)內(nèi)企業(yè)為認(rèn)證企業(yè)時，經(jīng)海關(guān)同意，方可適用該免除擔(dān)保政策。區(qū)外收發(fā)貨人的認(rèn)證狀態(tài)不影響區(qū)內(nèi)企業(yè)的免除擔(dān)保資格。