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的會議主題，集體就當前經(jīng)濟形勢下，電子行業(yè)企業(yè)如何突破發(fā)展困局發(fā)展新機遇，如何實現(xiàn)共贏、共享，如何運用電子商務企業(yè)，如何快速實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級等問題進行了發(fā)言和交流。以下是和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長高素梅的演講實錄：各位、各位來賓大家下午好，很高興參加電子行業(yè)中小企業(yè)的。首先代表部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局對本次會議的召開表示熱烈地祝賀，根據(jù)大會的安排由我來簡單介紹一下當前電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況。我想從三方面給大家做一個簡要的介紹。是當前電子產(chǎn)業(yè)的運行情況，第二個是全年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情形，第三個是近期的主要工作和方向。電子信息產(chǎn)業(yè)應該是當前全球創(chuàng)新活躍，帶動，滲透性廣的一個行業(yè)，在推動社會信息化和兩化的中發(fā)揮著積極地作用，同時電子信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟當中的地位也在不斷地，到2010年的時候全行業(yè)的收入達到了9.3億元，其中制造業(yè)7.5億元，占整個工業(yè)的比重是10%，同比增長18.9%，出口占出口的比重超過了1/3。電子信息產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟增長的貢獻日益的突出，2001年全行業(yè)申請地專利達到了136.4萬件，占工業(yè)總數(shù)是35.7，比上年同期增長20.2%，拉動就業(yè)人員940萬人，占整個城鄉(xiāng)人口比重接近5%，上漲稅金1245億元，同比增長30%。電子信息產(chǎn)業(yè)的滲透與帶用也在地增強，像手機普及率已經(jīng)達到了73.6%，3G網(wǎng)絡滲透率達到了13%，互聯(lián)網(wǎng)普及率38.3%，互聯(lián)網(wǎng)的用戶占整個網(wǎng)民的比重也接近了70%，每百戶彩電的擁有量是超過了135臺，包括計算機擁有量也超過了70臺。今年以來電子信息產(chǎn)業(yè)應該說是受國內(nèi)外宏觀的影響，今年開局整體情況不夠，下行壓力在明顯加大，全行業(yè)的增速也出現(xiàn)了大幅度的下滑。值今年年初2月份累計值增幅同比是了3.3個百分點，銷售產(chǎn)值同比增幅了11.3個百分點，出口是下降了7.7。從行業(yè)來看主要是電子元器件行業(yè)以及高幅行業(yè)這幾個行業(yè)下降幅度比較明顯，特別是元器件下降了20%。省區(qū)的區(qū)域情況來看去年有11個省出現(xiàn)了負增長，我們主要做了一些分析有幾個方面，一個是外需不振，依然是影響產(chǎn)業(yè)的主要增速，外需市場不振直接影響了全行業(yè)的增長。今年1～2月份部分地區(qū)的電子加工貿(mào)易企業(yè)出口訂單出現(xiàn)了20～30%的下滑，全行業(yè)的平均出貨量比去年同期下降9%。出口拉動全行業(yè)的增速下滑超過了6個百分點，特別是像光伏產(chǎn)業(yè)，受市場需求下滑以及仍然沒有形成規(guī)模的原因影響，今年光伏產(chǎn)業(yè)是出現(xiàn)了全行業(yè)的虧損，生產(chǎn)也出現(xiàn)了大幅度的下滑，1～2月份反映到我們電子行業(yè)的增速同比下降了2個百分點以上，拉動整個全行業(yè)下降了0.5個百分點。第二個原因是內(nèi)需釋放效應明顯的趨緩，今年電子信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)銷增速在明顯的下降，而且增幅同比回落下降了17個百分點，比外需還大10個百分點以上。主要原因一個是政策退出效應非常明顯，去年的依舊換新，包括家電補貼的政策推出今年1月份整體的電子家電行業(yè)的內(nèi)銷動力非常不足，全行業(yè)今年1～2月份全行業(yè)實現(xiàn)的銷售產(chǎn)值是同比下降了0.4，比去年同期增幅下降了10.3個百分點，今年的月平均銷售量比去年4季度是下降了22個百分點。另一方面居民消費信息反映出來的信息不足，隨著電子信息技術(shù)的快速發(fā)展，像一些的電子產(chǎn)品已經(jīng)進入市場發(fā)展的瓶頸期了，發(fā)展也運行地比較平穩(wěn)，而一些新的消費點從今年年初來看依然不夠明顯，根據(jù)我們局電子商務共同監(jiān)測的IT市場指數(shù)的指標來顯示今年的4個季度以來市氣指數(shù)的月環(huán)比平均下降3個百分點，平均1月份下降了8個百分點，2月份雖然有所回升，但是比1月份依然有下降。今年以來像中關(guān)村的電子產(chǎn)品價格指數(shù)從這個監(jiān)測情況來看也出現(xiàn)了下降的態(tài)勢，2月份的同比下降是0.38%，環(huán)比是下降了1.39，特別像計算機，多功能一體機、打印機這些產(chǎn)品都分別下降了接近1個點左右。第三個我認為主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性的矛盾日益凸現(xiàn)。雖然產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐在不斷地加快，但是一些新的增長點我們認為還需要一定地培育期，投入的一些效果顯現(xiàn)我們覺得還是比較的。