法規(guī)對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)行為的認(rèn)定

在《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（“條例”）中：

第三條：本條例所稱(chēng)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特許經(jīng)營(yíng)），是指擁有注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源的企業(yè)（以下稱(chēng)特許人），以合同形式將其擁有的經(jīng)營(yíng)資源許可其他經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)被特許人）使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)以外的其他單位和個(gè)人不得作為特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條：特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有成熟的經(jīng)營(yíng)模式，并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有至少2個(gè)直營(yíng)店，并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年。

第八條：特許人應(yīng)當(dāng)自弟一次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起15日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務(wù)主管部門(mén)備案。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案；跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案。

第十一條：從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式訂立特許經(jīng)營(yíng)合同。

第十二條：特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)合同中約定，被特許人在特許經(jīng)營(yíng)合同訂立后一定期限內(nèi)，可以單方解除合同。

《北京市g(shù)ao級(jí)人民法院關(guān)于審理商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》弟一條第二款：特許經(jīng)營(yíng)的基本特征在于：（一）特許人擁有注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專(zhuān)利等經(jīng)營(yíng)資源；（二）被特許人根據(jù)特許人的授權(quán)在特定經(jīng)營(yíng)模式下使用特許人的經(jīng)營(yíng)資源；（三）被特許人按照約定向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。

特許經(jīng)營(yíng)指的是具有特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)（商標(biāo)、專(zhuān)利、行業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)、成熟經(jīng)營(yíng)模式）的特許人將其所擁有的經(jīng)營(yíng)資源許可給被特許人使用，簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同對(duì)各方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，常見(jiàn)合同內(nèi)容有提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目，并將特許人相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容授予被許可人使用。以上法規(guī)文件規(guī)定了商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)行為的特征及備案要求，即從事特許經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)須滿足“一年兩直營(yíng)”的條件，且特許經(jīng)營(yíng)合同須包含一定的法定內(nèi)容，如約定被特許人在特許經(jīng)營(yíng)合同訂立后一定期限內(nèi)，可以單方解除合同。

為加強(qiáng)對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法(2011修訂)》規(guī)定從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商務(wù)部及省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行備案。

實(shí)踐中商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)行為存在的問(wèn)題

在商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，存在著諸多問(wèn)題，不具備“一年兩直營(yíng)”條件的企業(yè)簽訂的在形式上已經(jīng)符合條例規(guī)定為特許經(jīng)營(yíng)的行為，所簽合同是否有效？與前述問(wèn)題相關(guān)，自然人個(gè)人作為特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所簽合同是否有效？商標(biāo)等經(jīng)營(yíng)資源擁有者并未收取特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用是否影響特許經(jīng)營(yíng)行為的認(rèn)定？關(guān)于條例第十二條單方解除權(quán)，若合同并未進(jìn)行約定，被特許人是否能夠主張適用？未在商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行備案，是否影響特許經(jīng)營(yíng)合同的效力？

（一）不具備“一年兩直營(yíng)”條件的企業(yè)簽訂的在形式上已經(jīng)符合條例規(guī)定為特許經(jīng)營(yíng)的行為，所簽合同是否有效？

有的觀點(diǎn)認(rèn)為這種情況應(yīng)當(dāng)是不具備商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，對(duì)不具備特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同的效力，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同。條例規(guī)定的“一年兩直營(yíng)”表達(dá)的是成熟經(jīng)營(yíng)模式的認(rèn)定，否則體現(xiàn)不了商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特征，根本就不是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)行為，不符合法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

《嘬高人民法院辦公廳關(guān)于印發(fā)<嘬高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告(2010)>的通知》（法辦〔2011〕81號(hào)）中“五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同案件審判”在廣西壯族自治區(qū)gao級(jí)人民法院關(guān)于不具備“擁有至少2個(gè)直營(yíng)店并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年”的特許人所簽訂的特許經(jīng)營(yíng)合同是否有效的請(qǐng)示案[（2010）民三他字第18號(hào)]中，嘬高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭弟一次評(píng)析了該類(lèi)合同的效力。嘬高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭批復(fù)認(rèn)為：2007年5月1日起施行的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第七條第二款關(guān)于“特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有至少2個(gè)直營(yíng)店，并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年”的規(guī)定，屬于行政法規(guī)的管理性強(qiáng)制性規(guī)定；特許人不具備上述條件，并不當(dāng)然導(dǎo)致其與他人簽訂的特許經(jīng)營(yíng)合同無(wú)效。

陸