單耗是海關(guān)對保稅料件進(jìn)、出、耗、存、稅等多個環(huán)節(jié)管理的依據(jù)，是海關(guān)加工貿(mào)易管理中手（賬）冊設(shè)立、核銷以及核查、稽查和緝私等依法行政的基礎(chǔ)和保障，海關(guān)按照“據(jù)實(shí)申報、如實(shí)核銷”的原則對單耗實(shí)施管理。本文就收集的單耗管理中常見問題進(jìn)行梳理解答。

1. 單耗管理的政策規(guī)定有哪些？

· 《中華人民共和國海關(guān)法》第三十三條

· 《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第219號）

· 《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》（海關(guān)總署令第155號）

· 《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第111號）

2. 企業(yè)申報單耗時是否需要包含非保稅料件？

是的，企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報使用非保稅料件的情況，因為單耗是為了核定加工單位成品所耗用的料件量。

3. 哪些損耗不能列入工藝損耗？

· 因突發(fā)停電、停水、停氣或其他人為原因造成的損耗

· 因丟失、破損等原因造成的損耗

· 因不可抗力造成的損耗

· 因進(jìn)口保稅料件和出口成品品質(zhì)、規(guī)格不符合合同要求造成的損耗

· 工藝性配料所用的非保稅料件產(chǎn)生的損耗

· 加工過程中消耗性材料的損耗

4. 邊角料與工藝損耗的聯(lián)系和區(qū)別是什么？

邊角料是加工過程中產(chǎn)生的無法再用于加工該合同項下出口制成品的廢、碎料及下腳料，屬于工藝損耗中的有形損耗。

5. 單耗標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和超出單耗標(biāo)準(zhǔn)的處置？

單耗標(biāo)準(zhǔn)適用于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所外的加工貿(mào)易企業(yè)。超出單耗標(biāo)準(zhǔn)的，海關(guān)按照單耗標(biāo)準(zhǔn)的Zui高上限值或Zui低下限值進(jìn)行核銷。

6. 單耗申報和變更的規(guī)定是什么？

企業(yè)應(yīng)在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或內(nèi)銷前向海關(guān)申報單耗。單耗變更應(yīng)在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或內(nèi)銷前辦理。

7. 報核前申報單耗需要什么條件？

· 特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的企業(yè)

· 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的企業(yè)，需滿足特定條件

· 獲得單耗自核試點(diǎn)資質(zhì)的企業(yè)

8. 黃埔海關(guān)對單耗自核企業(yè)資質(zhì)的要求是什么？

· 企業(yè)管理類別為一般信用企業(yè)及以上

· 采用信息化管理系統(tǒng)

· 內(nèi)部管理規(guī)范，資料完整

· 一年內(nèi)無超期未核手冊，無未結(jié)案件

9. 黃埔海關(guān)單耗追溯制度的規(guī)定是什么？

· 單耗追溯制度是反映生產(chǎn)環(huán)節(jié)中料件流動的機(jī)制和方法

· 采用報備制

· 計算方法包括技術(shù)分析、成本核算和實(shí)際測定

10. 非單耗自核企業(yè)與單耗自核企業(yè)的報核前申報單耗方式有何區(qū)別？

· 非單耗自核企業(yè)需逐本手（賬）冊提出申請

· 單耗自核企業(yè)在建立單耗追溯制度后，所有手（賬）冊均可在報核前申報單耗，無需逐本申請

以上解答有助于企業(yè)更好地理解和遵守單耗管理的相關(guān)規(guī)定，確保加工貿(mào)易活動的合規(guī)性。