一些的電子產(chǎn)品銷售下降比較明顯，庫存出現(xiàn)了積壓。像2011年全行業(yè)產(chǎn)存品的存貨比去年同期增長了27.3%，其中電子計算機行業(yè)分別都增長超過20%以上，特別是一些的通信終端企業(yè)的新品上市仍然處于研發(fā)階段，而一些老的銷售也不差，也了產(chǎn)品的庫存大幅度上升，生產(chǎn)明顯下降，還有像3D電視規(guī)模我們認為今年有待培育。全行業(yè)也出現(xiàn)了下降，所以像這些我們認為都是今年下降的一個主要原因。還有一點就是我們今年談到的中小企業(yè)，中小企業(yè)在今年年初反映出來在繼續(xù)的加劇。由于中小企業(yè)生產(chǎn)成本在地上升，比如像人工、物流成本，以及房租的成本在大幅度的上升，還有原材料價格的上升，還有的困難，因為現(xiàn)在的利率甚至都高過了企業(yè)的盈利點，這些使得我們中小企業(yè)生產(chǎn)面臨著嚴重的困難，而且部分的一些中小企業(yè)可能都出現(xiàn)了一些停工、停產(chǎn)的現(xiàn)象。特別是像東部沿海地區(qū)有部分的中小企業(yè)曾經(jīng)1、2月份的數(shù)據(jù)我們可以生產(chǎn)的利潤率目前不足70%，而且一些訂單在明顯地下降，降接近了30%。這只是今年1、2月份年初的情況，這些我們也不排除有季節(jié)性的一些因素的影響，這就是今年整體的一些的基本態(tài)勢。下面我想對全年的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢做一個主要的分析。首先從市場來看，我們認為外需市場結(jié)構(gòu)的在加劇，一方面全球經(jīng)濟增速的不足，全球經(jīng)濟下行風險我們認為應該存在，特別是像歐元區(qū)的一些主要成員國，它的占GDP的比重應該說超過了60%的警戒線。另一方面市場的需求依然不足，像一些新的經(jīng)濟增長點不突出，失業(yè)率高起不下，這些都是會加重我們電子行業(yè)的外貿(mào)出口。第二個就是競爭日趨的激烈，首先是資本的不序競爭，投資貿(mào)易的保護和匯率的干預這些直接影響了我們行業(yè)的外貿(mào)發(fā)展。另一方面發(fā)達我們制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度在加大，一方面加大對進口的，阻礙高端技術(shù)和產(chǎn)生項目的擴散，同時還有海外的一些企業(yè)投資、并購出現(xiàn)了嚴格的，另外對我們的新技術(shù)的政策，特別是一些發(fā)達表示不滿，同時泛用WTO的一些規(guī)則來指責我們當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及感染我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。隨著工資等要素的成本上升，同時發(fā)達的勞動成本向成本低的一些東南亞在轉(zhuǎn)移，我們的工資總體水平應該說是東南亞的平均工資的4倍，我們的優(yōu)勢也在不斷地惡化，特別是一些外向投資優(yōu)惠政策在減弱，周邊也在加大外資力度，政策明顯好于我們。一些勞動密集型的企業(yè)，特別是外資企業(yè)他們現(xiàn)在不斷地從我們在向東南亞在加速轉(zhuǎn)移。這些都在進一步加大了我們的加工地位面臨一個新的挑戰(zhàn)。當然，從全球整個經(jīng)濟的宏觀情況來看我們認為經(jīng)濟的復蘇趨勢不會改變，從指數(shù)來看我們覺得今年要好于預期，特別是2月份已經(jīng)從7.1%升長到7.8%，因此說全球出現(xiàn)危機二次衰退的可能性我們認為還是比較小的。特別像電信的設備和領(lǐng)域的的增速都非常的突出，全球服務業(yè)的指數(shù)從1月份的18.2生長到2月份的18.3。貨幣組織還在預計像我們的業(yè)和手機業(yè)今年增長到10%，PC彩電出貨量都增長4%左右。像這些對我們整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有一定的推用。同時當前全球電子信息產(chǎn)業(yè)的變革在加速，有利的推動了我國電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先我們從發(fā)展上來看，再制造化推進了電子信息產(chǎn)業(yè)的不足。一些發(fā)達實體經(jīng)濟并提出了再制造化發(fā)展的戰(zhàn)略，強占未來的經(jīng)濟發(fā)展的制高點。像美國它在09年2月份就推出了7千多億美元來支持可再生能源，支持再工業(yè)化，支持新能源。能源又撥了133億鼓勵科技創(chuàng)新，近兩年撥了近10億美元支持中小企業(yè)發(fā)展，包括提供更多的。由于美國的再工業(yè)化的策略的推出使得美國的回歸實體經(jīng)濟的效益明顯地，首先從2月份的指標來看在08年數(shù)據(jù)強烈反彈，到2010年保持50%的分界線以上。美國的制造業(yè)占GDP比重從09年的11%也到了2011年的12%，出口的增幅明顯的快于進口。特別是對我們的情況，我們的進口13%，大于我們的進口增幅在4個點左右，對我們的逆差也在逐步的縮小，而且比金融危機之前縮小了1個百分點多。另外就是與運用的融合是創(chuàng)新發(fā)展的一個趨向，一方面是+硬件+服務的制造業(yè)服務化成為了全球發(fā)展新的引擎，另一方面還有網(wǎng)絡和信息技術(shù)的廣泛應用帶動了電子產(chǎn)業(yè)的升級，并且催生了新的產(chǎn)業(yè)增長點。另外一個就是企業(yè)在堅定重組中了自己的競爭力，特別是近兩年信息化領(lǐng)域企業(yè)并購活躍也日益地明顯，像這些都推動了由制造向服務延伸轉(zhuǎn)移，強占產(chǎn)業(yè)鏈的制高點，這些產(chǎn)業(yè)的變化是非常明顯的。