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【舊機電設備通關(guān)指南】舊機電產(chǎn)品進口政策解讀
一、舊機電產(chǎn)品指的是什么?
根據(jù)《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》(海關(guān)總署令第243號),“舊機電產(chǎn)品”是指具有下列情形之一的機電產(chǎn)品:
(一)已經(jīng)使用(不含使用前測試、調(diào)試的設備),仍具備基本功能和一定使用價值的;
(二)未經(jīng)使用,但是超過質(zhì)量保證期(非保修期)的;
(三)未經(jīng)使用,但是存放時間過長,部件產(chǎn)生明顯有形損耗的;
(四)新舊部件混裝的;
(五)經(jīng)過翻新的。
根據(jù)《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,海關(guān)總署主管全國進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理工作。主管海關(guān)負責所轄地區(qū)進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理工作。
三、哪些舊機電產(chǎn)品可以進口?需要辦理什么許可證件?
國家對機電產(chǎn)品進口實行分類管理,即分為禁止進口、限制進口和自由進口三類。
列入《禁止進口舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品不允許進口;列入《進口許可證》管理目錄的重點舊機電產(chǎn)品進口,企業(yè)需申領《進口許可證》;屬于自動進口許可管理范圍的機電產(chǎn)品進口,企業(yè)需申領《自動進口許可證》。
(一)列入商務部、海關(guān)總署2018年第106號公告的《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》內(nèi)的舊機電產(chǎn)品為禁止進口貨物。
(二)列入原質(zhì)檢總局2014年第145號公告《檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表的舊機電產(chǎn)品進口時,收用貨單位憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)或檢驗機構(gòu)出具的裝運前檢驗證書及相關(guān)必備材料向入境口岸海關(guān)申報;未按照規(guī)定進行裝運前檢驗的,按照法律法規(guī)規(guī)定處置。*亦可在單一窗口進行稅號檢索查詢。
(三)其他未列入《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品以及《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2內(nèi)的舊機電產(chǎn)品可以進口,無需實施裝運前檢驗。
(四)列入《檢驗監(jiān)管措施清單》內(nèi)且屬于“出境維修復進口”“暫時出口復進口”“出口退貨復進口”“國內(nèi)轉(zhuǎn)移復進口”4種特殊情況舊機電產(chǎn)品進口時,收用貨單位憑《免〈進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書〉進口特殊情況聲明》及相關(guān)必備材料向口岸海關(guān)申報。
(五)列入《質(zhì)檢總局 商務部 海關(guān)總署關(guān)于舊機電產(chǎn)品進口管理有關(guān)問題的公告》(2015年第76號)的《應逐批實施現(xiàn)場檢驗的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品,由口岸海關(guān)逐批依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求實施現(xiàn)場檢驗。經(jīng)檢驗,凡不符合安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護要求的,責令收貨人銷毀或作退運處置。
根據(jù)《商檢法實施條例》的規(guī)定,保留對國家允許進口的舊機電產(chǎn)品實施檢驗監(jiān)管的相關(guān)措施,包括裝運前檢驗、口岸查驗、到貨檢驗以及監(jiān)督管理。屬于《實施檢驗監(jiān)管的進口舊機電產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)舊機電產(chǎn)品,報關(guān)單位應按《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》申報。
進口舊機電產(chǎn)品運抵口岸后,收貨人或者其代理人應當持下列資料向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù):
(一)、提單、代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議、進出口許可證件、海關(guān)總署規(guī)定的其他進出口單證。
(二)需實施裝運前檢驗的,還應當提交裝運前檢驗證書及隨附的檢驗報告。
(一)口岸海關(guān)實施口岸查驗時,應當對申報資料進行逐批核查。必要時,對進口舊機電產(chǎn)品與申報資料是否相符進行現(xiàn)場核查。
(二)目的地海關(guān)對進口舊機電產(chǎn)品實施目的地檢驗。
(三)海關(guān)對進口舊機電產(chǎn)品的目的地檢驗內(nèi)容包括:一致性核查,安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等項目檢驗。
(四)海關(guān)對進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題依照風險預警及快速反應的有關(guān)規(guī)定進行處置。
七、華運舊機器設備進口案例分享及分析:
案例:某企業(yè)有意向進口一批舊包縫機貨物,申報稅號為84522900,該貨物是否可以進口?如可以,是否需要提交裝運前檢驗證書?
答疑:對于商品編碼為84522900的包縫機,該稅號不在商務部、海關(guān)總署2018年第106號公告的《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》內(nèi),同時,根據(jù)原質(zhì)檢總局《關(guān)于調(diào)整進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管的公告》(質(zhì)檢總局公告2014年第145號)及其附件,《檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2的舊機電產(chǎn)品進口時,收用貨單位憑承擔進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗業(yè)務的檢驗機構(gòu)出具的裝運前檢驗證書及相關(guān)必備材料向入境口岸海關(guān)申報。對于商品編碼為84522900的包縫機,該稅號不在附件2所列編碼中,因此該編碼下的商品不需要裝運前檢驗。目前對于進口舊設備沒有使用年限限制,但要滿足設備的安全性能及基本使用性能。
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