RoHS 2.0新增產(chǎn)品類別

2011年11月30日，歐盟委員會宣布，已開始對2011/65/EU指令（RoHS2.0指令）的影響評估研究結(jié)果的工作。歐盟委員會計劃通過研究擴展RoHS 2.0指令的范圍，將原先排除在RoHS1.0指令之外的產(chǎn)品和產(chǎn)品類別包含其中，并據(jù)此提出新提案。根據(jù)新研究，新指令附件1.0中包含的產(chǎn)品范圍將擴大，通過未來的研究和公眾咨詢還可能進一步擴大。但在迄今委員會發(fā)布的產(chǎn)品范圍草案中，已包含了需引起出口商極大關(guān)注的產(chǎn)品。

類別1：大型家用電器。包括新產(chǎn)品類別“燃?xì)饪炯堋?、“燃?xì)饪鞠洹焙汀叭細(xì)饧訜崞鳌薄?/p>

類別4：電子消費品。包括新產(chǎn)品類別“具有電器功能的家具”，例如“升降躺床”和“升降躺椅”。

類別7：玩具，休閑和運動設(shè)備。包括新產(chǎn)品類別“具有較小電氣功能的玩具”，例如“會說話的泰迪熊”和“會發(fā)光的鞋”。

類別11：其他電子電器設(shè)備。除了“電源開關(guān)”和“電動手提箱”外，包括新產(chǎn)品類別“具有電氣功能的服裝”，例如“加熱服裝”和“水中會發(fā)光的救生衣”。

影響評估研究還包括對如何使符合RoHS指令的有害物質(zhì)濃度限制規(guī)定更可行的分析。已有對限制物質(zhì)含量的閾值過于嚴(yán)格的關(guān)注，尤其是當(dāng)應(yīng)用到涂料和非常小的部件的時候。

作為這項研究的一部分，委員會正征詢利益相關(guān)者的意見，包括遵守指令的花費，如改變產(chǎn)品設(shè)計的費用，以及有助于評估減少產(chǎn)品中有害物質(zhì)濃度帶來的好處的數(shù)據(jù)。意見征詢期至2012年4月，2012年7月6日前委員會將發(fā)布Zui終報告（包括修訂的影響評估）。

中國

對我國影響

根據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會的Zui新數(shù)據(jù)，2004年一季度，我國機電產(chǎn)品出口在我國出口中所占比重達55%。而歐盟已經(jīng)成為中國機電產(chǎn)品出口的主要市場。由于中國廠商環(huán)保理念和工藝水平的落后，RoHS指令使得將近270億美元的中國機電產(chǎn)品面臨歐盟的環(huán)保壁壘。

中國政府一直在給以密切關(guān)注和研究對策，國務(wù)院專門責(zé)成信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)針對歐盟環(huán)保指令的研究和應(yīng)對工作。信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法規(guī)制定的《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》已經(jīng)完成，并于2005年1月1日起施行。

《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》規(guī)定，自2006年7月1日起，列入電子信息產(chǎn)品污染重點防治目錄中的電子信息產(chǎn)品中不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、聚合溴化聯(lián)苯y(tǒng)imi和聚合溴化聯(lián)苯及其他有毒有害物質(zhì)。對于2006年7月1日以前的一段時間，中國政府要求電子信息產(chǎn)品制造商們實行有毒有害物質(zhì)的減量化生產(chǎn)措施，并積極尋找可替代品。

同時，一個名為“電子信息產(chǎn)品污染防治標(biāo)準(zhǔn)工作組”的機構(gòu)也已經(jīng)開始籌備成立，該機構(gòu)的主要任務(wù)是研究和建立符合中國國情的電子信息產(chǎn)品污染防治標(biāo)準(zhǔn)，開展與電子信息產(chǎn)品污染防治有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作，特別是加快制定急需的材料、工藝、測試方法和實驗方法的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

法源依據(jù)

中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會，中華人民共和國商務(wù)部，中華人民共和國海關(guān)總署，中華人民共和國國家工商行政管理總局，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，中華人民共和國國家環(huán)境保護總局聯(lián)合會簽的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理方法》（第39號）

（Management Methods for Controlling Pollution by ElectronicInformation Products / Ministry of Information Industry Order#39）