從發(fā)展領(lǐng)域上來看下一代互聯(lián)網(wǎng)的云計算都成為了業(yè)態(tài)創(chuàng)新的新的領(lǐng)域，特別像新的市場服務空間以及新型的商業(yè)等等不斷地涌現(xiàn)。像應用商店都成為了新興應用的典型代表，這些不但是，還有新領(lǐng)域的，對我們未來的發(fā)展都必將產(chǎn)生著深的影響，同時必將拉動芯片和光纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些國內(nèi)機構(gòu)組織也在預計，像今年全球整個半導體市場將達到4千億美元，像這些可能對我們特別是一個加工大國都會起到一個很強的推用，另外還有綠色低碳這些對我們的發(fā)展和影響也日益地突出。像這些全球電子信息產(chǎn)業(yè)的變革和加速對推動我們的電子信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和升級有很大的影響。從國內(nèi)的宏觀來看，我們覺得整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然創(chuàng)造了良好的機遇。首先從政策層面來看，今年的收入在，擴大消費創(chuàng)造了基礎(chǔ)性的條件，同時包括城鎮(zhèn)化的推進，拉動內(nèi)需增長等等。從現(xiàn)行指標來看，比如1～3月份工業(yè)用電同比增長4%左右，貨物運輸量增長1%左右，今年以來貨物采購指數(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)了上漲的態(tài)勢，而且3月份比2月份環(huán)比了2.1個百分點，特別是新訂單指數(shù)3月份環(huán)比比2月份應該說了4個百分點以上。從電子信息產(chǎn)業(yè)的投資情況來看，雖然整體的投資是增速在18%，而且比去年同期增幅有所回調(diào)，但是今年依然都保持在3%以上，新開工的投資大幅度的增長，應該說對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁還有一定的作用。另外從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，像戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃以及支持政策的陸續(xù)的，在有關(guān)規(guī)劃和支持政策的推動下各級也會積極地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。另一方面就是融合發(fā)展推動了整個電子信息產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步，比如像通信設備的制造企業(yè)在逐步向通信終端的操作的設計，以及包括下一代通信技術(shù)的的研究。還有一些的電視企業(yè)它也是在不斷地向上游產(chǎn)品在延伸，以及操作和IC設計都在不斷地延伸。同時在區(qū)域集體轉(zhuǎn)移的作用下，中西部投資以及經(jīng)濟增長都在不斷地加快，這些都將成為帶動我國經(jīng)濟增長新的動力。當然我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還面臨一些問題，這些問題在介紹會議目的的時候已經(jīng)把這些存在的問題都基本點到了，由于時間關(guān)系在這兒就不一一說了。我們?nèi)藗冋麄€電子信息產(chǎn)業(yè)全年的大概是這么一個情況，首先從外需市場來看受不確定因素的影響，產(chǎn)業(yè)出口我們認為呈現(xiàn)波動的態(tài)勢，外需在的推動下將繼續(xù)保持發(fā)展。但內(nèi)需由于產(chǎn)品的積壓會降價的促銷，基礎(chǔ)類產(chǎn)品的需求會在鞏固地增長，這是今年整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個情況。目前部對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是中小企業(yè)發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)政策趨向大概有三個方面。個是推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我們當前困難的重要舉措，一個是研究建立工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要建立加強企業(yè)技術(shù)長效機制，要鼓勵和制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果加快應用，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列政策；第二方面對加大中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，首先要中小企業(yè)的財政稅收，要支持中小企業(yè)技改和加快轉(zhuǎn)型，同時減小中小企業(yè)的負擔，把面擴大，另外要加強中小企業(yè)公共服務平臺的建設。第三個方面是加強體制和機制，要建立有利于創(chuàng)新導向的政策體系，同時要有資源性的產(chǎn)品價格形成的機制。這是我們今年整個大的政策方面，謝謝大家。

 

 

 

 

 

 

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PI3U14LEX

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