分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)2.3%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10.4%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)3.9%。

近期，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)務(wù)新模式的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［2021］24號(hào)），明確提出了“提升保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展水平”。這里提及的“保稅維修業(yè)務(wù)”是什么呢？今天，小編就給大家詳細(xì)介紹一下保稅維修業(yè)務(wù)。

保稅維修（監(jiān)管方式代碼1371）是與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)聯(lián)的一種專門的業(yè)務(wù)形態(tài)，是指企業(yè)依托保稅政策、以專用賬冊(cè)為載體開(kāi)展檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即企業(yè)以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問(wèn)題的貨物從境外運(yùn)入境內(nèi)（或區(qū)外運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)）進(jìn)行檢測(cè)、維修后，使原產(chǎn)品局部受損功能恢復(fù)或原有功能升級(jí)后復(fù)運(yùn)返回來(lái)源地的生產(chǎn)活動(dòng)。

保稅維修業(yè)務(wù)可細(xì)分為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)和區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)。

它們又有什么異同呢？

為促進(jìn)保稅維修業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，海關(guān)總署先后發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)有關(guān)監(jiān)管問(wèn)題的公告》（海關(guān)總署公告2015年第59號(hào)）和《海關(guān)總署關(guān)于保稅維修業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的公告》（海關(guān)總署公告2018年第203號(hào)），分別明確了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)外企業(yè)開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)的范圍、程序和要求。此外，海關(guān)總署聯(lián)合多部委發(fā)布《商務(wù)部生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)的公告》（商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部海關(guān)總署公告2020年第16號(hào)），專門明確了綜合保稅區(qū)內(nèi)開(kāi)展保稅維修的有關(guān)要求。

資質(zhì)和范圍

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)、外保稅維修監(jiān)管模式分別適用于區(qū)內(nèi)、區(qū)外開(kāi)展的保稅維修業(yè)務(wù)。

一般情況下，兩種模式都需要國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)同意（綜保區(qū)內(nèi)開(kāi)展的有所簡(jiǎn)化）。要注意以運(yùn)輸工具申報(bào)由境外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)維修的外籍船舶、航空器的維修業(yè)務(wù)不適用區(qū)內(nèi)保稅維修監(jiān)管模式。

區(qū)外保稅維修企業(yè)信用等級(jí)要一般信用及以上，區(qū)內(nèi)維修則未作明確規(guī)定。除國(guó)家特殊準(zhǔn)許外，涉及國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物是不得開(kāi)展保稅維修的。

業(yè)務(wù)載體

●區(qū)內(nèi)、區(qū)外保稅維修都需使用保稅維修專用賬冊(cè)，不同之處在于區(qū)內(nèi)保稅維修的載體為專用H賬冊(cè)，而區(qū)外的一般為專用E賬冊(cè)。

●區(qū)內(nèi)維修賬冊(cè)核銷周期明確規(guī)定不超過(guò)2年；區(qū)外的規(guī)定相對(duì)靈活，維修賬冊(cè)核銷周期按海關(guān)實(shí)際監(jiān)管需要并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際確定，Zui長(zhǎng)不得超過(guò)1年，而開(kāi)展飛機(jī)、船舶等大型裝備制造業(yè)的，可參照合同實(shí)際有效期確定核銷周期。

●相關(guān)貨物不納入加工貿(mào)易禁止類商品目錄管理。區(qū)內(nèi)的維修用料件全部按照保稅貨物實(shí)施管理，區(qū)外保稅維修企業(yè)開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)所需的維修用料件可以采用保稅或者非保稅方式進(jìn)口。

