海關(guān)監(jiān)管：偽瞞報危險品會涉及哪些法律問題？-成人精品國產(chǎn)亞洲av麻豆|色戒電影未刪減高清線觀看
2023年1月7日，兩年半之前在上海浦東機(jī)場因火災(zāi)導(dǎo)致Zui終報廢的埃塞俄比亞航空公司波音777貨機(jī)的事故調(diào)查報告終于公布，報告顯示，導(dǎo)致本次飛機(jī)起火的原因竟然是主貨艙中裝載的二氧化氯消毒片劑在高溫、潮濕環(huán)境中自燃引發(fā)火災(zāi)，而貨主在裝載申報時，并未如實(shí)申報該二氧化氯消毒片劑。
這已經(jīng)不是第一次因?yàn)槲ｋU品偽瞞報引發(fā)的重大航空運(yùn)輸事故。
2000年2月份，大連某公司將具有強(qiáng)酸性強(qiáng)腐蝕性的化學(xué)藥品草酰氯申報為普通貨物，導(dǎo)致馬來西亞航空公司一架飛機(jī)腐蝕報廢，中方企業(yè)為此被判決需要支付6500萬美元的賠償金。
2014年3月，吉祥航空一航班在執(zhí)行上海飛往北京的班機(jī)任務(wù)過程中，貨艙煙霧警告裝置被觸發(fā)，班機(jī)緊急備降濟(jì)南遙墻機(jī)場。經(jīng)查，該航班承運(yùn)的一票快件，實(shí)際貨物中含有具有腐蝕性、易燃性的“二乙胺基三氟化硫”，卻被瞞報為“標(biāo)書、鞋子、連接線和軸承”。
上述事故均涉及危險品偽瞞報，而進(jìn)出口危險化學(xué)品和出口危險貨物均屬于國家法律法規(guī)需要強(qiáng)制檢驗(yàn)鑒定的商品。那么，偽瞞報危險品會涉及哪些法律問題，可能承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
一、法律義務(wù)和法律責(zé)任
1、進(jìn)出口危險化學(xué)品逃避檢驗(yàn)的
進(jìn)出口危險化學(xué)品是法定檢驗(yàn)商品，進(jìn)出口危險化學(xué)品的收、發(fā)貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報檢。
法律義務(wù)
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
第十一條　本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)向報關(guān)地的商檢機(jī)構(gòu)報檢。
第十五條　本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品的發(fā)貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)，向商檢機(jī)構(gòu)報檢。
《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
第六條  海關(guān)負(fù)責(zé)對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。
法律責(zé)任
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
第三十三條　違反本法規(guī)定，將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售或者使用的，或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未報經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的，由商檢機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》 
 第四十六條　進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營企業(yè)、報檢人員不如實(shí)提供進(jìn)出口商品的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單，或者對法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品不予報檢，逃避進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款。
進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人委托代理報檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)辦理報檢手續(xù)，未按照規(guī)定向代理報檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)提供所委托報檢事項(xiàng)的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的，對委托人依照前款規(guī)定予以處罰。
代理報檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)、報檢人員對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查或者因工作疏忽，導(dǎo)致騙取出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有關(guān)證單的結(jié)果的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對代理報檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)處2萬元以上20萬元以下罰款。
2、出口危險貨物未報檢的
出口危險貨物的生產(chǎn)企業(yè)必須申請包裝容器的使用鑒定。
法律義務(wù)
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
第十七條 為出口危險貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè)，必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險貨物，不準(zhǔn)出口。
法律責(zé)任
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》
第五十一條　提供或者使用未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)鑒定的出口危險貨物包裝容器的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處10萬元以下罰款。
提供或者使用經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)鑒定不合格的包裝容器裝運(yùn)出口危險貨物的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處20萬元以下罰款。