適用范圍

在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進口電子信息產(chǎn)品過程中控制和減少電子信息產(chǎn)品對環(huán)境造成污染及產(chǎn)生其它公害，適用本辦法。但是，出口產(chǎn)品的生產(chǎn)除外。

摘要內(nèi)容

電子信息產(chǎn)品在設(shè)計、生產(chǎn)和銷售過程中應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分兩階段施行：

第一階段

投放市場的電子信息產(chǎn)品上應(yīng)標(biāo)識環(huán)保使用期限，標(biāo)識其中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素名稱、含量、所在部件及其可否回收利用等；電子信息產(chǎn)品包裝物上，應(yīng)標(biāo)注包裝物材料名稱?？砂凑諛?biāo)準(zhǔn)SJ/T11363-2006、SJ/T 11364-2006、SJ/T 11365-2006.GB/T 26125-2011的要求進行。

第二階段

進入重點管理目錄（2010年公布首批三大類：移動用戶終端、電話機、與計算機相連的打印設(shè)備）的產(chǎn)品必需確保產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)已被替代，或含量不超過限量標(biāo)準(zhǔn)且通過強制性產(chǎn)品知識分享（CCC知識分享）

歐盟RoHS體系與中國RoHS體系在具體執(zhí)行上有不同：歐盟做法是首先立法禁止電子產(chǎn)品含有六種有害物質(zhì)，然后列出一系列暫時超標(biāo)的種類，等以后技術(shù)條件成熟了再移出這個目錄。中國是反過來的：一旦某個產(chǎn)品技術(shù)條件成熟了就放入目錄，在目錄內(nèi)的產(chǎn)品是不能超標(biāo)的。

第三階段

國推RoHS自愿性知識分享是指企業(yè)自愿申請，通過知識分享機構(gòu)證明相關(guān)電子信息產(chǎn)品符合相關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，由國家推行、統(tǒng)一規(guī)范管理的知識分享活動。獲證后的知識分享產(chǎn)品可以加施國推RoHS知識分享標(biāo)志C-RoHS （ABCDE表示知識分享機構(gòu)簡稱）

歐洲新指令

(ROHS指令)2011/65/EU

歐洲RoHS 2011/65/EU要求檢測的項目為6項，指令生效為RoHS指令。

RoHS檢測項目有鉛(Pb)，鎘(Cd)，汞(Hg)，六價鉻(Cr6+)，多溴聯(lián)苯(PBBs)和多溴二苯醚(PBDEs)。

關(guān)于DIBP，BBP,DBP,DEHP等項目該指令僅提到在后續(xù)優(yōu)先評估是否列入管控，未強制要求生產(chǎn)商進行檢測。

指令

歐盟議會及歐盟委員會于2003年2月13日在其《官方公報》上發(fā)布了《廢舊電子電氣設(shè)備指令》（簡稱《WEEE指令》）和《電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（簡稱《RoHS指令》）

《RoHS指令》和《WEEE指令》規(guī)定納入有害物質(zhì)限制管理和報廢回收管理的有shida類102種產(chǎn)品，前七類產(chǎn)品都是我國主要的出口電器產(chǎn)品。包括大型家用電器、小型家用電器、信息和通訊設(shè)備、消費類產(chǎn)品、照明設(shè)備、電器電子工具、玩具、休閑和運動設(shè)備、醫(yī)用設(shè)備（被植入或被感染的產(chǎn)品除外）、監(jiān)測和控制儀器、自動售賣機。

2008年12月3日，歐盟發(fā)布了WEEE指令（2002/96/EC）和RoHS指令（2002/95/EC）的修訂提案。本次提案的目的是創(chuàng)造更好的法規(guī)環(huán)境，即簡單、易懂、有效和可執(zhí)行的法規(guī)。RoHS指令修訂的主要內(nèi)容有：

1. 改變了法律用詞，澄清了指令的范圍和定義；

2. 引入產(chǎn)品的CE標(biāo)志以及EC合格聲明；

3. 分階段將醫(yī)療器械、控制和監(jiān)控儀器納入到RoHS指令的范疇；

限制的六種有害物質(zhì)沒有變化，但四種物質(zhì)——鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)、鄰苯二甲酸（2-乙基己基酯）（DEHP）、鄰苯二甲酸丁芐酯（BBP）和鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）——要求進行優(yōu)先評估，以便考察將來是否納入限制物質(zhì)的范疇

