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“西寧號”鐵海聯(lián)運班列開行
2023-10-30 07:58:56
10月28日，“西寧號”鐵海聯(lián)運班列暨山東港口青海（西寧）內(nèi)陸港揭牌儀式舉行滿載1080.5噸PVC顆粒的集裝箱從西寧綜合保稅區(qū)通關(guān)后，在西寧市湟中區(qū)雙寨火車站鳴笛啟程，駛向青島港，隨后將海運至泰國和馬來西亞，標志著我省首趟“西寧號”鐵海聯(lián)運班列順利開行，打通了“青貨出海”新通道副市長肖向東參加開行儀式
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西寧市主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，深度融入共建“一帶一路”大格局，深化高水平對外開放，積極參與高質(zhì)量經(jīng)貿(mào)合作，封關(guān)運行青藏高原綜合保稅區(qū)，打通海陸空立體化物流通道，暢通銜接國內(nèi)雙循環(huán)功能，開啟了西寧對外開放新格局，聚力在現(xiàn)代化新青海建設(shè)上走在前作表率
“西寧號”鐵海聯(lián)運班列開行，是市委市堅決扛牢高質(zhì)量發(fā)展挑大梁首位責(zé)任，推動“四地”建設(shè)，補鏈強鏈延鏈、聯(lián)通雙向通道、開拓市場，在擴大對內(nèi)對外開放中強動力、增活力的具體實踐，對于提升區(qū)域競爭力、促進產(chǎn)業(yè)集聚，擴大西寧“朋友圈”具有重要意義班列首次采取“區(qū)港聯(lián)動”，從西寧綜保區(qū)裝箱直達青島港，向海而行到達東南亞，實現(xiàn)了保稅政策和港口功能的雙重利好疊加，商品出口更加便利，退稅周期大幅降低，通關(guān)效率有效提升，為我市乃至全省鹽湖產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)等各類經(jīng)濟主體高質(zhì)量發(fā)展，“青字號”“西寧造”產(chǎn)品走出高原、奔向世界，開辟了一條效率更高、成本更低、服務(wù)更優(yōu)，無縫銜接、直運海外的貿(mào)易通道
“以前沒有鐵路直達，采取公路運輸方式到港口，這是首次嘗試從西寧綜保區(qū)通過鐵海聯(lián)運班列運輸至青島港”據(jù)介紹，為保障貨物順利出口，西寧海關(guān)與綜保區(qū)密切配合，設(shè)置鐵海聯(lián)運專用通道，實現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展“通道+平臺+產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)
“鐵海聯(lián)運”班列常態(tài)化運行后，省內(nèi)企業(yè)可直接在西寧綜合保稅區(qū)訂船訂艙，貨物進入綜保區(qū)集拼、裝箱，快速辦理入?yún)^(qū)退稅，不僅能提高運輸效率，還能幫助企業(yè)節(jié)約物流成本，繼而實現(xiàn)通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展
我市將以此次鐵海聯(lián)運班列開通為契機，緊抓開放機遇，深化多方合作，推進常態(tài)化運行，形成圖定班列，打造班列品牌，全力提升“一帶一路”組織化水平，推動各類要素資源在西寧集聚、優(yōu)化配置、便捷流動

一、什么是ATA單證冊：
ATA單證冊是一本通用的海關(guān)通關(guān)文件，它是世界海關(guān)組織為暫時進出境貨物而專門創(chuàng)設(shè)的 ATA由法文AdmissionTemporaire和英文Teporary Admission的首字母縮合而成，表示暫準進口 ATA單證冊也被稱為“貨物通關(guān)”
