1949年12月10日至28日，新中國首次全國郵政會議在北京召開，會議做出了“郵票統(tǒng)一由（郵政）總局發(fā)行，各區(qū)應清理已發(fā)行之郵票檢齊樣本，報告總局，今后改印郵票，須經(jīng)總局同意”的規(guī)定。郵政總局在1950年1月5日落實了****普通郵票（普l）的印刷事宜，并計劃于1月底發(fā)售使用的基礎上，于1月14日發(fā)布了供字第18號通令，通令明確了各地郵政部門（除東北地區(qū)外）不得再自行印制郵票。已發(fā)行的各種分區(qū)郵票一律售至3月31日為止，為改1發(fā)行提供了契機。
這套后來被編為“改1”的加字改值郵票以上海大東版單位郵票為原票。1950年5月5日為通令公布日期，800元面值的郵票已于1950年2月下旬開始發(fā)售使用。1952年4月22日停售，1952年5月15日停用，可在同年5月15日至6月30日調(diào)換。（新疆是1952年10月1日停用，同年10月1日至12月31日調(diào)換。）
中華人民共和國成立后，以部分原華東解放區(qū)郵票以及部分原中華郵政郵票和匯兌印紙為底票，加蓋“中國人民郵政”銘記和人民幣面值后作為普通郵票使用。加字改值郵票于1950年2月開始發(fā)售，至1951年8月22日止，共發(fā)行加字改值郵票10套55枚。加字改值郵票的面值使用的是人民幣舊幣值。
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