RoHS范圍：

僅對于2006年7月1日起投放市場的新產(chǎn)品。

包括家用的白熾燈和光源。

不應(yīng)違反特殊的關(guān)于安全和健康要求的專門指令或規(guī)定——VehicleELV，汽車指令；電池指令，91/157/EEC,93/86/EEC&98/101/EC

不包括：醫(yī)用器材或監(jiān)控設(shè)備（WEEE指令第8，9類）；在2006年7月1日前投放市場的維修備件；2006年7月1日前原先投放市場的再利用產(chǎn)品。

限制的有毒物質(zhì)：

·重金屬:

歐洲新RoHS證書(RoHS2.0)

–Lead鉛;

–Mercury汞;

–Cadmium鎘;

–Chromium (VI)六價鉻.

·某些溴化阻燃劑：

多溴聯(lián)苯–Polybrominated biphenyls (PBB’s);

溴二苯醚–Polybrominated diphenyl ethers (PBDE’s).

Zui高限量指標(biāo)是：

鎘：%（100ppm);

鉛、汞、六價鉻，多溴聯(lián)苯，多溴二苯醚：0.1% (1000ppm).

六類有害物質(zhì)

RoHS針對所有生產(chǎn)過程中以及原材料中可能含有上述六種有害物質(zhì)的電氣電子產(chǎn)品，主要包括：白家電，如電冰箱，洗衣機，微波爐，空調(diào)，吸塵器，熱水器等，黑家電，如音頻、視頻產(chǎn)品，DVD，CD，電視接收機，IT產(chǎn)品，數(shù)碼產(chǎn)品，通信產(chǎn)品等； 電動工具，電動電子玩具 ，醫(yī)療電氣設(shè)備。

1. 鉛（Pb） 使用該物質(zhì)的例子：焊料、玻璃、PVC穩(wěn)定劑

2. 汞（Hg）（水銀）使用該物質(zhì)的例子：溫控器、傳感器、開關(guān)和繼電器、燈泡

3. 鎘（Cd

4. 六價鉻（Cr 6+

5. 多溴聯(lián)苯（PBBS） 使用該物質(zhì)的例子：阻燃劑，PCB、連接器、塑料外殼

6. 多溴二苯醚（PBDE） 使用該物質(zhì)的例子：阻燃劑，PCB、連接器、塑料外殼

測試原則

根據(jù)歐盟WEEE&RoHS指令要求，國內(nèi)具備資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)是將產(chǎn)品根據(jù)材質(zhì)進行拆分，以不同的材質(zhì)分別進行有害物質(zhì)的檢測。一般來說：

屬材質(zhì)需測試四種有害金屬元素如（Cd鎘/Pb鉛/Hg汞/Cr6+六價鉻）

塑膠材質(zhì)除了檢查這四種有害重金屬元素外還需檢測溴化阻燃劑（多溴聯(lián)苯PBB/多溴二苯醚PBDE）

同時對不同材質(zhì)的包裝材料也需要分別進行包裝材料重金屬的測試（94/62/EEC）

以下是RoHS中對六種有害物規(guī)定的上限濃度：

鎘：小于100ppm

鉛：小于1000ppm

鋼合金中小于3500ppm

鋁合金中小于4000ppm

銅合金中小于40000ppm

汞：小于1000ppm

六價鉻：小于1000ppm

推出原因

首次注意到電氣、電子設(shè)備中含有對人體健康有害的重金屬是2000年荷蘭在一批市場銷售的游戲機的電纜中發(fā)現(xiàn)鎘。事實上，電氣電子產(chǎn)品在生產(chǎn)中大量使用的焊錫、包裝箱印刷的油墨都含有鉛等有害重金屬。

何時實施

歐盟將在2006年7月1日實施RoHS，屆時使用或含有重金屬以及多溴二苯醚PBDE，多溴聯(lián)苯PBB等阻燃劑的電氣電子產(chǎn)品限值超標(biāo)將不允許進入歐盟市場

適用產(chǎn)品及地區(qū)

