出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管

01

危險化學品、危險貨物及其包裝定義

危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

危險貨物是指容易引起燃燒、爆炸、腐蝕、中毒或有放射性的物品，在運輸、儲存過程中容易造成人身傷亡和財產損失，必須采用特殊防護設施與措施的貨物。

危險貨物包裝是指盛裝危險貨物的包裝容器，通常包括容量不超過450L、凈重不大于400KG的包裝容器，中型散裝容器，大型容器（大包裝）等，另外還包括壓力容器、噴霧罐和小型氣體容器，便攜式罐體和多元氣體容器等。

02

進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管相關法律法規(guī)

1.《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第十七條；

2.《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第二十九條、第五十一條；

3.《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令）第六條第三款；

4.《煙花爆竹安全管理條例》第四條；

5.《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關問題的公告》（原質檢總局2012年第30號）。

03

出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管要求

1.出口列入國家《危險化學品目錄》的危險化學品按照以下要求實施檢驗監(jiān)管：

（1）國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等；

（2）輸入國家或者地區(qū)技術法規(guī)、標準（出口產品適用）；

（3）原質檢總局指定的技術規(guī)范、標準；

（4）貿易合同中高于上述規(guī)定的技術要求。

2.出口危險化學品檢驗的內容，包括是否符合安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護.防止欺詐等要求以及相關的品質、數量、重量等項目。

3.對出口列入國際《危險貨物一覽表》的危險貨物，按照海運、空運、汽車、鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標準實施包裝性能檢驗、使用鑒定。

4.用作食品、食品添加劑的出口危險化學品，應符合食品安全相關規(guī)定。

04

出口危險化學品及其包裝通關流程

1.對于出口危險貨物包裝生產企業(yè)：

一是向海關申請進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記，詳情請參照——《中華人民共和國海關報關單位注冊登記管理規(guī)定》（海關總署第240號令《關于公布<海關總署關于修改部分規(guī)章的決定>的令》附件37）、《關于<報關單位注冊登記證書>（進出口貨物收發(fā)貨人）納入“多證合一”改革的公告》（海關總署市場監(jiān)督管理總局公告2019年第14號）；

二是向所屬海關申請辦理包裝生產企業(yè)代碼，詳情請參照《關于調整出口危險貨物包裝生產企業(yè)代碼的公告》（海關總署2019年第15號）；

三是委托代理報關企業(yè)或自行向海關報關，申請出入境貨物包裝檢驗（少部分產品列入生產許可證目錄，需要提供相應生產許可證，詳情請參照“出口危險品生產企業(yè)”第二款）；

四是預約并接受海關現(xiàn)場查驗，取得《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》（散裝貨物除外）；

五是接受海關后續(xù)實施的周期性檢驗和日常監(jiān)督管理。

2.對于出口危險品生產企業(yè)：

一是向海關申請進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記，詳情請參照“出口危險貨物包裝生產企業(yè)”第一款；

二是確認產品是否列入《危險化學品目錄》，如列入則須取得應急管理部門頒發(fā)的《安全生產許可證》等相關資質；參照《國務院關于調整工業(yè)產品生產許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》（國發(fā)〔2019〕19號），確認產品是否列入《危險化學品產品生產許可證實施細則》（原質檢總局2011年第10號公告《關于公布61類工業(yè)產品生產許可證實施細則的公告》），如列入則應取得市場監(jiān)管部門頒發(fā)的《全國工業(yè)產品生產許可證》等相關資質；

三是委托具備相關資質的第三方實驗室對產品進行抽樣檢測，取得產品危險特性分類鑒別報告；依據分類鑒別報告，按照GHS要求編制危險公示標簽和安全數據單；

四是對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產品，應提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數量等情況說明；

五是灌裝后委托代理報關企業(yè)或自行向海關報關，申請出入境貨物包裝檢驗；

六是預約并接受海關現(xiàn)場查驗，取得《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》。

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