ATA單證冊制度旨在統(tǒng)一和簡化貨物暫準進出口的海關(guān)手續(xù)，為暫時進出境貨物在范圍內(nèi)的流動提供限度的通關(guān)便利，促進經(jīng)貿(mào)、科技、文化、體育的交流和發(fā)展
二、ATA單證冊進出口報關(guān)
目前海關(guān)只接受ATA用途為展覽品或是展品的貨物，其他用途的貨物不能作為ATA入境海關(guān)拒絕審批，ATA單證冊方式進口終歸展會舉辦屬地海關(guān)監(jiān)管，如進口口岸不在展會舉辦屬地，需展會舉辦屬地海關(guān)出具許可批文，口岸海關(guān)方可檢驗放行
ATA單證冊進口商免交稅金及保證金，需有展會舉辦方統(tǒng)一向展會屬地海關(guān)繳納押金，ATA單證冊進境原則上不可離開展會屬地海關(guān)監(jiān)管范圍地，進境日期是6個月
2.1：ATA單證冊進出口報關(guān)貨物流程
1）國外出口方在備貨前需要在出口商商會（國外領(lǐng)事館簽證辦理機構(gòu)）繳納押金辦理ATA單證冊正本（貨物回到出口方本國后押金商會退還），ATA單證冊上面顯示的國外出口方需要和提單，箱單，合同上面顯示一致，國外辦理出口時ATA單證冊首頁的下方必須有國外商會簽章、出口商簽章、出口海關(guān)簽章等
2）進口箱單，，合同必須顯示原產(chǎn)國及無商業(yè)價值用途
3）進口前國內(nèi)展會主辦方需要在屬地商務(wù)部或是農(nóng)業(yè)部取得展會舉辦批文，在屬地商會備案并且完成在屬地海關(guān)監(jiān)管處的備案審批等（需要資料：所有參展商名單及所有參展商參展貨品，申請表等）
4）ATA單證冊上面需要顯示與進境貨物相符的貨物品名、重量進口數(shù)量等信息，由進境展會屬地海關(guān)簽章放行
三、ATA單證冊申辦程序申請資格　
ATA單證冊的申請人是居住地或注冊地在中華人民共和國境內(nèi)的貨物所有人或可自由處分貨物的人
注：不適用于ATA單證冊（ATA報關(guān)）的貨物一般有：易腐爛或易消耗的物品；以銷售為進口目的的貨物；打算贈送的貨物
ATA單證冊申請收費標準= 基本手續(xù)費+費+附加費+擔(dān)保費
四、ATA報關(guān)需要準備單證及資料：
箱單、、合同、提單/運單、《暫時進/出口申請書》、《保證函》、ATA單證冊正本（隨貨物一起到進境口岸或是機場），展會批件（正本或是掃描件），展會正本邀請函
五、ATA報關(guān)完整全流程：
1）向簽證機構(gòu)申領(lǐng)ATA單證冊
2）憑ATA單證冊向出口地海關(guān)申報臨時出口
3）憑ATA單證冊向進口地海關(guān)申報臨時進口
4)憑ATA單證冊向復(fù)出口地海關(guān)申報復(fù)出口
5)憑ATA單證冊向復(fù)進口地海關(guān)申報復(fù)進口
6)將使用完畢的單證手冊交還簽證機構(gòu)核銷簽證機構(gòu)核銷，退擔(dān)保金
六、ATA單證冊核銷
ATA單證冊核銷: 指對ATA單證冊內(nèi)憑證和存根的審核來確認ATA單證冊項下貨物是否按規(guī)定完成了暫準進出口和過境活動的過程它包括海關(guān)核銷和商會核銷兩個部分
海關(guān)核銷的目的:暫準進口國/地區(qū)（或過境國/地區(qū)）海關(guān)通過核銷來確認哪些ATA單證冊項下貨物未按海關(guān)規(guī)定正常復(fù)出口或辦理結(jié)關(guān)手續(xù)，進而對持證人提出索賠，追繳相關(guān)稅費海關(guān)通過核銷來確認哪些ATA單證冊項下貨物未按海關(guān)規(guī)定正常復(fù)進口或辦理結(jié)關(guān)手續(xù)，進而對持證人違規(guī)行為進行處罰
商會核銷的目的:商會通過核銷及時掌握ATA單證冊的使用情況，獲取有關(guān)證據(jù)，有效避免海關(guān)索賠，保護持證人的利益同時通過核銷對持證人提交的擔(dān)保進行調(diào)整
