根據(jù)《殯葬管理條例》公墓可分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓，公益性公墓由村民委員會提出申請，報縣級民政部門批準。經(jīng)營性公墓由省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準。

一、經(jīng)營性公墓涉稅情況

根據(jù)《江蘇省殯葬管理條例》第十二條　骨灰安葬在經(jīng)營性公墓內(nèi)的，憑《火化證明》或者《死亡證明》購置墓穴?？梢源_定經(jīng)營性公墓的盈利模式為不動產(chǎn)銷售模式，涉及不動產(chǎn)銷售增值稅、城建稅等附加稅、土地使用稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅。

例如：《遼寧省地方稅務(wù)局關(guān)于對出售墓地行為征收營業(yè)稅有關(guān)問題的公告》（遼寧省地方稅務(wù)局公告2011年第3號）第一條規(guī)定，經(jīng)營墓地的納稅人，對出售的墓地進行投資修建的（指修建墓穴、墓碑等建筑物或構(gòu)筑物），應(yīng)按“銷售不動產(chǎn)”稅目征收營業(yè)稅。第二條規(guī)定，經(jīng)營墓地的納稅人，屬于僅提供墓地，沒有進行投資修建墓穴、墓碑等建筑物或構(gòu)筑物的，應(yīng)按“服務(wù)業(yè)-租賃業(yè)”稅目征收營業(yè)稅（現(xiàn)已實行營改增，征收增值稅）

    1、不動產(chǎn)銷售增值稅

    根據(jù)營業(yè)稅改增值稅2016年36號文附件2《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》中銷售不動產(chǎn)，是指轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)所有權(quán)的業(yè)務(wù)活動。不動產(chǎn)，是指不能移動或者移動后會引起性質(zhì)、形狀改變的財產(chǎn)，包括建筑物、構(gòu)筑物等。

     一般納稅人增值稅稅率為9%，小規(guī)模納稅人征收率為5%。

2、土地使用稅

《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅義務(wù)人。

若土地為農(nóng)村集體土地，則不是土地使用稅征稅對象，根據(jù)《殯葬管理條例》規(guī)定建立公墓應(yīng)當選用荒山瘠地，一般不在土地使用稅征收范圍。

若屬于土地使用稅征收范圍，應(yīng)視同不動產(chǎn)銷售處理?！短旖蚴械胤蕉悇?wù)局關(guān)于加強公墓單位稅收征管問題的通知》（津地稅地[2010]47號）第1項規(guī)定，自2010年1月1日起，對經(jīng)營性公墓單位的房產(chǎn)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定征收房產(chǎn)稅。對經(jīng)營性公墓單位已整理開發(fā)的土地，如辦公區(qū)、墓穴、綠化、景觀、道路等占地，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定征收土地使用稅。對尚未整理開發(fā)的土地，暫免征收土地使用稅。

3、土地增值稅

根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》第二條條例第二條所稱的轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物取得收入，是指以出售或者其他方式有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為。不包括以繼承、贈與方式無償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為。第三條條例第二條所稱的國有土地，是指按國家法律規(guī)定屬于國家所有的土地。

根據(jù)《土地管理法》第八條規(guī)定：城市市區(qū)的土地屬于國家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有，宅基地和自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有?！?/p>

所以公墓土地性質(zhì)是否為國有土地，若為國有性質(zhì)，則公墓銷售屬于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，需繳納增值稅，否則，不是土地增值稅征收范圍。

4、企業(yè)所得稅

在中華人民共和國境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人，依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法。小規(guī)模納稅人享受稅收優(yōu)惠，其他納稅人居民企業(yè)稅率為25%，非居民企業(yè)稅率為20%。

二、公益性公墓涉稅

1.免征增值稅

公益性公墓的經(jīng)營模式若為租賃服務(wù)（但是，殯葬管理條例中未明確），則根據(jù)營業(yè)稅改增值稅2016年36號文附件3《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》殯葬服務(wù)免征增值稅。具體指收費標準由各地價格主管部門會同有關(guān)部門核定，或者實行政府指導(dǎo)價管理的遺體接運（含抬尸、消毒）、遺體整容、遺體防腐、存放（含冷藏）、火化、骨灰寄存、吊唁設(shè)施設(shè)備租賃、墓穴租賃及管理等服務(wù)。

2.企業(yè)所得稅