2020年突如其來的新冠疫情給人們?nèi)粘Ｉ?、國?nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至世界格局都帶來了深刻變化。面對全球局勢劇變，黨中央全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，提出要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，積極應(yīng)對形勢變化，與時俱進(jìn)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，打造國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

在雙循環(huán)發(fā)展格局中，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮很多作用。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，首要任務(wù)就是構(gòu)建完整的內(nèi)需體系、暢通內(nèi)需循環(huán)，目前的著力點(diǎn)有“一大一小”，大的方面是指“兩新一重”：新基建、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通、水利等重大工程建設(shè)，小的方面是指小微企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)，“一大一小”都是融擔(dān)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域。

（一）辦理?xiàng)l件

設(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，并具備下列條件：

1.股東信譽(yù)良好，近3年無重大違法違規(guī)記錄；

2.注冊資本不低于人民幣1億元，且為實(shí)繳貨幣資本；

3.擬任董事、監(jiān)事、管理人員熟悉與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，具有履行職責(zé)所需的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理能力；

4.有健全的業(yè)務(wù)規(guī)范和風(fēng)險控制等內(nèi)部管理制度。

融資擔(dān)保公司跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1、注冊資本不低于人民幣10億元；

2、經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)3年以上，且近2個會計(jì)年度連續(xù)盈利；

3、近2年無重大違法違規(guī)記錄。

融資擔(dān)保公司合并、分立或減少注冊資本的受理?xiàng)l件是申請材料齊全，符合法定形式。

（一）融資擔(dān)保公司設(shè)立審批

1.設(shè)立申請登記表

2.成立籌備工作小組相關(guān)決議

3.融資擔(dān)保公司章程草案

4.自然人股東、企業(yè)法人股東法定代表人以及擬任公司董事、監(jiān)事、管理人員身份證復(fù)印件

5.自然人股東、企業(yè)法人股東法定代表人以及擬任公司董事、監(jiān)事、管理人員無犯罪記錄證明（公安部門出具）

6.自然人股東、企業(yè)法人股東法定代表人以及擬任公司董事、監(jiān)事、管理人員個人個人信用報告（人民銀行分支機(jī)構(gòu)出具）

7.自然人股東入股資金完稅證明（稅務(wù)部門出具）

8.企業(yè)法人股東有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向擔(dān)保公司出資入股決議

9.企業(yè)法人股東企業(yè)信用報告（人民銀行分支機(jī)構(gòu)出具）

10.企業(yè)法人股東近兩年審計(jì)報告（具備資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所出具）

11.大股東近三個月銀行對賬單（商業(yè)銀行出具）

12.企業(yè)法人股東關(guān)聯(lián)關(guān)系、投資資金來源、對外投資、自身及關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)投資入股其他融資擔(dān)保公司、金融組織等情況說明

13.企業(yè)法人股東近兩年納稅證明（稅務(wù)機(jī)關(guān)出具）

14.股東承諾書

15.擬任公司董事、監(jiān)事、管理人員備案申請

16.擬任公司董事、監(jiān)事、管理人員學(xué)歷證明、技術(shù)職務(wù)證書、從事金融或擔(dān)保工作證明（工作單位出具）

17.企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或相應(yīng)文件（工商登記部門出具）

18.業(yè)務(wù)規(guī)范和風(fēng)險控制等內(nèi)部管理制度

19.驗(yàn)資報告（具備資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所出具）

（二）省外融資擔(dān)保公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

2.融資擔(dān)保公司股東會或董事會決議

3.可行性研究報告

4.融資擔(dān)保公司規(guī)范經(jīng)營及風(fēng)險防范化解承諾書

5.融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證復(fù)印件

6.融資擔(dān)保公司法定代表人以及擬任分支機(jī)構(gòu)管理人員身份證復(fù)印件

7.融資擔(dān)保公司法定代表人以及擬任分支機(jī)構(gòu)管理人員無犯罪記錄證明

8.融資擔(dān)保公司及其法定代表人、擬任分支機(jī)構(gòu)管理人員個人信用報告

9.融資擔(dān)保公司近兩年審計(jì)報告

10.公司注冊地監(jiān)管部門同意設(shè)立分支機(jī)構(gòu)批復(fù)文件和近兩年無違法違規(guī)記錄證明

11.擬任分支機(jī)構(gòu)管理人員備案申請

12.擬任分支機(jī)構(gòu)管理人員學(xué)歷證明、技術(shù)職務(wù)證書、從事金融或擔(dān)保工作證明

13.業(yè)務(wù)規(guī)范和風(fēng)險控制等內(nèi)部管理制度

14.營運(yùn)資金撥付憑證

（三）融資擔(dān)保公司合并審批

1.融資擔(dān)保公司合并申請書

2.擬合并公司股東會決議

3.合并后公司章程草案

4.有權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件

5.合并協(xié)議

6.擬合并公司近一年審計(jì)報告和財(cái)產(chǎn)清單

7.經(jīng)合作金融機(jī)構(gòu)蓋章的擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)

8.擬合并公司近三個月銀行對賬單

9.合并公告以及債權(quán)人收到通知且無異議的回執(zhí)

10.合并后的公司驗(yàn)資報告

（四）融資擔(dān)保公司分立審批

1.融資擔(dān)保公司分立申請書

2.融資擔(dān)保公司股東會決議股東會決議

3.分立后各公司章程草案

5.分立協(xié)議

6.融資擔(dān)保公司近一年審計(jì)報告和財(cái)產(chǎn)清單

8.融資擔(dān)保公司近三個月銀行對賬單

9.分立公告以及債權(quán)人收到通知且無異議的回執(zhí)

10.分立后各公司的驗(yàn)資報告

（五）融資擔(dān)保公司減少注冊資本審批

1.融資擔(dān)保公司減少注冊資本申請書

2.融資擔(dān)保公司股東會決議

3.業(yè)務(wù)經(jīng)營和風(fēng)險管理情況報告和相關(guān)證明

4.融資擔(dān)保公司近一年審計(jì)報告

5.減資公告以及債權(quán)人收到通知且無異議的回執(zhí)

6.法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明

7.股東承諾書

8.變更后的公司章程或公司章程修正案