可見，我國法律法規(guī)對進(jìn)出口危險化學(xué)品和出口危險貨物都有檢驗(yàn)鑒定方面的強(qiáng)制要求，進(jìn)出口危險化學(xué)品須向海關(guān)申報商品檢驗(yàn)，出口危險貨物包裝須向海關(guān)申請性能檢驗(yàn)和使用鑒定。如何判定所進(jìn)出口商品是否屬于危險化學(xué)品或危險貨物，進(jìn)而如何合法合規(guī)申報，小編為您一一道來。
二、如何識別危險品
1、危險化學(xué)品
列入我國《危險化學(xué)品目錄》（Zui新版）的商品，均屬于危險化學(xué)品，目前《危險化學(xué)品目錄》Zui新版為2015版，共列出各類危險化學(xué)品2828項(xiàng)。
2、危險貨物
危險貨物是指符合《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）分類標(biāo)準(zhǔn)并列入《危險貨物品名表》（GB12268）的具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，需要滿足一定的運(yùn)輸條件后方可運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)或者物品。在出口環(huán)節(jié)，危險貨物的范圍要參考聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》以及相對應(yīng)運(yùn)輸方式國際規(guī)則中的“危險貨物一覽表”來確定。
但上述法規(guī)條目繁雜、專業(yè)性較強(qiáng)，有時難以把握，貨主可以向有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)申請危險特性鑒別，同時鑒別危險貨物種類和危險化學(xué)品的危險特性。
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三、合法合規(guī)申報要求
1、進(jìn)口危險化學(xué)品
海關(guān)根據(jù)布控要求對進(jìn)口危險化學(xué)品及其包裝采取相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?，進(jìn)口危險化學(xué)品的收貨人或其代理人應(yīng)向海關(guān)報檢并申請檢驗(yàn)。申報時應(yīng)提供下列材料：
1.《進(jìn)口危險化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》；
2.對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明；
3.中文危險公示標(biāo)簽（散裝產(chǎn)品除外）、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。
2、出口危險化學(xué)品
海關(guān)對出口危險化學(xué)品及其包裝采取“產(chǎn)地檢驗(yàn)+口岸查驗(yàn)”的監(jiān)管模式，出口危險化學(xué)品的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)向?qū)俚睾ｊP(guān)報檢并申請“產(chǎn)地檢驗(yàn)”，屬地海關(guān)檢驗(yàn)合格后出具電子底賬，出境口岸海關(guān)憑電子底賬驗(yàn)放。（如果出口危險化學(xué)品屬于危險貨物的，還應(yīng)向?qū)俚睾ｊP(guān)申請出口危險貨物包裝使用鑒定。）申報時應(yīng)提供下列材料：
1.《出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明》；
2.《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》（散裝產(chǎn)品及國際規(guī)章豁免使用危險貨物包裝的除外）；
3.危險特性分類鑒別報告；
4.危險公示標(biāo)簽（散裝產(chǎn)品除外）、安全數(shù)據(jù)單樣本，如是外文樣本，應(yīng)提供對應(yīng)的中文翻譯件；
5.對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。
3、出口危險貨物
出口危險貨物應(yīng)采用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的危險貨物包裝，并提供相應(yīng)的《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》（散裝產(chǎn)品及國際規(guī)章豁免使用危險貨物包裝的除外）。
首先由危險貨物包裝的生產(chǎn)企業(yè)向?qū)俚睾ｊP(guān)申請對包裝容器進(jìn)行性能鑒定，獲取屬地海關(guān)出具的《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》，簡稱“性能單”。然后由生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè)，向?qū)俚睾ｊP(guān)申請對包裝件進(jìn)行使用鑒定，屬地海關(guān)鑒定合格后出具《出境危險貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》，就是我們說的“危包證”，取得“危包證”后，方可進(jìn)行訂船訂艙。
申請危險貨物包裝的使用鑒定，申報時應(yīng)提供下列材料：
1.危險貨物包裝使用單位出具的廠檢單；
2.《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》（散裝產(chǎn)品及國際規(guī)章豁免使用危險貨物包裝的除外） ；
3.危險貨物包裝使用單位對首次使用塑料容器、塑料復(fù)合容器及內(nèi)涂(鍍)層的容器,應(yīng)提供6個月以上內(nèi)裝危險貨物與包裝相容性試驗(yàn)報告或相容性自我聲明;
4.內(nèi)裝危險貨物的危險特性分類鑒別報告。
更多詳細(xì)要求及文書格式可見：海關(guān)總署公告2020年第129號《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》
海關(guān)特別提醒：
貨物收、發(fā)貨人及其代理人應(yīng)準(zhǔn)確掌握所申報貨物的危險性質(zhì)，落實(shí)安全主體責(zé)任，履行托運(yùn)人義務(wù)，如實(shí)進(jìn)行“危申報”，杜絕危險品偽瞞報行為，切勿心存僥幸，為了眼前的利益而承受更大的損失，共同確保人安、貨安。
安全無小事，進(jìn)出口危險品請嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定！
（來源：青島海關(guān)12360）