歐盟27個成員國：英國（2016年退出歐盟），法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、丹麥、愛爾蘭、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭、塞浦路斯、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、保加利亞、羅馬尼亞 。

RoHS指令的涵蓋范圍為AC1000V、DC1500V以下的由目錄所列出的電子、電氣產(chǎn)品：

1、大型家用電器：冰箱、洗衣機、微波爐、空調(diào)等

2、小型家用電器：吸塵器、電熨斗、電吹風(fēng)、烤箱、鐘表等

3、IT及通訊儀器：計算機、傳真機、電話機、手機等

4、民用裝置：收音機、電視機、錄象機、樂器等

5、照明器具：除家庭用照明外的熒光燈等，照明控制裝置

6、電動工具：電鉆、車床、焊接、噴霧器等

7、玩具/娛樂、體育器械：電動車、電視游戲機、自動賭博機等

8、醫(yī)療器械：放射線治療儀、心電圖測試儀、分析儀器等

9、監(jiān)視/控制裝置：煙霧探測器、恒溫箱、工廠用監(jiān)視控制機等

10、自動售貨機

11、半導(dǎo)體器件

它不僅包括整機產(chǎn)品，而且包括生產(chǎn)整機所使用的零部件、原材料及包裝件，關(guān)系到整個生產(chǎn)鏈。

知識分享程序

（1）填寫RoHS測試申請表，RoHS知識分享中心網(wǎng)站上下載。

（2）報價結(jié)算，提交申請后，客戶送樣品（或快遞）到檢測機構(gòu)，檢測機構(gòu)對樣品按要求進行合理分拆，并把產(chǎn)品拆分?jǐn)?shù)量及測試費用反饋給客戶，客戶同意后，將測試費用打入指定賬戶（也可現(xiàn)金支付）。

（3）款到后，即行安排測試，一般情況下，一周內(nèi)完成測試。

（4）發(fā)布報告，遞送的方式可采用快遞、傳真、電子郵件或送檢人親自領(lǐng)取。

知識分享意義

產(chǎn)品不做RoHS知識分享，將給生產(chǎn)商造成難以估量的損害，屆時產(chǎn)品無人問津，痛失市場，假如產(chǎn)品僥幸進入對方市場，一經(jīng)查出，將遭遇高額罰款甚至刑拘，從而，有可能導(dǎo)致整個企業(yè)關(guān)門倒閉。

怎樣測試

RoHS知識分享并非那么神秘，與人們所熟悉的CE知識分享、FCC知識分享、等知識分享大同小異，只要具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的第三方公證實驗室均可為企業(yè)提供類似服務(wù)，無非是把相關(guān)產(chǎn)品送往專業(yè)實驗室進行檢測、分析，其中鉛、鎘、汞、六價鉻、多溴聯(lián)苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)等六種有害物質(zhì)是否符合RoHS指令要求，若符合就可獲得RoHS合格報告和證書，若不符合，就得另找符合要求的產(chǎn)品進行替代。

涉及產(chǎn)品

主要包括：日常家電，如電冰箱，洗衣機，微波爐，空調(diào)，吸塵器，熱水器等；和家電，如音頻、視頻產(chǎn)品，DVD，CD，電視接收機，IT產(chǎn)品，數(shù)碼產(chǎn)品，通信產(chǎn)品等；電動工具，電動電子玩具醫(yī)療電氣設(shè)備,使用的電力，包括小型和大型家電，IT和電信設(shè)備和消費品，如收音機，電視機，攝像機和音響系統(tǒng)。

如何運作

指令處置阻止成千上萬噸違禁物質(zhì)可能釋放到環(huán)境中，并在電氣和電子產(chǎn)品的設(shè)計帶來了重要的變化，增加生產(chǎn)者的產(chǎn)品的成分和毒性的認(rèn)識。其他國家，包括歐盟的主要貿(mào)易伙伴，都遵循歐盟的例子，并帶來了類似的立法。符合RoHS要求的制造商更好的準(zhǔn)備，以面對這一全球性挑戰(zhàn)。國家主管部門已加強合作，發(fā)現(xiàn)和刪除不符合規(guī)定的產(chǎn)品從市場，產(chǎn)品的貿(mào)易和市場結(jié)構(gòu)，由于其性質(zhì)，體積更容易造成環(huán)境問題的基礎(chǔ)上他們的做法。

