如何確定和實(shí)施脫密期管理

春節(jié)期間，與近年來服務(wù)取得jungong保密資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)朋友問候交流中，發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)對(duì)涉密人員離崗后脫密期管理有疑問、有擔(dān)心。今撰寫此文予以說明，希望能夠解答大家的疑惑。

根據(jù)2024版《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第四十六條規(guī)定和2016版《jungong保密資格認(rèn)定工作指導(dǎo)手冊(cè)》有關(guān)要求，確定脫密期和實(shí)施脫密期管理應(yīng)著重把握以下三個(gè)方面內(nèi)容：

是準(zhǔn)確確定脫密期

根據(jù)2016版《jungong保密資格認(rèn)定工作指導(dǎo)手冊(cè)》7.2涉密人員管理注釋5要求：機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密人員離崗離職前接觸、知悉國(guó)家秘密的密級(jí)、數(shù)量、時(shí)間，準(zhǔn)確裁定脫密期限。一般情況下，核心涉密人員為3年，重要涉密人員為2年，一般涉密人員為1年，從事彈道導(dǎo)彈、核武器、軍用核動(dòng)力、核潛艇等裝備研制的技術(shù)專業(yè)人員脫密期限不少于5年。脫密期自機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)涉密人員離開涉密崗位之日起算。

具體要求是涉密人員離開涉密崗位之日前，必須將本人管理使用的全部國(guó)家秘密載體上交單位，列出移交數(shù)量清單，辦理清退手續(xù)，不得私自留存。與離崗涉密人員簽訂《國(guó)防科技工業(yè)涉密人員離崗離職保密承諾書》，明確保密責(zé)任義務(wù)，提出具體保密要求。

是實(shí)施脫密期管理

根據(jù)2024版《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第四十六條規(guī)定：涉密人員離崗離職應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定。涉密人員在脫密期內(nèi)，不得違反規(guī)定就業(yè)和出境，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密；脫密期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定，對(duì)知悉的國(guó)家秘密繼續(xù)履行保密義務(wù)。

具體要求是在脫密期內(nèi)，對(duì)涉密人員擇業(yè)、出境實(shí)行限制性管理措施。包括未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自離境；不得到境外駐華機(jī)構(gòu)、組織或者外資企業(yè)工作；不得為境外組織、人員或者外資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。對(duì)特殊高度涉密人員，保密工作機(jī)構(gòu)可以依法設(shè)定超過上述期限的脫密期，甚至在出境、就業(yè)方面予以終身限制。

明確脫密期管理權(quán)限

涉密人員離職的，脫密期管理由本機(jī)關(guān)，本單位負(fù)責(zé)。涉密人員調(diào)離原涉密單位，調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)和涉密單位的，脫密期管理由調(diào)入單位負(fù)責(zé)；屬于其它情況的，由原涉密單位，保密行政管理部門或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

具體要求是在脫密期內(nèi)，了解脫密期內(nèi)涉密人員工作、生活等有關(guān)情況，并作出記錄，能夠隨時(shí)聯(lián)系上脫密期內(nèi)涉密人員。特別是不得撤銷出入境備案，不得將出入境證件交給本人保管。