6.1申請核銷流程：
時間：ATA單證冊使用完畢后須及時申請核銷，建議持證人在旅行結(jié)束后15日內(nèi)完成
地點：向ATA單證冊的原簽證商會申請核銷
文件： 1、ATA單證冊正本 （持證人自己保留一份ATA單證冊彩色掃描件） 2、與擔(dān)保有關(guān)的材料，如：押金收據(jù)原件，賬戶信息等3、如ATA單證冊項下部分或全部貨物的狀態(tài)發(fā)生了留購、贈送、放棄、損毀、丟失、滅失等變化，在提交ATA單證冊正本的同時，還須另外再提交由相關(guān)海關(guān)出具的調(diào)整貨物狀態(tài)的證明，如：出口報關(guān)單、進口報關(guān)單、稅單、或付款憑證等原件4、如申請過續(xù)簽單證冊，須同時提交原ATA單證冊正本和續(xù)簽單證冊正本
七、ATA單證冊擔(dān)保
持證人在申請時提交的擔(dān)保，貿(mào)易促進委員會/商會(簡稱貿(mào)促會)有權(quán)依據(jù)ATA單證冊核銷使用的情況對其在形式和金額上進行調(diào)整（如退還押金、撤銷保函等），但該調(diào)整不代表持證人責(zé)任和義務(wù)的解除，只要在擔(dān)保有效期內(nèi)發(fā)生了海關(guān)索賠，持證人都須在收到貿(mào)促會繳款通知后十個工作日內(nèi)無條件支付索賠款
八、ATA單證冊進出口報關(guān)注意事項　　
通關(guān)前：
1、檢查單證冊綠色封面左下角是否有境外海關(guān)的簽字和蓋章 如果沒有境外海關(guān)的簽字和蓋章，海關(guān)將拒絕受理此類單證冊的申報
2、檢查單證冊綠色封面左上角C欄標明的貨物用途是否符合海關(guān)的規(guī)定
3、ATA單證冊報關(guān)前，需辦理完電子備案手續(xù)（辦理流程參照【備案流程】）
4、進口報關(guān)時已辦理過電子備案的，復(fù)出口報關(guān)時，無需再次辦理電子備案手續(xù)，多次進口/復(fù)出口的，每次進口時都需要辦理電子備案手續(xù)
通關(guān)時：
1、單證冊內(nèi)白色進口/復(fù)出口存根以及白色進口報關(guān)憑證和復(fù)出口報關(guān)憑證由海關(guān)簽注填寫
2、請注意海關(guān)在單證冊上簽注的復(fù)出口期限并嚴格執(zhí)行如無法在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)出口，務(wù)必在復(fù)出口期限到期前至少提前1個月向進口地海關(guān)申請延長期限或辦理相關(guān)手續(xù)未經(jīng)海關(guān)許可超期復(fù)出口，將面臨全額繳納進口關(guān)稅并處罰金的風(fēng)險
3、如果單證冊項下貨物在境內(nèi)發(fā)生留購、贈送、放棄或被盜等情況，請及時向進口地海關(guān)申報，辦理相應(yīng)海關(guān)手續(xù)，并要求海關(guān)在復(fù)出口存根聯(lián)上簽注對貨物的處理意見
4、如果復(fù)出口時未能獲得海關(guān)在單證冊內(nèi)白色復(fù)出口存根和復(fù)出口報關(guān)憑證上的簽注，海關(guān)將征收調(diào)整費，并有可能引起索賠
5、海關(guān)允許單證冊項下貨物異地復(fù)出口，確需轉(zhuǎn)關(guān)的，使用藍色過境報關(guān)憑證辦理轉(zhuǎn)關(guān)申報
6、海關(guān)允許單證冊項下貨物分批復(fù)出口，但不接受分批進口 分批復(fù)出口時需使用憑證號相同的復(fù)出口報關(guān)憑證申報
7、如果單證冊丟失或損毀，請及時聯(lián)系單證冊簽發(fā)國的簽證機構(gòu)辦理補簽單證

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1.統(tǒng)一的報關(guān)單據(jù)