豁免生物塑料，意大利版SUPD將于1月14日實施

意大利官方公報(GazzettaUfficiale)刊登的第196號法令將于本月14日正式生效，旨在將去年7月3日起實施的歐盟一次性塑料指令(EU)2019/904（SUPD）轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法對入境意大利市場的一次性塑料制品進(jìn)行監(jiān)管。

意大利版的SUPD法令與歐盟一次性塑料法規(guī)(SUPD)*大的區(qū)別在于意大利第196號法令對于符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的生物塑料予以豁免，體現(xiàn)出意大利官方對于生物塑料所持有的支持態(tài)度。

意大利版SUPD 在Art. 5中針對禁止進(jìn)入****的一次性塑料制品規(guī)定符合標(biāo)準(zhǔn)UNI EN 13432 或 UNI 14995且天然可再生資源含量在40%及以上（自2024年起含量≥60%）的生物塑料制品允許進(jìn)入其市場。當(dāng)然對于食品接觸材料衛(wèi)生及安全方面的要求仍然要求產(chǎn)品能夠符合歐盟（e.g.(EC) No. 1935/2004）及意大利市場的相應(yīng)法規(guī)要求(e.g. DM 21 Mar.1973)。

關(guān)于歐盟一次性塑料指令(SUPD)：
為了降低一次性塑料制品對于環(huán)境的不利影響，尤其對于海洋環(huán)境的污染，歐盟于2021年6月通過一次性塑料指令(EU)2019/904或稱SUPD, 并于7月3日起開始實施。

指令內(nèi)容包括下述措施：

*減少特定一次性塑料制品的消費(fèi)(Article 4)

*在歐盟境內(nèi)禁止特定一次性塑料制品的使用（Article 5）

*塑料瓶分類回收及設(shè)計要求(Article 6)

*特定一次性用品的強(qiáng)制性標(biāo)識要求(Article 7)

*生產(chǎn)者責(zé)任延伸制(Extended Producer Responsibility Schemes, ERPs) (Article8)

其中，關(guān)于禁止使用的產(chǎn)品類別包括：

*一次性餐具（刀，叉，勺及筷子等）

*盤子

*吸管

*棉簽棒

*飲料攪拌棒

*附著和用來支撐氣球的塑料棒

*發(fā)泡聚苯乙烯制備的食品容器

*氧化降解塑料（OXO-degradable Plastic）

由于歐盟SUPD未充分考慮生物塑料(包括生物基，生物可降解以及可堆肥塑料等)對環(huán)境的積極影響以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)而將生物塑料與傳統(tǒng)塑料進(jìn)行區(qū)別對待，從而引起了生物塑料行業(yè)的廣泛討論。

在指令的指南文件及相關(guān)的問答回復(fù)中，歐盟委員會指出可生物降解/可堆肥以及生物基塑料被認(rèn)為是符合塑料的定義，因此落入該指令管控范圍。例如，可降解的塑料餐盤是被禁止的，覆有可降解或可堆肥塑料涂層的紙質(zhì)餐盤也是被禁止的。除非是重復(fù)使用或者不帶塑料涂層的紙質(zhì)餐盤仍然可以進(jìn)入歐盟市場的。

根據(jù)歐洲塑料協(xié)會的觀點(diǎn)，截止目前尚未有證據(jù)表明任何可降解及可堆肥的生物塑料會對環(huán)境造成不利影響，被頻繁丟棄或者對資源造成浪費(fèi)。歐盟此舉恰恰忽略了生物塑料，特別是在食品接觸材料領(lǐng)域的應(yīng)用，不僅有助于有機(jī)廢棄物(食物及庭院垃圾)的回收，同時還避免了塑料對于生物廢棄物在堆肥化過程中的污染。

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