今年8月24日，陜西楊凌綜合保稅區(qū)正式封關運行。陜西楊凌綜合保稅區(qū)位于陜西自貿(mào)區(qū)楊凌片區(qū)，總規(guī)劃建筑面積約59.4萬平方米，按照“四園區(qū)一中心三平臺”進行產(chǎn)業(yè)布局。

所謂四園區(qū)，是指種質(zhì)資源保稅研發(fā)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥及植物提取產(chǎn)業(yè)園和高端食品加工產(chǎn)業(yè)園；一中心是指設施農(nóng)業(yè)裝備及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料展示交易中心；三平臺為食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫平臺、特殊物品出入境供應鏈平臺和上合國家特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平臺。

保稅區(qū)亦稱保稅倉庫區(qū)。這是一國海關設置的或經(jīng)海關批準注冊、受海關監(jiān)督和管理的可以較長時間存儲商品的區(qū)域。是經(jīng)國務院批準設立的、海關實施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟區(qū)域。功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能。 享有“免證、免稅、保稅”政策，實行“境內(nèi)關外”運作方式。
作為進口電商目前主要的貨源獲取方式之一，保稅備貨模式跟保稅區(qū)的管理有著千絲萬縷的關系，如果保稅區(qū)倉庫也出假貨，這對于進口電商的信譽來說將會是一個巨大的打擊。
申請建立保稅區(qū)倉庫應具備條件：
建立保稅區(qū)倉庫還應符合海關監(jiān)管條件。如保稅區(qū)倉庫用于專門儲存、堆放保稅貨物的場所應具有隔離、安全措施。
有符合海關監(jiān)管要求的保稅區(qū)倉庫計算機管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)。
要符合有關國家對土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢環(huán)保等法律法規(guī)的規(guī)定。
應建立符合海關規(guī)定的健全的倉儲管理制度和詳細的倉庫帳冊。
應配備經(jīng)海關培訓認可的專職管理人員。
應符合海關規(guī)定的倉庫面積或容積等。
保稅區(qū)倉庫的海關注冊
——配合海關勘查
1，海關接受設立保稅區(qū)倉庫的注冊申請后對提交的文件資料進行審查，并派員到保稅區(qū)倉庫現(xiàn)場進行實地勘查確認申請內(nèi)容的真實性。
2，海關實地核查倉儲設施、核定倉儲面積和便利海關監(jiān)管的措施
3，審核倉庫專門帳冊的設置是否適用、科學、簡便、符合海關要求等。
倉庫經(jīng)理人應積極配合海關實地勘查。
建立保稅區(qū)倉庫由主管海關接受申請并于20個工作日內(nèi)進行初審。然后報直屬海關審批。
直屬海關于20個工作日內(nèi)審核批準設立保稅區(qū)倉庫批準文件有效期為一年。直屬海關自批準設立保稅區(qū)倉庫之日起30天內(nèi)報海關總署備案。
一，海關對保稅區(qū)倉庫實行計算機管理
并可以隨時派員進入保稅區(qū)倉庫檢查貨物收、付、存情況及有關帳冊。海關認為有必要時可以會同保稅區(qū)倉庫經(jīng)營企業(yè)雙方共同對保稅倉庫加鎖或者直接派員駐庫監(jiān)管。保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應當為海關提供辦公場所和必要的辦公條件。
二，海關對保稅區(qū)倉庫實行分類管理及年審制度
保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應按照海關對企業(yè)實行年審的規(guī)定按時參加年審。對保稅區(qū)倉庫不參加年審或者年審不合格的海關注銷其注冊登記并收回《保稅倉庫注冊登記證書》。
三，保稅區(qū)倉庫企業(yè)負責人和保稅倉庫管理人員應當熟悉海關有關的法律法規(guī)遵守海關監(jiān)管規(guī)定參加海關培訓。
四，保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應當如實填寫有關單證、倉庫帳冊。真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況。
編制倉庫月度收、付、存情況和年度財務會計報告，并定期以計算機數(shù)據(jù)和書面形式報送主管海關。

“陜西楊凌綜合保稅區(qū)是全國農(nóng)業(yè)特色的綜合保稅區(qū)。我們重點要解決農(nóng)業(yè)對外交流合作過程當中的一些卡點、堵點，同時要發(fā)揮自貿(mào)區(qū)和綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，依靠制度創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)特色綜保區(qū)探索一些新的路徑和方法?！敝袊兾鳎┳杂少Q(mào)易試驗區(qū)楊凌示范區(qū)管委會辦公室主任蘇亞文介紹說。