虛假宣傳常見類型

成分標(biāo)注不實實

成分標(biāo)注不實主要有兩種表現(xiàn)形式：

是“概念性添加”。近年來，消費者追求化妝品的“天然”“有機”特性，為迎合消費者需求，一些化妝品生產(chǎn)企業(yè)通過在數(shù)百公斤的原料中添加幾毫升功效性原料（不標(biāo)明具體含量），并宣稱化妝品含有某種功效性原料，來吸引消費者購買。但由于化妝品功效性原料實際含量非常低，并不具備對應(yīng)功效，因此化妝品企業(yè)的這種行為屬于一種“概念性添加”行為。

對此，《辦法》第十二條規(guī)定，化妝品配方中存在含量不超過0.1%（w/w）的成分的，所有不超過0.1%（w/w）的成分應(yīng)當(dāng)以“其他微量成分”作為引導(dǎo)語引出另行標(biāo)注，可以不按照成分含量的降序列出。以復(fù)配或者混合原料形式進行配方填報的，應(yīng)當(dāng)以其中每個成分在配方中的含量作為成分含量的排序和判別是否為微量成分的依據(jù)。在這一規(guī)定下，“概念性添加”行為有望得到整治。

第二是通過產(chǎn)品名暗示含有相關(guān)成分?；瘖y品的產(chǎn)品名稱通常應(yīng)由商標(biāo)名、通用名和屬性名三部分組成。目前市場上一些化妝品會通過商標(biāo)名、通用名暗示產(chǎn)品含有某類原料，進而誤導(dǎo)消費者。例如，重慶某化妝品生產(chǎn)企業(yè)旗下的“貴婦素顏膏”等多款普通化妝品，從其產(chǎn)品名稱來看，很容易讓人聯(lián)想到美白、祛斑等特殊化妝品的功效。

根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定，如果以暗示含有某類原料的用語作為商標(biāo)名，產(chǎn)品配方中含有該類原料的，應(yīng)當(dāng)在銷售包裝可視面對其使用目的進行說明；產(chǎn)品配方不含有該類原料的，應(yīng)當(dāng)在銷售包裝可視面明確標(biāo)注產(chǎn)品不含該類原料，相關(guān)用語僅作商標(biāo)名使用。對于通用名來說，使用具體原料名稱或者表明原料類別的詞匯的，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品配方成分相符，且該原料在產(chǎn)品中產(chǎn)生的功效作用應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品功效宣稱相符。上述規(guī)定有助于監(jiān)管部門對通過產(chǎn)品名暗示化妝品含有相關(guān)成分的虛假宣傳行為進行更為的打擊。

虛假功效宣稱

虛假功效宣稱是化妝品行業(yè)的另一個突出問題，主要有3種表現(xiàn)形式：

是虛構(gòu)概念宣稱。例如，使用“技術(shù)”概念進行化妝品功效宣稱。目前，技術(shù)還難以普遍應(yīng)用于民用領(lǐng)域，如果化妝品在標(biāo)簽中宣稱產(chǎn)品利用“技術(shù)”具備多項神奇功效，就屬于一種虛構(gòu)概念宣稱?！掇k法》禁止“使用尚未被科學(xué)界廣泛接受的術(shù)語、機理編造概念誤導(dǎo)消費者”。

第二是宣稱具有醫(yī)療效果?！掇k法》嚴(yán)格禁止各類明示或暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用的標(biāo)注行為。首先，化妝品不得以商標(biāo)名的形式宣稱具有醫(yī)療效果；其次，化妝品不得在標(biāo)簽中使用醫(yī)療術(shù)語、醫(yī)學(xué)名人的姓名、描述醫(yī)療作用和效果的詞語或者已經(jīng)批準(zhǔn)的藥品名明示或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，也不得利用商標(biāo)、圖案、字體顏色大小、色差、諧音或者暗示性的文字、字母、漢語拼音、數(shù)字、符號等方式暗示醫(yī)療作用或者進行虛假宣稱；后，化妝品不得利用醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員、聘任專家的名義、形象作證明或推薦，如以“XX醫(yī)生”“XX護士”等命名的化妝品，以“藥妝”“醫(yī)學(xué)護膚品”等進行標(biāo)注的化妝品或宣稱具有“祛疤”“抗菌”“消炎”等功效的化妝品，違規(guī)風(fēng)險較高。

目前市面上有部分化妝品以“Dr.”或“Doctor”命名，而“Doctor”一詞有“醫(yī)生”“博士”雙重含義，這種命名方式容易讓消費者產(chǎn)生誤解?！掇k法》第九條規(guī)定，產(chǎn)品中文名稱中的注冊商標(biāo)使用字母、漢語拼音、數(shù)字、符號等的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品銷售包裝可視面對其含義予以解釋說明。因此，《辦法》實施后，這類化妝品必須在包裝上向消費者說明產(chǎn)品名稱中的“Doctor”的具體含義。

第三是普通化妝品宣稱特殊化妝品功效?；瘖y品分為特殊化妝品和普通化妝品。根據(jù)《條例》規(guī)定，用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。國家對特殊化妝品實行注冊管理，對普通化妝品實行備案管理?！掇k法》禁止“使用未經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn)的標(biāo)識、獎勵等進行化妝品安全及功效相關(guān)宣稱及用語”。因此，普通化妝品在標(biāo)簽中標(biāo)注“美白”“淡斑”“防曬”等特殊化妝品功效的，屬于虛假功效宣稱行為。