指令修改

該委員會計劃，重鑄指令是一個更好的監(jiān)管環(huán)境的整體承諾的一部分。改革涉及的實施，執(zhí)法和連貫性的改善。RoHS指令也需要檢討，尤其是涉及到包括在其范圍內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備和監(jiān)測和控制儀器，并限制物質(zhì)名單的適應(yīng)。經(jīng)驗與實施的第一年，在運行了廣泛的利益相關(guān)者磋商，重鑄透露在決定某些產(chǎn)品是否屬于范圍內(nèi)的困難，太多的不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和成員國之間的差異，如實施有關(guān)的問題，產(chǎn)品符合性評估和開展市場監(jiān)督“的方法。也有一個混亂的RoHS和新的政策和立法涵蓋的化學(xué)品，例如增加不足或低效的執(zhí)行指令的風(fēng)險之間的關(guān)系的潛力。

RoHS進展情況

一些大公司已經(jīng)注意到RoHS并開始采取應(yīng)對措施，如SONY公司的數(shù)碼照相機已經(jīng)在包裝盒上聲明：該產(chǎn)品采用無鉛焊接；采用無鉛油墨印刷。

信息產(chǎn)業(yè)部2004年也出臺了《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》內(nèi)容與RoHS類似，并于十月份成立了“電子信息產(chǎn)品污染防治標(biāo)準(zhǔn)工作組”，研究和建立符合我國國情的電子信息產(chǎn)品污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系；開展與電子信息產(chǎn)品污染防治有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂工作，特別是加快制定產(chǎn)業(yè)急需的材料、工藝、名詞術(shù)語、測試方法和試驗方法等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

2011年7月1日，歐盟在官方公報（OJ）上發(fā)布了新版RoHS指令——指令2011/65/EU。

作為中國電子電氣產(chǎn)品制造企業(yè)非常熟悉的一項指令，其出臺歷程可謂是一波三折。由于修訂過程中各方分歧較大，因此這項本來意欲在2009年就出臺的修訂案一拖再拖。特別是就是否擴大產(chǎn)品范圍和受限物質(zhì)的范圍，歐盟內(nèi)部包括委員會、歐洲議會、理事會、業(yè)界、NGO等都進行了激烈的爭論。

2011/65/EU較原RoHS指令2002/95/EU的不同主要在：

1.擴大了產(chǎn)品范圍：將所有的電子電氣產(chǎn)品都涵蓋在了指令規(guī)管的范圍內(nèi)（包括線纜和備用零部件），但是給予了新添入的第8類醫(yī)療器械和第9類監(jiān)視和控制儀器（包括工業(yè)監(jiān)控儀器）一定的過渡期，此外，還針對這兩類產(chǎn)品給出了20項的豁免（列于附件IV中）

2. 理清了部分定義

3.管控物質(zhì)的范圍未擴大，還是維持了原有的六種物質(zhì)的原限量要求，但是提出了今后的審查過程中，要對包括DEHP等在內(nèi)的物質(zhì)優(yōu)先進行考察，為指令今后擴大管控物質(zhì)的范圍鋪路

4.刪除了其中的生產(chǎn)商（producer）規(guī)定，而添入了“制造商”（manufacturer）、“授權(quán)代表”（authorisedrepresentative）、“進口商（importer）”、“經(jīng)銷商”（distributor）的定義，并對其職責(zé)進行了明確的界定

5. 規(guī)定了產(chǎn)品需貼附CE標(biāo)志及CE標(biāo)志的相關(guān)事宜。

本指令將在發(fā)布于OJ第20日起生效，成員國需要在2013年1月2日前將其轉(zhuǎn)化為本國法律。

2011/65/EU的發(fā)布將給中國的電子電氣產(chǎn)品制造企業(yè)帶來一定的影響，特別是由于將醫(yī)療器械類產(chǎn)品、監(jiān)視和控制儀器產(chǎn)品列入規(guī)管的范圍，因此對這兩類制造企業(yè)的影響將是非常巨大的

由于電子電氣產(chǎn)品上需要貼附CE標(biāo)志，因此，對業(yè)界符合指令的要求，也將是一個巨大的挑戰(zhàn)。