監(jiān)管方式應(yīng)用

●對(duì)于待維修和已維修貨物，區(qū)外保稅維修全按監(jiān)管方式1371申報(bào)進(jìn)出口。

●區(qū)內(nèi)保稅維修則分2種：待維修貨物來(lái)自境外的區(qū)內(nèi)企業(yè)一律按“保稅維修（1371）”申報(bào)進(jìn)出口，但是對(duì)于待維修貨物屬于境內(nèi)區(qū)外的區(qū)內(nèi)維修，同一票貨，在區(qū)內(nèi)、外兩次申報(bào)是不一樣的，區(qū)外企業(yè)需要申報(bào)的監(jiān)管方式為“修理物品（1300）”、區(qū)內(nèi)企業(yè)需要申報(bào)監(jiān)管方式為“保稅維修（1371）”，需要企業(yè)分別對(duì)應(yīng)自己區(qū)外、區(qū)內(nèi)的身份，分別申報(bào)1300和1371并關(guān)聯(lián)，貨物才能順利入?yún)^(qū)。已維修貨物復(fù)運(yùn)回境內(nèi)區(qū)外的，同樣需要按照上述規(guī)則進(jìn)行申報(bào)才能順利出區(qū)。

同時(shí)，區(qū)內(nèi)已維修貨物復(fù)運(yùn)回境內(nèi)區(qū)外的，保稅維修業(yè)務(wù)產(chǎn)生的維修費(fèi)用需照章征稅，完稅價(jià)格以耗用的保稅料件費(fèi)和修理費(fèi)為基礎(chǔ)審查確定。

●對(duì)于維修用料，兩者都參照海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易保稅監(jiān)管一般性規(guī)定辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，即進(jìn)出口的按監(jiān)管方式0214、0615申報(bào)，需復(fù)運(yùn)出境的按監(jiān)管方式0664、0265申報(bào)，需結(jié)轉(zhuǎn)使用的按監(jiān)管方式0258、0657申報(bào)。

●舊件、壞件、邊角料方面因與固廢和環(huán)保密切相關(guān)，原則上都應(yīng)復(fù)運(yùn)出境，即按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)采用邊角料復(fù)出0864、0865申報(bào)。

確實(shí)無(wú)法復(fù)運(yùn)出境的怎么辦？切記不得內(nèi)銷！一般要按照銷毀處置相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，若屬于固體**的還應(yīng)按照《固體**進(jìn)口管理辦法》和國(guó)家生態(tài)環(huán)境主管部門有關(guān)要求處置。對(duì)于從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入?yún)^(qū)域的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件和維修邊角料，可以通過(guò)區(qū)域輔助管理系統(tǒng)登記后運(yùn)至境內(nèi)區(qū)外，但要注意環(huán)保的有關(guān)要求。

其他方面

●外發(fā)加工方面，區(qū)域維修企業(yè)由于部分工藝受限等原因，可將維修貨物外發(fā)至區(qū)外進(jìn)行部分工序維修；而區(qū)外保稅維修則明確不允許外發(fā)加工。

●海關(guān)核查方面，區(qū)內(nèi)保稅維修的海關(guān)不定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，視情況實(shí)施核查；區(qū)外保稅維修要求企業(yè)原則上每年至少盤點(diǎn)一次，海關(guān)視情況結(jié)合企業(yè)盤點(diǎn)開(kāi)展下廠核查。在暫停和終止情形方面也有差異。

按照《商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)的公告》（商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部海關(guān)總署公告2020年第16號(hào)），綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)，由所在綜合保稅區(qū)管委會(huì)（或地方政府派駐行政管理機(jī)構(gòu)）會(huì)同當(dāng)?shù)厣虅?wù)、海關(guān)等部門共同研究確定，并制訂監(jiān)管方案。相關(guān)方案和企業(yè)名單報(bào)省級(jí)商務(wù)、直屬海關(guān)等部門備案后，企業(yè)就可開(kāi)展航空航天、船舶、軌道交通、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、通訊設(shè)備、精密電子等55類維修產(chǎn)品目錄內(nèi)的全球維修業(yè)務(wù)。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)務(wù)新模式的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［2021］24號(hào)）明確提出了“進(jìn)一步支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)”，預(yù)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。